Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2023 г. N 01АП-9247/22 по делу N А43-29460/2022

г. Владимир

30 января 2023 г.

Дело N

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Новиковой Е.А.,

ознакомившись с апелляционной жалобой общества с ограниченной ответственностью "Объединенная ресурсоснабжающая компания"

на решение Арбитражного суда Нижегородской области

от 23.11.2022 по делу N А43-29460/2022,

принятое в порядке упрощенного производства,

по иску публичного акционерного общества "Газпром Газораспределение Нижний Новгород" (ОГРН 1025203724171, ИНН 5200000102) к обществу с ограниченной ответственностью "Объединенная ресурсоснабжающая компания" (ОГРН 1155259004548, ИНН 5259120135) о взыскании 256 043 руб. 74 коп. долга и расторжении договора,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Газпром Газораспределение Нижний Новгород" (далее - ПАО "Газпром Газораспределение Нижний Новгород", истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Объединенная ресурсоснабжающая компания" (далее - ООО "ОРК", ответчик) о взыскании 256 043 руб. 74 коп. долга по договору о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 23.03.2020 N О-2-0860А/ИП, а также о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 23.03.2020 N О-2-0860А/ИП.

В соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) иск рассмотрен в порядке упрощенного производства.

Решением от 23.11.2022 суд частично удовлетворил исковые требования: взыскал с ООО "ОРК" в пользу ПАО "Газпром Газораспределение Нижний Новгород" 256 043 руб. 74 коп. долга; 8121 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска суд отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом в части удовлетворенных требований, ответчик обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда первой инстанции в обжалуемой части.

В обоснование своих возражений заявитель жалобы указал, что на дату расторжения договора (13.09.2021) его условиями предусмотрена стоимость проектных работ в размере 735 186 руб. 26 коп., которые полностью оплачены ответчиком. Изменения об увеличении стоимости работ в договор внесены не были.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе от 07.12.2022.

В определении от 22.12.2022 Первый арбитражный апелляционный суд предложил лицам, участвующим в деле, представить отзыв на апелляционную жалобу в срок до 20.01.2023.

ПАО "Газпром Газораспределение Нижний Новгород" в отзыве от 13.01.2023 N НС-0709-04/298 указало на отсутствие оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о дате, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.1aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным в статье 121 АПК РФ.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Лица, участвующие в деле, не заявили возражений, в связи с чем суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 257 - 262, 265, 266, 268, 269, 270, 272.1 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Повторно оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Согласно материалам дела ПАО "Газпром Газораспределение Нижний Новгород" (исполнитель) и ООО "ОРК" (заявитель) заключили договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 23.03.2020 N О-2-0860А/ИП (далее - договор), в силу пункта 1 которого исполнитель принимает на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства: Котельная (далее - объект капитального строительства) к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки (часовым расходом газа) газоиспользующего оборудования.

Заявитель принимает на себя обязательства по обеспечению готовности объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельных участков: 11-й мкр., д. 2, г. Арзамас, Нижегородская обл., в соответствии с условиями договора, а также оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению),

Подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно Приложению N 1 (далее - технические условия), являющимися неотъемлемой частью договора.

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора (пункт 2 договора).

Срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа составляет 2 года со дня заключения договора (пункт 3 договора).

В пункте 10 договора согласовано, что размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (далее - плата) определяется исходя из предварительных технических параметров и укрупненных нормативов цен строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры на основании предварительного расчета размера платы, согласно Приложению N 6 (далее - предварительный размер расчета платы), являющегося неотъемлемой частью договора, и составляет 1 762 735 руб. 26 коп., в том числе НДС 20% 293 789 руб. 21 коп.

Стоимость работ по разработке проектной документации и проведение ее экспертизы включается в состав платы и составляет 735 186 руб. 26 коп., в том числе НДС 20% 122 531 руб. 04 коп. (в случае необходимости создания сети газораспределения).

Размер платы по индивидуальному проекту утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов Региональной службой по тарифам Нижегородской области.

В случае если размер платы при утверждении будет изменен органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, стороны с целью корректировки размера платы заключают дополнительное соглашение к настоящему договору в течение 30 рабочих дней после утверждения размера платы.

Внесение платы осуществляется заявителем в следующем порядке:

- предоплату в размере 735 186 руб. 26 коп., в том числе НДС 20% 122 531 руб. 04 коп. заявитель оплачивает в течение 14 дней с даты подписания договора;

- оплату в размере 80% от утвержденного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов размера платы за подключение (технологическое присоединение) за вычетом предоплаты, заявитель оплачивает в течение 14 дней после утверждения размера платы за подключение органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и подписания дополнительного соглашения к договору.

