Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2023 г. N 21АП-5832/22 по делу N А83-621/2022

30 января 2023 г.

Дело N А83-621/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 30 января 2023 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Горбуновой Н.Ю., судей Баукиной Е.А. и Рыбиной С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Логуновым К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Бушуева Михаила Анатольевича на решение Арбитражного суда Республики Крым от 09 ноября 2022 года по делу N А83-621/2022,

по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" в лице Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма"

к Индивидуальному предпринимателю Бушуеву Михаилу Анатольевичу

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым "Жилищно-эксплуатационная контора N 4"

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

- Индивидуальный предприниматель Бушуев Михаил Анатольевич, личность установлена по паспорту гражданина Российской Федерации;

- от индивидуального предпринимателя Бушуева Михаила Анатольевича - Бостаниди Наталья Викторовна, представитель по доверенности от 16.03.2022 N 82АА2492463, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена по паспорту гражданина Российской Федерации;

- от Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" в лице Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" - Богатёнков Валерий Павлович, представитель по доверенности от 09.01.2023 N 53, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена по паспорту гражданина Российской Федерации..

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Вода Крыма" в лице Феодосийского филиала ГУП РК "Вода Крыма" обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Бушуеву Михаилу Анатольевичу, в котором просит суд взыскать с ответчика задолженность за самовольное присоединение и самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 1 118 393,83 руб., а также за самовольное присоединение и самовольное пользование централизованной системой водоотведения в размере 26 665 956,06 руб.

Исковые требования мотивированны выявленными фактами самовольного присоединения и самовольного пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения, которые были установлены при обследовании принадлежащего ответчику нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Феодосия, с. Солнечное, ул. Центральная, д. 2, пом. 1, что было отражено в соответствующих Актах от 28.06.2021 г и N 120042 от 06.07.2021 г.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 09.11.2022 года по делу N А83-621/2022 исковые требования удовлетворены частично.

Взыскана с Индивидуального предпринимателя Бушуева Михаила Анатольевича (ОГРНИП 314910234513627) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" в лице Феодосийского филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 94 361,02 руб., за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения в размере 2 244 766,56 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 632,00 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с решения суда первой инстанции, Индивидуальный предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что суд первой инстанции не верно произведен расчет суммы задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено подключение, в связи с невозможностью установления даты осуществления несанкционированного подключения. Кроме того, апеллянт полагает, что взысканный судом первой инстанции размер задолженности является непомерным и несоизмеримым и повлечет для ответчика тяжелые материальные последствия.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2022 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

16.01.2023 через систему "Мой Арбитр" поступил отзыв Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Вода Крыма" на апелляционную жалобу, в котором сторона с ее доводами не соглашается и возражает против их удовлетворения.

В судебном заседании 24.01.2023 года представитель апеллянта поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции изменить в части суммы задолженности, применив период при расчете задолженности 11 дней.

Представитель истца поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу и настаивал на отказе в ее удовлетворении.

Законность решения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

При повторном рассмотрении дела апелляционным судом установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения дела, обстоятельства.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 09.02.2017 ответчику на основании Свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество от 20.08.2007 принадлежит нежилое помещение площадью 448,2 кв.м., расположенное по адресу: г. Феодосия, с. Солнечное, ул. Центральная, д. 2, пом. 1, кадастровый номер 90:24:070601:19.

20.12.2018 г. между истцом и ответчиком был заключен Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения N 402/18 (далее - Договор), по условиям которого истец принял на себя обязательства по оказанию ответчику услуг по водоснабжению и водоотведению, в том числе, по объекту, расположенному по адресу: г. Феодосия, с. Солнечное, ул. Центральная, д. 2.

Согласно п. 17 Договора сведения об узлах учета, приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод указываются по форме согласно приложению N 4.

В свою очередь, в приложении N 4 к Договору, указаны следующие сведения о приборе учета воды, который расположен по ул. Центральная, д. 2, в с. Солнечное, г. Феодосия: СВК-15 0100285478, дата опломбирования 05.06.2015 г.

П.п. "б" п. 13 Договора определено, что организация водопроводноканализационного хозяйства (истец по делу) вправе осуществлять контроль за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента (ответчик по делу) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

28.06.2021 г. сотрудниками Феодосийского филиала ГУП РК "Вода Крыма" было проведено обследование принадлежащего ответчику объекта (магазин "Автомир"), расположенного по вышеуказанному адресу и установлено самовольное подключение и водопользование в магазине иномарка RUS 777 автозапчасти. По результатам обследования запорная арматура была опломбирована в закрытом положении номерной пломбой КВ 21187. Результаты обследования были оформлены соответствующим Актом от 28.06.2021 г.

