Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2023 г. N 09АП-89863/22 по делу N А40-130628/2022

г. Москва

30 января 2023 г.

Дело N А40-130628/22

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 января 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: В.А. Свиридова,

судей:	И.В.Бекетовой, И.А.Чеботаревой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.С. Криворотовой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ООО "Мыловар-Экспорт" на решение Арбитражного суда г.Москвы от 11.11.2022 по делу N А40-130628/22 (149-982)

по заявлению ООО "Мыловар-Экспорт"

к Московской областной таможне

третье лицо: Нижегородская таможня

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:	Охрименко М.Н. по дов. от 10.06.2022;
от ответчика:	Репьев А.В. по дов. от 13.01.2023; Орехова Е.С. по дов. от 29.12.2022;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Мыловар-Экспорт" (далее - декларант, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений Московской областной таможни (далее - таможенный орган) от 24.03.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10013000/210/240322/Т001032/001 и N 10013000/210/240322/Т001032/002 после выпуска товаров.

Решением суда от 11.11.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, об удовлетворении заявленных требований.

Отзывы на апелляционную жалобу не поступали.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, изложил свою позицию, указанную в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает ее необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать, изложил свои доводы.

В судебное заседание третье лица своего представителя не направило, суд располагает доказательствами надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как следует из заявления, в июле и августе 2020 г. во исполнение внешнеэкономического контракта N 2505 от 25.05.2020, заключенного ООО "МыловарЭкспорт" с компанией PETROTRADE FZE на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ввезен и оформлен в таможенном отношении следующий товар:

По ДТ N 10013160/200720/0369878 - "костюм медицинский защитный, одноразовый, не стерильный, размер XL, всего 200 000 шт., используется для предупреждения и предотвращения распространения коронавирусной инфекции 2019- NCOV" (код ОКПД2 32.99.11.199), производитель: "DANDONG HUAYANG TEXTILES AND GARMENT CO., LTD" (Китай), товарный знак отсутствует, классифицируемый в товарной подсубпозиции 6210109200 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Китай. Вес нетто 70 000 кг. Фактурная стоимость товара - 4 632 000 долл. США.

По ДТ N 10013160/060820/0407162 - "костюм медицинский защитный, одноразовый, не стерильный, размер XL, XXL всего 400 000 шт., используется для предупреждения и предотвращения распространения коронавирусной инфекции 2019- NCOV" (код ОКПД2 32.99.11.199), производитель: "DANDONG HUAYANG TEXTILES AND GARMENT CO., LTD" (Китай), товарный знак отсутствует, классифицируемый в товарной подсубпозиции 6210109200 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Китай. Вес нетто 140 000 кг. Фактурная стоимость товара - 9 264 000 долл. США.

При таможенном декларировании товаров по вышеуказанным ДТ Обществом предоставлены договор продажи от 25.05.2020 N 2505, дополнительные соглашения к договору продажи, экспортные декларации, инвойсы, документы (письма) о подтверждении целевого назначения товаров, выданные Департаментом Здравоохранения города Москвы.

Товары выпущены в свободное обращение с освобождением от уплаты ввозной таможенной пошлины в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 N 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза", Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.03.2020 N 21 "О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и об утверждении перечня товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях реализации государствами - членами Евразийского экономического союза мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции 2019-пСоV" и освобождением от уплаты НДС в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 419 "О реализации решения Совета Евразийской экономической комиссии от 16.03.2020 N 21, внесении изменений в перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, и об освобождении от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042 "Об утверждении перечня медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость".

После выпуска товаров ООО "Мыловар-Экспорт" в таможенный орган было представлено регистрационное удостоверение от 13.08.2020 N РЗН 2020/11632 на медицинское изделие "комбинезон изолирующий одноразовый, в вариантах исполнения размер 160 XS, 165/S, 170/M, 175/L, 180/XL, 185/XXL", производитель "DANDONG HUAYANG TEXTILES AND GARMENT CO., LTD" (Китай), код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) "14.19.32.120", выданное Росздравнадзором.

Затем в отношении ООО "Мыловар-Экспорт" была проведена камеральная таможенная проверка, по результатам которой составлен акт от 17.02.2022 N 10013000/210/170222/А001032.

Данный акт содержит выводы о том, что в отношении товаров, задекларированных в вышеуказанных ДТ, не может применяться льгота в виде освобождения от уплаты НДС.

На основании акта камеральной таможенной проверки от 17.02.2022 N 10013000/210/170222/А001032 МОТ приняты решения от 24.03.2022 N 10013000/210/240322/Т001032/001, N 10013000/210/240322/Т001032/002 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров.