При этом не менее 20% платы за технологическое присоединение вносится в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении). В расчете предварительного размера платы налог на прибыль в размере 20% не предусмотрен. Налог на прибыль будет учтен регулирующим органом при установлении окончательного размера платы.

Договор может быть расторгнут или изменен по соглашению сторон, оформленному в письменной форме, а также по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации и договором (пункт 15 договора).

По договору на выполнение проектных и изыскательских работ от 29.06.2020 N 838 подрядчик ООО "Еврогаз" выполнил проектно-изыскательские работы стоимостью 897 161 руб. 45 коп. (с НДС), о чем составлен акт приема-передачи выполненных работ от 26.05.2021 N 1.

Указанные работы оплачены истцом по платежным поручениям от 07.07.2021 N 14371, от 04.10.2021 N 23292.

Кроме того, истец выполнил работы по изготовлению схемы границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории стоимостью 36 783 руб. 63 коп. (без учета НДС) и проектные работы по электрозащите стального газопровода, выполненные истцом стоимостью 68 737 руб. 20 коп. (с НДС) (57 281 руб. без НДС), о чем составлены акты приемки выполненных работ за апрель, июнь 2021 года.

После выполнения проектно-изыскательских работ ответчику с письмом от 25.06.2021 N КС-0721/05-02/7619 направлен план газопровода высокого давления с точкой подключения в формате "pdf" для осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта в пределах границ земельного участка, принадлежащего ответчику.

Истец направил в Региональную службу по тарифам Нижегородской области заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту (письмо от 05.07.2021 N КС-0721/05-02/7972) и в адрес ответчика уведомление о направлении заявления об установлении платы (письмо от 13.07.2021 N КС-0721/05-02/8374).

Региональная служба по тарифам Нижегородской области подготовила экспертное заключение об установлении по индивидуальному проекту платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ответчика, расположенного но адресу: 11-й мкр., д. 2, г. Арзамас, Нижегородская обл.

Окончательный размер платы за технологическое присоединение, утвержденный решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 20.08.2021 N 27/1 составил 994 327 руб. (с учетом НДС).

С письмом от 06.09.2021 N СЗ-0721/05-02/10371 истец направил в адрес ответчика дополнительное соглашение к договору о подключении, которым корректировалась стоимость услуг по подключению.

От ответчика поступило уведомление о расторжении договора от 23.03.2020 N О-2-0860А/ИП (вх. N 19183 от 07.09.2021) в связи с увеличением размера платы за подключение.

В ответ на уведомление о расторжении договора истец направил в адрес ответчика на подписание соглашение о расторжении договора (письмо от 27.10.2021 N СЗ-0721/05-02/12522).

С письмом от 10.11.2021 N 1589 (вх. N 24348 от 15.11.2021) ответчик направил истцу протокол разногласий к соглашению о расторжении договора, а также запрос о фактически понесенных расходах истца.

Истец с письмом от 22.11.2021 N КС-0722/05-02/13387 в подтверждение фактически понесенных расходов направил в адрес ответчика запрашиваемую информацию и электронную копию разработанной проектно-сметной документации по объекту.

С письмом от 21.01.2022 N КС-0721/05-02/603 истец направил ответчику протокол урегулирования разногласий к соглашению о расторжении договора о подключении.

Подписанный протокол урегулирования разногласий к соглашению о расторжении договора либо мотивированный отказ от подписания протокола урегулирования разногласий от ответчика не поступил.

По мнению истца, соглашение о расторжении договора сторонами не достигнуто.

Согласно экспертному заключению oт 13.08.2021 N в-149 расходы истца, связанные с разработкой проектной документации, составили 991 230 руб., в том числе: расходы на инженерно-геодезические изыскания, выполненные ООО "Еврогаз", в размере 152 780 руб.; расходы на инженерно-геологические изыскания, выполненные ООО "Еврогаз", в размере 231 630 руб.; расходы на проектные работы с согласованием проекта, выполненные ООО "Еврогаз", в размере 512 760 тыс. руб.; расходы на выполнение проектных работ по электрохимзащите стального газопровода, выполненные ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород", в размере 57 280 руб.; расходы на изготовление схемы границ земельного участка 36 780 руб. Таким образом, сумма расходов на разработку проектной документации составила 991 230 руб.

Ответчик осуществил предоплату по договору в размере 735 186 руб. 26 коп.

Ответчик оказанные услуги не оплатил.

По расчету истца в связи с превышением суммы его фактических расходов над суммой полученного по договору аванса, дол ответчика составляет 256 043 руб. 74 коп. (991 230 руб. - 735 186 руб. 26 коп.).