06.07.2021 г. сотрудниками истца совместно с сотрудником управляющей компании МУП "ЖЭК N 4" и в присутствии ответчика было проведено дополнительное обследование объекта, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, с. Солнечное, ул. Центральная, д. 2, пом. 1.

В результате данного обследования был установлен факт самовольного присоединения и самовольного пользования внутридомовыми инженерными сетями водоснабжения и водоотведения в многоквартирном жилом доме, расположенном по вышеуказанному адресу. В договоре холодного водоснабжения и водоотведения N 402/18 с ИП Бушуевым М.А. данная точка подключения отсутствует, оплата по данному подключению не осуществляется.

Также для проведения видеофиксации наличия водоснабжения и пользования системой водоотведения была снята пломба КВ 21187, установленная контролерами абонентской службы и зафиксированная в акте от 28.06.2021 г. После проведения обследования установлена номерная пломба на входной кран в закрытом положении, пломба N 00054863. Водоснабжение прекращено. Выявленные нарушения были отражены в Акте обследования N 120042 от 06.07.2021 г. Данный Акт обследования был подписан ответчиком, в котором он указал, что водомер 2007 года установлен, врезка предусмотрена проектом, прибор учета не скрывался, почему не оказалось пломбы не знает.

После выявления 28.06.2021 г. факта самовольного подключения и пользования системами водоснабжения и водоотведения ответчик предпринял соответствующие действия по легализации выявленного подключения, а именно:

- 02.07.2021 г. в адрес истца поступило заявление ответчика от 01.07.2021 г., в котором ответчик просил включить в существующий договор 402/18 дополнительную точку учета воды по адресу: с. Солнечное, ул. Центральная, д. 2;

- 12.07.2021 г. в адрес истца поступило заявление ответчика от 12.07.2021 г., в котором ответчик просил прислать контролера для опломбировки водомера на втором вводе и в соответствии с актом от 21.07.2021 г. прибор учета воды на втором вводе был принят в эксплуатацию.

Сопроводительным письмом исх. N 5339/01-18.1/11 от 15.07.2021 г. копия Акта обследования потребителя N 120042 от 06.07.2021 г. истцом была направлена в адрес Министра экологии и природных ресурсов Республики Крым для рассмотрения вопроса о привлечении ответчика к административной ответственности.

10.08.2021 г. в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении N 018168 и в соответствии с постановлением о назначении административного наказания N 018168/0378 от 10.08.2021 г. ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.20 КоАП РФ, выразившееся в самовольном подключении к централизованной системе водоснабжения и ему назначено наказание ввиде административного штрафа в размере 2000 рублей.

При этом, как следует из протокола об административном правонарушении N 018168 от 10.08.2021 г., ответчик с протоколом согласился и 02.09.2021 г. назначенный ему штраф в размере 2000 руб. ответчиком был оплачен, что подтверждается платежным поручением N 95 от 02.09.2021 г.

Из материалов дела также следует, что в связи с выявленными нарушениями, а также учитывая, что контрольная проверка состояния объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного пользования централизованной системой водоснабжения и водоотведения, не проводилась, истцом был произведен расчет расхода воды и сточных вод за три года, предшествующих дню обнаружения нарушений (с 28.06.2018 г. по 27.06.2021 г.).

По результатам произведенного расчета сумма задолженности за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения составила 1 118 393,83 руб., а за самовольное пользование централизованной системой водоотведения - 26 665 956,06 руб.

Сопроводительным письмом исх. N 5227/01-18/11 от 12.07.2021 г. в адрес ответчика были направлены расчеты расхода воды и сточных вод от 07.07.2021 г., а также расчеты начислений от 09.07.2021 г., в которых ответчику было предложено оплатить образовавшуюся задолженность в течение 20 календарных дней, однако задолженность ответчиком оплачена не была.

В связи с неоплатой задолженности, а также с целью досудебного урегулирования спора, истцом направлена в адрес ответчика претензия исх. N 6332/01-19/11 от 23.08.2021 г. с предложением об оплате долга, которая осталась без удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства стали основанием для подачи искового заявления в суд.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 09.11.2022 года исковые требования удовлетворены частично.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, заслушав пояснения представителей сторон в судебном заседании, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Как верно установлено судом первой инстанции, возникшие между сторонами спорные правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон "О водоснабжении и водоотведении"), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), а также Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами и не вытекает из существа обязательства.