Обществу доначислены дополнительные таможенные платежи.

ООО "Мыловар-Экспорт" считает, что решения Московской областной таможни от 24.03.2022 N 0013000/210/240322/Т001032/001, N 10013000/210/240322/Т001032/002 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров, приняты в нарушение действующего законодательства, нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В связи с изложенным, Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Нормативным правовым актом, устанавливающим систему налогов, а также общие принципы налогообложения в Российской Федерации, является Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ).

В соответствии подпунктом 1 пунктом 2 статьи 149 НК РФ и с подпунктом 2 статьи 150 предусмотрено освобождение от обложения налогом на добавленную стоимость реализация и ввоз на территорию Российской Федерации медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских товаров, реализация которых, на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042 (далее - Перечень).

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 419 "О реализации решения Совета Евразийской экономической комиссии (от 16.03.2020 N 21, внесении изменений в перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость, и об освобождении от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов" расширен перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию РФ освобождаются от уплаты НДС.

Перечень дополнен разделом V "Медицинские товары для предупреждения и предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)".

Освобождение от уплаты НДС в отношении данной категории товаров применяется при условии, что код ТН ВЭД ЕАЭС и наименование товара с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 соответствуют коду ТН ВЭД ЕАЭС, наименованию и коду ОКП или ОКПД 2, поименованным в Перечне, а также в таможенный орган представлен документ, подтверждающий целевое назначение ввозимого товара, выданный уполномоченным исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также подтверждающий дальнейшую передачу товаров на безвозмездной основе некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере охраны здоровья, в том числе медицинским учреждениям здравоохранения.

В соответствии с п.4 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323- ФЭ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Порядок государственной регистрации медицинских товаров, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416 "Об утверждении правил государственной регистрации медицинских изделий" (далее - Правила).

В соответствии с положениями Правил, регистрационное удостоверение на медицинское изделие является документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия. В соответствии с подпунктом "а" пункта 9 Правил в заявлении о государственной регистрации медицинского изделия указываются, в том числе наименование медицинского изделия (с указанием принадлежностей, необходимых для применения медицинского изделия но назначению), при этом заявитель указывает товарный знак и иные средства индивидуализации медицинского изделия, в случае их нанесения на упаковку медицинского изделия. Государственная регистрация медицинских изделий осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения.

Государственный реестр медицинских изделий размещен на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзора) в сети "Интернет".

Материалами дела подтверждено, что ООО "Мыловар-Экспорт" после выпуска товаров было представлено регистрационное удостоверение от 13.08.2020 N РЗН 2020/11632 на медицинское изделие "комбинезон изолирующий одноразовый в разных вариантах исполнения", производитель "DANDONG HUA YANG TEXTILES AND GARMENT CO., LTD", код ОКПД2 "14.19.32.120", выданное Росздравнадзором.

Однако, заявленный при декларировании товара код ОКПД2 "32.99.11.199" не подтверждается данными, указанными в регистрационном удостоверении на медицинское изделие от 13.08.2020 N РЗН 2020/11632 ("14.19.32.120").

Согласно перечню, установленному постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 419, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042 для осуществления ввоза товаров с предоставлением льготы в виде освобождения от уплаты НДС следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС и наименованием товаров с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии предоставления документа о подтверждении целевого назначения.

Заявленный в ДТ N 10013160/200720/0369878, N 10013160/060820/0407162 в графе 33 код ТН ВЭД ЕАЭС "6210 10 920 0" соответствует коду ОКПД2 "32.99.11.199" (Медицинский защитный костюм).

В регистрационном удостоверении от 13.08.2020 N РЗН 2020/11632 указан код ОКПД2 "14.19.32.120" (Одежда из нетканых материалов, одноразовые халаты медицинские, фартуки защитные медицинского назначения, головные уборы одноразового медицинского назначения).

Таким образом, условие предоставления льготы в виде освобождения от уплаты НДС, установленное постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 419, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 N 1042, не выполнено.

Следовательно, таможенным органом приняты законные и обоснованные решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров.

Таким образом, суд приходит к выводу, что совокупность условий, предусмотренных ч.1 ст.198 АПК РФ и необходимых для признания незаконными решений отсутствует, оспариваемые решения являются законными, обоснованными, приняты в полном соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и не нарушают прав и законных интересов Заявителей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат (ч.3 ст.201 АПК РФ).

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч.4 ст.270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 11.11.2022 по делу N А40-130628/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.А. Свиридов

Судьи

И.В. Бекетова И.А. Чеботарева