Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2023 г. N 04АП-6399/22 по делу N А10-5811/2022

г. Чита

31 января 2023 г.

Дело N А10-5811/2022

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

судьи Мациборы А.Е.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Публичного акционерного общества "Россети Сибирь" решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 21 ноября 2022 года по делу N А10-5811/2022

по исковому заявлению публичного акционерного общества "Россети Сибирь" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527)

к обществу с ограниченной ответственностью "РегионПромСтрой" (ОГРН 1160327053941, ИНН 0323393408)

о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.02.2020 N20.0300.5907.19, о взыскании неустойки в размере 48 071,63 руб., убытков в размере 23 353,96 руб.,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Россети Сибирь" в лице филиала "Бурятэнерго" обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "РегионПромСтрой" о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 21.02.2020 N 20.0300.5907.19, о взыскании части неустойки в размере 48 071,63 руб., убытков в размере 23 353,96 руб.

По результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства принято решение от 11 ноября 2022 года в виде резолютивной части, согласно которому в удовлетворении исковых требований отказано.

По заявлению истца 21 ноября 2022 года изготовлено мотивированное решение.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить.

В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с выводом суда о том, что основания для расторжения договора о технологическом присоединении отсутствуют, поскольку срок действия технических условий согласован сторонами 5 лет, которые на момент рассмотрения спора не истекли, а истцом не представлены доказательства изменения существенных обстоятельств, которые явились бы основанием для расторжения договора, по смыслу пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации. Полагает, что данный вывод суда основан на неверном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. По мнению истца, спорный договор на момент обращения истца в суд был просрочен более чем на 12 месяцев, ответчик свои обязанности по спорному договору не исполнил, сетевую организацию о невыполнении им технических условий не уведомлял, с просьбой о продлении срока не обращался, следовательно, суд пришел к ошибочному выводу о том, что у истца отсутствует основания для расторжения договора в судебном порядке.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Согласно части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно абзацу второму пункта 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21.02.2020 между истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 20.0300.5907.19, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) ЛЭП-10 кВ, Тп 100/0,4 кВ 100 кВА для электроснабжения производственной базы, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом установленных характеристик, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Согласно пункту 1 договора и техническим условиям N 8000402055, являющимся приложением N 1 к договору об осуществлении технологического присоединения, технологическое присоединение необходимо для электроснабжения производственной базы, расположенной относительно ориентира, расположенного в границах участка, по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Домостроительная, д. 12 (кад. 03:24:034301:319).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора, срок действия технических условий - 5 лет со дня заключения договора (пункты 4, 5 договора и пункт технических условий).

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 20.12.2018 N 1/41 с изменениями, внесенными приказом Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 26.03.2019 г. N 1/6, от 08.10.2019 г N 1/15 и составляет 52681,24 руб., в том числе НДС 20% в сумме 8780,21 руб. (пункт 10 договора).

Предметом исковых требований является расторжение договора технологического присоединения к электрическим сетям в связи с неисполнением потребителем технических условий и взыскания убытков причиненных ненадлежащим исполнением обязательства.

Согласно статье 393 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

В силу пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Согласно пункту 4 статьи 23.1, пункту 2 статьи 23.2, пункту 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ, подпункту "е" пункта 16, пунктам 16(2), 16(4), 17, 18 Правил N 861, технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан, выполнить технические условия и внести плату за технологическое присоединение.

К правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Перечень мероприятий, подлежащих выполнению со стороны ответчика, предусмотрен Правилами N 861 и техническими условиями N 8000402055, являющимися приложением к спорному договору технологического присоединения.

По условиям указанного договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления технологического присоединения, а заявитель обязан выполнить свою часть мероприятий по технологическому присоединению и внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16 (2), 16 (4), 17, 18 Правил N 861).

Согласно пункту 16(5) Правил технологического присоединения, нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

На дату обращения истца в суд годичный срок, предусмотренный пункту 16(5) Правил истек, а соответственно истец наделен правом на обращение суд с требованием о расторжении договора.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. На основании статей 67, 68 Кодекса арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ)

Судом установлено, что стороны согласовали все существенные условия договора (статья 432 ГК РФ).

Обязательства по технологическому присоединению носят встречный характер, мероприятия по технологическому присоединению должны выполняться двумя сторонами договора: сетевой организацией до границ земельного участка заявителя и заявителем в границах своего земельного участка в срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Как указывает истец, в установленный срок ответчик не приступил к выполнению своей части мероприятий по технологическому присоединению.

Указанные обстоятельства могут свидетельствовать о существенном нарушении ответчиком условий договора (подпункт 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

В предмет доказывания в соответствии с положениями пункта 16(5) Правил N 861, также входит вопрос о выполнении сетевой организацией в полном объеме мероприятий по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

В соответствии с техническими условиями, являвшимися приложением к договору, истец обязан подготовить технические условия, проверить их выполнение со стороны заявителя и осуществить фактические действия по присоединению энергопринимающих устройств заявителя.

При этом на заказчика возлагается обязанность по проектированию и строительству ТП-10/0,4 кВ., от ВЛ-10 кВ Ф. 7 ПС "Южная" до проектируемой ТП-10/0,4 кВ (п. 11.а.), по проектированию и строительству ЛЭП-10 кВ., перед проектируемой ТП-10/0,4 кВ (п. 11.а.) установке линейного разъединителя, проектированию и строительству в границе участка заявителя ЛЭП-0,4 кВ от проектируемой ТП-10/0,4 кВ (п. 11. а.) до объекта заявителя, и т.д.

В данном случае условиями договора конкретный срок выполнения каждой из сторон своей части мероприятий технологического присоединения не согласован. В пункте 5 договора определен лишь общий четырехмесячный срок.

Истцом в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что сетевой организацией построена новая сеть или имеется действующая сеть, к которой он имеет возможность осуществить фактическое присоединение сетей заказчика, а соответственно отсутствуют доказательства, свидетельствующие о выполнении истцом полном объеме мероприятий по технологическому присоединению, которых он имел возможность исполнить до выполнения своей части мероприятий со стороны ответчика.

Доказательств несения каких-либо неблагоприятных последствий, связанных с просрочкой выполнения ответчиком своей части мероприятий технологического присоединения, в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В данном случае истцом в материалы дела не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в связи с неисполнением ответчиком в установленный срок мероприятий технологического присоединения произошло такое существенное изменение обстоятельств, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Суд апелляционной инстанции, учитывая объем мероприятий, подлежащих выполнению заказчиком, крайне незначительный срок на их выполнение, установленный договором (подготовленный сетевой организацией), а также учитывая, что потребитель является слабой стороной договора, считает обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии в данном случае оснований для расторжения договора, учитывая наличие у ответчика права на бесплатное продление срока мероприятий по технологическому присоединению в пределах срока (до 21.02.2026) действия выданных технических условий.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 21 ноября 2022 года по делу N А10-5811/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.Е. Мацибора