Как следует из пункта 2 статьи 13 и пункта 2 статьи 14 Закона "О водоснабжении и водоотведении") к договорам водоснабжения и водоотведения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения является пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета. Самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения признается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов (подпункт "б" пункта 36 Правил N 644).

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 Правил N 776, подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

При этом пунктом 81 Правил N 354 также определено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В соответствии с п. 81(6) Правил от 6 мая 2011 г. N 354 по результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик, сетевая организация оформляют акт ввода прибора учета в эксплуатацию.

Перед подписанием акта ввода прибора учета в эксплуатацию (при отсутствии оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию) представитель исполнителя осуществляет установку контрольных пломб на приборе учета, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - контрольная пломба на приборе учета электрической энергии устанавливается гарантирующим поставщиком, сетевой организацией (п. 81(8) Правил N 354).

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами холодного водоснабжения и водоотведения, коммерческий учет осуществляется расчетным способом (пункт 1 части 10 статьи 20 Закона "О водоснабжении и водоотведении").

При этом частью 2 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 14 Правил N 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В силу пункта 15 Правил N 776, при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения для учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, исходя из их круглосуточного действия полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 м в секунду за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Пунктом 22 Правил N 776 установлено, что коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса сточных вод.

Согласно пункта 24 Правил N 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В частности такие Методические указания по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей утверждены приказом Министерства строительства и жилищнокоммунального хозяйства от 17 октября 2014 года N 641/пр.

Из материалов дела усматривается, что пользование услугами водоснабжения и водоотведения по второй точке присоединения, выявленной в ходе обследования, проведенного 28.06.2022 г., осуществлялось ответчиком в отсутствие заключенного с истцом договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Как указывалось выше, в приложении N 4 к Договору указан только один прибор учета, расположенный по ул. Центральная, д. 2, в с. Солнечное, г. Феодосия: СВК-15 0100285478, дата опломбирования 05.06.2015 г. При этом сведения о приборе учета СГВ- 15 заводской номер N 10382833, который, как утверждает ответчик, был установлен по законодательству Украины, в Договоре отсутствуют. Также ответчиком не представлены в материалы дела соответствующие доказательства принятия данного прибора в установленном порядке в эксплуатацию и его опломбирования.

Кроме того, коллегия судей полагает верным выводы суда первой инстанции, что Договор, как и приложение N 4 к нему, подписаны ответчиком без каких-либо замечаний относительно указания в нём только одного прибора учета по спорному объекту и до проведения проверки ответчик внесение изменений в договор в части включения в него второй точки присоединения не инициировал.

Таким образом, по своим идентифицирующим признакам действия ответчика, выразившиеся в пользовании системами холодного водоснабжения и водоотведения при отсутствии единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, подпадают под понятие самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения, приведенное в пункте 2 Правил N 644, в связи с чем, коммерческий учёт воды и отведенных сточных вод должен быть произведен расчетным способом.

При этом утверждение ответчика о надлежащем подключении спорного объекта ко всем коммуникациям на день приобретения объекта отклоняется за несостоятельностью, поскольку носит предположительный характер и каких-либо документальных доказательств в подтверждение данных обстоятельств (технические условия на подключение, разработанная в установленном порядке проектная документация с указанием проектной мощности и точек подключения, акт о технологическом присоединении) ответчик в материалы дела не предоставил.

В свою очередь отсутствие заключенного между сторонами договора на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению, даже при наличии документов, подтверждающих легальность подключения, является самостоятельным основанием для осуществления коммерческого учета воды и сточных вод расчетным способом, исходя из следующего.

Пунктом 1 части 10 статьи 20 Закона "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в частности, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Аналогичные нормы закреплены также в подпункте "а" пункта 14 и подпункте "а" пункта 22 Правил N 776.

В преамбуле Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22 декабря 2021 г.) Верховный Суд РФ указал следующее: "При регулировании отношений между энергоснабжающей (ресурсоснабжающей) организацией, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией и абонентом (потребителем) по поставке воды, тепловой и электрической энергии (энергии) по присоединенной сети действующее гражданское законодательство и законодательство об энергоснабжении устанавливают квалифицирующие признаки неучтенного потребления энергии, то есть потребления в отсутствие надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств абонента к сетям сетевой организации и (или) в отсутствие договора энергоснабжения (бездоговорное потребление), либо потребления с нарушением порядка учета (безучетное потребление), а также последствия такого потребления, касающиеся, главным образом, определения подлежащего оплате абонентом объема неучтенной энергии".