В претензии истец предложил ответчику оплатить имеющуюся задолженность в добровольном порядке.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения ПАО "Газпром Газораспределение Нижний Новгород" с соответствующим иском в арбитражный суд.

Установив факт расторжения договора от 23.03.2020 N О-2-0860А/ИП ответчиком в одностороннем порядке 07.09.2021 путем направления истцу соответствующего уведомления о расторжении, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 450, 450.1, 782 ГК РФ, пришел к выводам о том, что договор от 23.03.2020 N О-2-0860А/ИП считается расторгнутым 07.09.2021, и об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования о расторжении договора в судебном порядке.

В данной части решение не обжалуется, поэтому законность и обоснованность судебного акта в этих частях в силу части 5 статьи 268 АПК РФ судом апелляционной инстанции не проверяются.

Решение суда обжалуется ООО "ОРК" в части взыскания 256 043 руб. 74 коп. долга по договору от 23.03.2020 N О-2-0860А/ИП и государственной пошлины.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2017 по делу N А40-205546/2016, договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Порядок осуществления мероприятий по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения определяется Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 1314, действующими в спорный период (далее - Правила подключения).

На основании пункта 87 Правил подключения, в случае если размер платы за технологическое присоединение зависит от технических параметров проекта газоснабжения и (или) устанавливается впоследствии органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного реагирования (цен) тарифов по индивидуальному проекту при заключении договора о подключении, в договоре о подключении указывается предварительный размер платы за подключение (технологическое присоединение), определяемый исходя из предварительных технических параметров и укрупненных нормативов цен строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и объектов инженерной инфраструктуры.

После окончания разработки проектной документации сети газораспределения и проведения ее экспертизы, если она подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации, исполнитель в течение 5 рабочих дней направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов заявление об установлении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, но не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению, установленного в договоре о подключении (пункт 105 Правил подключения).

Исполнитель направляет дополнительное соглашение к договору о подключении, которым корректируется стоимость услуг по подключению, а также решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об утверждении платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту, на основании которого корректируется стоимость услуг по подключению (технологическому присоединению), не позднее 5 рабочих дней со дня получения соответствующей информации, но не ранее вступления в силу указанного решения (пункт 110 Правил подключения).

В случае отказа заявителя от подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения после разработки и проведения экспертизы проектной документации заявитель компенсирует исполнителю фактически понесенные им подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проектной документации, но не более размера указанных расходов, отраженного в договоре о подключении (пункт 111 Правил подключения).

Таким обратим, размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта к сети газораспределения не зависит от волеизъявления сторон договора о подключении, ими не определяется, а устанавливается уполномоченным органом, решение которою является основанием для корректировки стоимости услуг по подключению путем заключения сторонами дополнительного соглашения.

В случае отказа заявителя от подключения объекта после утверждения размера платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту регулирующим органом, исполнителю компенсируются фактически понесенные им и документально подтвержденные расходы, связанные с разработкой и проведением экспертизы проектной документации, но не более утвержденного размера.

Окончательный размер платы за технологическое присоединение, утвержденный решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 20.08.2021 N 27/1 составил 994 327 руб. (с учетом НДС).

Решение Региональной службы по тарифам Нижегородской области является действующим и в установленном законом порядке не оспорено.

Согласно экспертному заключению oт 13.08.2021 N в-149 расходы истца связанные с разработкой проектной документации, составили 991 230 руб.

Доказательства, объективно свидетельствующие о чрезмерности понесенных истцом расходов, в материалах дела отсутствуют.

Доказательств оплаты имеющейся задолженности в материалах дела также не имеется.

С учетом изложенного требование истца о взыскании с ответчика долга правомерно удовлетворено судом первой инстанции в заявленном размере, как обоснованное нормами материального права, подтвержденное представленными доказательствами и надлежащим образом не опровергнутое ответчиком.

Доводы заявителя жалобы о том, что на дату расторжения договора условиями договора была установлена стоимость проектных работ в размере 735 186 руб. 26 коп., которые были им полностью оплачены, судом апелляционной инстанции отклоняются как не освобождающие ответчика от оплаты фактически понесенных и документально подтвержденных расходов истца, связанных с исполнением договора.

Иные доводы и аргументы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, также рассмотрены судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению как несостоятельные и не опровергающие законности принятого по делу судебного акта в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы по приведенным в ней доводам не имеется.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 23.11.2022 по делу N А43-29460/2022 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Объединенная ресурсоснабжающая компания" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Нижегородской области.

Судья

Е.А. Новикова