Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30 января 2023 г. N 03АП-7104/22 по делу N А33-23706/2022

г. Красноярск

30 января 2023 г.

Дело N А33-23706/2022

Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Иванцова О.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Васильцова Виктора Константиновича

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "08" ноября 2022 года по делу N А33-23706/2022, рассмотренному в порядке упрощённого производства,

УСТАНОВИЛ:

общество ограниченной ответственностью "Росттех" (ИНН 2465240182, ОГРН 1102468036714, далее - истец, общество, ООО "Росттех") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Васильцову Виктору Константиновичу (ИНН 245200019954, ОГРНИП 304245222200032, далее - ответчик, предприниматель, ИП Васильцов В.К.) о взыскании 34 236 руб. 06 коп. задолженности по договору от 27.09.2021 N 04-000011155 за период с 01.12.2021 по 31.08.2022.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Красноярского края (резолютивная часть подписана 08.11.2022, мотивированное решение изготовлено по заявлению предпринимателя 27.11.2022) по делу N А33-23706/2022 исковые требования удовлетворены.

С ИП Васильцова В.К. в пользу ООО "Росттех" взыскано 34 236 руб. 06 коп. задолженности по договору N 04-000011155 от 27.09.2021 за оказанные услуги по вывозу твердых коммунальных отходов за период 01.12.2021 по 31.08.2022, 2000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с данным судебным актом, ИП Васильцов В.К. обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое решение суда первой инстанции. В апелляционной жалобе ответчик указывает, что он не ведет какую-либо деятельность в сдаваемых им в аренду помещениях, собственником образуемых твердых коммунальных отходов не является. Услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчику не оказываются. Оплачивать услуги истца должны арендаторы помещений.

ООО "Росттех" представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец не согласился с изложенными в жалобе доводами, просит оставить обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Сведения о принятии апелляционной жалобы к производству размещены 03.12.2022 12:26:00 МСК в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети Интернет: http://kad.arbitr.ru.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Судом апелляционной инстанции установлено, что к апелляционной жалобе предпринимателем приложены копии договора аренды от 01.11.2021 N 2 с приложениями N 1 и N 2, акта приема-передачи нежилого помещения от 01.11.2021, договора аренды нежилого помещения от 01.05.2021 N 1 с приложениями N 1 и N 2, акта приема-передачи нежилого помещения от 01.05.2021, имеющиеся в материалах дела. Ходатайство о необходимости в повторном приобщении указанных доказательств к материалам дела ответчиком не заявлено, в связи с чем, суд апелляционной инстанции не рассматривает вопрос о приобщении к материалам дела доказательств, имеющихся в материалах дела.

Кроме того, к апелляционной жалобе приложены дополнительные доказательства: копия ответа на претензию от 28.12.2021, копия списка внутренних почтовых отправлений от 29.12.2021; копия ответа на письмо от 07.02.2022, копия списка внутренних почтовых отправлений от 08.02.2022; копия свидетельства о государственной регистрации права от 31.05.2006; копия листа записи ЕГРИП; копия договора аренды нежилого помещения от 01.12.2021 с приложениями N 1 и N 2, копия акта приема-передачи нежилого помещения от 01.12.2021; копия договора аренды нежилого помещения от 01.05.2022 N 1 с приложениями N 1 и N 2, копия акта приема-передачи нежилого помещения от 01.05.2022. Данные документы не были представлены в суд первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции не рассматривает вопрос о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, приложенных к апелляционной жалобе, поскольку в силу части 2 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, арбитражным судом апелляционной инстанции не принимаются, за исключением случаев, если в соответствии с положениями части 6.1 статьи 268 настоящего Кодекса арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции. Оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции, судом апелляционной инстанции не установлено. Ответчиком не заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств с обоснованием невозможности их представления в суд первой инстанции. Как следует из материалов дела, ответчик надлежащим образом извещен о судебном разбирательстве, следовательно, имел возможность представить свои возражения и подтверждающие их доказательства при рассмотрении дела в суде первой инстанции (доказательств обратного ответчиком не представлено).

Вышеуказанные доказательства, приложенные к апелляционной жалобе, имеющиеся в материалах дела и дополнительно представленные подлежат возвращению ответчику.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 13.07.2018 N 1/1405-од ООО "РостТех" присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Железногорской технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

На сайте регионального оператора в сети "Интернет" размещена публичная оферта на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Собственником здания по адресу: Красноярский край, г. Железногорск, ул. Свердлова, 52А, является Васильцов В.К.

Региональный оператор направил предпринимателю оферту на заключение договора N 04-000011155 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которой региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 4 договора дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется датой начала действия утвержденного обществу "Росттех" предельного единого тарифа на оплату услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг определяется по цене, определенной в пределах утвержденного предельного единого тарифа на оплату услуг регионального оператора по обращению с ТКО (пункт 5).