Таким образом, из вышеприведенных норм материального права и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что самовольное пользование централизованной системой водоотведения является самостоятельным основанием для определения объема воды и отведенных сточных вод расчетным способом вне зависимости от легальности произведенного присоединения к такой системе водоотведения (данные выводы подтверждаются также определением Верховного суда Российской Федерации от 08.02.2018 г. по делу N 305-ЭС17-14967).

Коллегия судей отклоняет доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Так, из подпункта "а" пункта 59 Правил N 354 следует, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, в частности, в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки.

В свою очередь, ответчиком доказательств ввода спорного прибора учета в эксплуатацию не представлено, в связи с чем, оснований для применения положений подпункта "а" пункта 59 и пункта 60 Правил N 354 в данном случае не имеется.

Пунктом 11 статьи 20 Закона "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

Пунктом 23 Правил N 776 также установлено, что при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.

Таким образом, вышеприведенные нормы регулируют порядок расчета объема сточных вод абонентов, которые в установленном порядке произвели подключение к системе водоотведения и заключили соответствующий договор на оказание услуг, и у которых, при этом, отсутствует прибор учета сточных вод. В свою очередь на момент выявления правонарушения ответчик договорные отношения с истцом по второй врезке не оформил, в связи с чем, в рассматриваемом случае применению подлежит именно п. 24 Правил N 776.

Коллегия судей соглашается с расчетом задолженности, произведенным судом первой инстанции.

В соответствии с п. 1 Правил N 354 определено, что настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Пунктом 62 Правил N 354 установлено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Таким образом, учитывая, что принадлежащее ответчику нежилое помещение расположено в многоквартирном доме, то в данном случае к спорным правоотношениям в части определения периода взыскания подлежат применению Правила N 354.

Коллегия судей полагает, что ответчик не предоставил в материалы дела каких-либо допустимых доказательств того, что в отсутствие ремонта в помещениях потребление соответствующих услуг водоснабжения и водоотведения было невозможным, а также не приводит нормы материального права, из которых следовало бы, что отсутствие такого ремонта влияет на порядок проведения коммерческого учета расхода воды и сточных вод расчетным способом.

Как следует из п. 1.2.2 Договора аренды недвижимого имущества N 67/21 от 16.03.2021 г. и п. 2 Акта приема-передачи недвижимого имущества от 16.03.2021 г., состояние помещения на момент его передачи в аренду удовлетворительное и пригодное для использования по целевому назначению. Переданное нежилое помещение находится в пригодном для использования состоянии, несущие конструкции не нарушены. Недостатки, которые бы препятствовали использованию помещения, отсутствуют.

Все коммуникации, включая отопление, находятся в исправном состоянии (абз. 3 п. 4 Акта приема-передачи недвижимого имущества от 16.03.2021 г.).

Таким образом, из вышеизложенного следует, что в спорный период помещение находилось в пригодном для использования по целевому назначению состоянии, было оборудовано исправными коммуникациями и находилось в пользовании ООО "Краминвест", что, в свою очередь, опровергает доводы ответчика относительно не использования помещения (его части) и невозможности потреблять соответствующий ресурс.

При этом доводы ответчика относительно наступления для него тяжелых материальных последствий в результате принятия судом обжалуемого решения, также не могут служить основанием для его отмены, поскольку ответчиком осуществлено несанкционированное подключение и самовольное пользование системами водоснабжения и водоотведения, в связи с чем, в силу действующего законодательства ответчик обязан нести имущественную ответственность за допущенные нарушения.

Исходя из этого, требования истца о взыскании с ответчика задолженности подлежат частичному удовлетворению и с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 94361,02 руб., а также за самовольное присоединение и пользование централизованной системой водоотведения в размере 2 244 766,56 руб.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, судом установлено, что отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции признаются несостоятельными.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушение норм процессуального законодательства, влекущее безусловную отмену судебного акта, допущено не было.

Таким образом, обжалуемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основания для его отмены отсутствуют, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 09 ноября 2022 года по делу N А83-621/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Бушуева Михаила Анатольевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Ю. Горбунова

Судьи

Е.А. Баукина С.А. Рыбина