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6).

Общество направило предпринимателю универсальные передаточные документы (от 31.12.2021 на сумму 3226 руб. 82 коп., от 31.01.2022 на сумму 4685 руб. 21 коп., от 28.02.2022 на сумму 4685 руб. 21 коп., от 31.03.2022 на сумму 4685 руб. 21 коп., от 30.04.2022 на сумму 4685 руб. 21 коп., от 31.05.2022 на сумму 4685 руб. 21 коп., от 30.06.2022 на сумму 4685 руб. 21 коп., от 31.07.2022 на сумму 4872 руб. 60 коп., от 31.08.2022 на сумму 4872 руб. 60 коп.) и счета на оплату за период оказания услуг с декабря 2021 года по август 2022 года.

В связи с неисполнением обязанности по оплате задолженности, региональный оператор направлял потребителю претензии от 11.03.2022, от 12.09.2022, однако задолженность не была оплачена ответчиком.

Также общество обращалось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлениями о выдаче судебных приказов на взыскание задолженности за период с декабря 2021 года по август 2022 года. 30.05.2022 в рамках дела N А33-12040/2022 выдан судебный приказ на взыскание задолженности с предпринимателя, также 18.08.2022 в рамках дела N А33-19851/2022 выдан судебный приказ на взыскание задолженности с предпринимателя. Определениями и от 28.06.2022 по делу N А33-12040/2022, от 19.09.2022 по делу N А33-19851/2022 ранее вынесенные судебные приказы от 30.05.2022 и 18.08.2022 отменены в связи с поступлением возражений должника относительно их исполнения.

Поскольку образовавшаяся задолженность предпринимателем не была оплачена добровольно, общество обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив доводы сторон, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Спорный договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

На основании части 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156), потребитель - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно подпункту "в" пункта 8(1) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 13.07.2018 N 1/1405-од истцу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Железногорской технологической зоны Красноярского края на 10 лет.

Приказом Министерства тарифной политик Красноярского края от 20.12.2021 N 1017-в утверждены тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для потребителей ООО "Росттех" по Железногорской технологической зоне.

Истцом на официальном сайте в сети "Интернет" в установленном порядке были размещены публичная оферта на заключение договора и типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с выпиской из единого государственного реестра недвижимости с 30.08.2022 ответчик является собственником здания, расположенного по адресу:

г. Железногорск, ул. Свердлова, 52А (площадь 272,4 кв.м).

Доказательств заключения ответчиком договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с иным лицом, либо доказательств заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами арендаторами, находящимися в спорном здании в рассматриваемый период, с истцом или иным лицом в материалы дела не представлено.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом.

Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации) установлена в отношениях с арендодателем, а не с третьими лицами (ресурсоснабжающими организациями, региональными операторами), которые не являются стороной договора аренды.

Соответственно, в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами лежит на собственнике нежилого помещения.

Таким образом, именно ответчик (собственник здания) является лицом, обязанным производить оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным между истцом и ответчиком на условиях типового договора, предусмотренного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, несмотря на то, что ответчик в установленный срок не обратился к истцу как региональному оператору с заявкой на заключение соответствующего договора.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не исключает обязанности истца оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено частью 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ.

Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце 2 пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 N 48, при рассмотрении споров, связанных с оплатой оказанных в соответствии с договором услуг, арбитражным судам необходимо руководствоваться положениями статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которых исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается. Не подписание актов оказанных услуг при доказанности самого факта их оказания не может являться основанием для освобождения заказчика от их оплаты.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Определении от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978, образование коммунальных отходов - это закономерный и неотъемлемый результат процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе сведениями ГЛОНАСС.

Согласно пунктам 5 и 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505, в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 15 договора, учет объема ТКО производится в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно расчету исковых требований, региональный оператор предъявил к взысканию задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, исходя из объема фактически оказанных услуг, определенного исходя из утвержденного норматива потребления (0,01 куб. м.) и площади здания (272,4 кв.м.), умноженного на единый предельный тариф на услуги регионального оператора, действующий в спорный период (с 01.07.2021 по 31.12.2021 - 987,16 руб.; с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 1068,87 руб.; с 01.07.2022 по 31.12.2022 - 1082,98 руб.).

Повторно проверив расчет задолженности, суд апелляционной инстанции признает его арифметически верным, не нарушающим права предпринимателя, соответствующим положениям нормативных правовых актов и обстоятельствам дела. Контррасчет ответчиком не представлен, доводов, относительно расчета задолженности не заявлено.

Таким образом, исковые требования правомерно признаны судом первой инстанции подлежащими удовлетворению.

Поскольку доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, то признаются апелляционным судом несостоятельными, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции не установлено оснований для отмены решения суда первой инстанции и для удовлетворения апелляционной жалобы. Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "08" ноября 2022 года по делу N А33-23706/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

О.А. Иванцова