Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2023 г. N 06АП-7380/22 по делу N А73-8154/2022

г. Хабаровск

01 февраля 2023 г.

А73-8154/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 февраля 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Волковой М.О.,

судей Воронцова А.И., Иноземцева И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайленко Т.Н.,

при участии в заседании:

от ФКУ "ОСК ВВО": Полканова М.В., представитель по доверенности от 10.11.2022 N 29/74,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа"

на решение от 21.11.2022

по делу N А73-8154/2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску публичного акционерного общества "Ростелеком" (ОГРН 1027700198767, г. Санкт-Петербург)

к федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" (ОГРН 1112722003316, г. Хабаровск)

о взыскании 250 610,83 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Ростелеком" (ПАО "Ростелеком") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к федеральному казенному учреждению "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" (ФКУ "ОСК ВВО") с уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ исковым заявлением о взыскании долга по государственному контракту N 2300105 от 18.11.2019 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в сумме 221 505, 86 руб., долга по государственному контракту N 2300105/МГ от 18.11.2019 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 29 104,97 руб., всего 250 610,83 руб.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.11.2022 иск удовлетворен полностью.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке, решение суда первой инстанции просил отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в иске отказать в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы указывает на исполнение им принятых на себя обязательств по оплате оказанных услуг своевременно в пределах лимитов бюджетных средств в соответствии с контрактами.

Ссылается на непредставление истцом актов оказанных услуг, а также на невозможность установить из представленного истцом расчета алгоритм расчета и объем оказанных услуг по каждому лицевому счету с указанием тарифов и иных показателей, используемых для расчета платы.

Истец в отзыве на доводы апелляционной жалобы возражал, решение суда первой инстанции полагал законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал свою позицию, дав соответствующие пояснения.

Истец, извещенный в соответствии с требованиями статей 121 - 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", своего представителя не направил.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившегося участника процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, пояснения представителя, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ПАО "Ростелеком" (исполнитель) и ФКУ "ОСК Восточного военного округа" (заказчик) заключен государственный контракт N 2300105 от 18.11.2019 на предоставление услуг доступа к сети местной, внутризоновой телефонной сети в интересах абонентов Министерства обороны Российской Федерации (ИКЗ 19 12722103016272201001 0589 591 6110 242), по условиям которого исполнитель обязуется на основании лицензии "Услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа" N 135990 от 27.01.2016, лицензии "Услуги внутризоновой связи телефонной связи" N 135991 от 16.02.2016, выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, предоставлять услуги доступа к местной, внутризоновой телефонной сети и прочие услуги связи государственному заказчику, а государственный заказчик (получатель услуг) обязуется принимать и оплачивать услуги в соответствии с условиями контракта (пункт 2.1 контракта).

Согласно пункту 2.4 контракта оказываемые услуги связи, абонентские номера, выделенные государственному заказчику при заключении контракта, а также вид (тип) пользовательского оборудования, адреса установки оборудования указаны в спецификации на предоставление услуг доступа к сети местной телефонной связи в интересах абонентов МО РФ (приложение N 1 к контракту) и Перечне получателей оказываемых услуг местной телефонной связи в интересах абонентов МО РФ (приложение N 2 к контракту).

Цена контракта и порядок расчетов установлены в разделе 6 контракта.

Согласно пункту 6.1 контракта цена контракта составляет 1 818 389,43 руб., включая НДС по ставке, определенной пунктом 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе: на 2019 года - 718 389,43 руб., на 2020 год - 1 100 000 руб.

Дополнительным соглашением N 2 от 15.12.2020 стороны внесли изменения в пункт 6.1 контракта. Цена контракта составляет 2 177 579,55 руб., включая НДС по ставке, определенной пунктом 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе: на 2019 год - 718 389,43 руб.; на 2020 год - 1 459 190,12 руб.

В силу пункта 6.7 контракта оплата за фактически оказанные услуги осуществляется государственным заказчиком в срок не более 30 дней со дня приемки оказанных услуг, после предоставления исполнителем: счет-фактуры одном экземпляре; акта о выполненных работах (оказанных услугах) в трех экземплярах с указанием наименования Государственного заказчика, номера и даты контракта.

Согласно пунктам 11.1 и 11.2 контракт распространяется на отношения сторон с 01.08.2019 по 30.11.2020.

В соответствии с пунктом 5.1. контракта для учета начислений и расчетов по данному контракту в биллинговой системе ПАО "Ростелеком" ФКУ "ОСК Восточного военного округа" присвоены лицевые счета N 603000023075, N 603000050611, N 603000050610.

Во исполнение принятых на себя обязательств истец по лицевым счетам N 603000023075, N 603000050611, N 603000050610 оказал ответчику услуги связи на сумму 1 680 219,24 руб.

В связи с тем, что в платежных документах при осуществлении оплат заказчиком назначение платежа (период оплат) не указывалось, письмом N 33/18/1251 от 26.03.2021 заказчиком распределены перечисленные суммы в счет оплат оказанных услуг в 2020 году по государственному контракту N 2300105 по лицевым счетам N 603000023075, N 603000050611, N 603000050610, в результате чего ФКУ "ОСК Восточного военного округа" в 2020 году произвело оплаты по государственному контракту N 2300105 на общую сумму 1 459 190,12 руб., 476,74 руб. из которых оплачены за 2019 г., оплата за 2020 г. составила 1 458 713,38 руб.

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом по государственному контракту N 2300105 составила 221 505,86 руб.

Кроме того, ПАО "Ростелеком" (исполнитель) и ФКУ "ОСК Восточного военного округа" (заказчик) заключен государственный контракт N 2300105/МГ от 18.11.2019 на предоставление услуг доступа к междугородной телефонной сети в интересах абонентов Министерства обороны Российской Федерации (ИКЗ 19 12722103016272201001 0590 592 6110 242), по условиям которого исполнитель обязуется на основании лицензии "Предоставление услуг междугородной и международной телефонной связи" N 113030 от 11.12.2013, предоставлять услуги доступа к междугородной телефонной сети, оказывать услуги междугородной связи государственному заказчику (получателю услуг), а государственный заказчик (получатель услуг) обязуется принимать и оплачивать услуги в соответствии с условиями контракта (пункт 2.1 контракта).

Согласно пункту 2.2. контракта оказываемые услуги связи, абонентские номера, выделенные государственному заказчику при заключении контракта, а также адреса установки оборудования указаны в спецификации на предоставление услуг междугородной телефонной связи в интересах абонентов МО РФ (приложение N 1 к контракту) и Перечне оказываемых услуг доступа к междугородной телефонной сети в интересах абонентов МО РФ (приложение N 2 к контракту).

Цена контракта и порядок расчетов установлены в разделе 6 контракта.

Согласно пункту 6.1 контракта, цена контракта составляет 1 436 179,78 руб., включая НДС по ставке, определенной пунктом 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе: на 2019 год - 736 179, 78 руб., на 2020 год - 700 000 руб.

Дополнительным соглашением N 2 от 03.12.2020 стороны внесли изменения в пункт 6.1. контракта. Цена контракта составляет 1 161 179, 78 руб., включая НДС по ставке, определенной пунктом 3 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе: на 2019 год - 736 179,78 руб., на 2020 год - 425 000 руб.

В силу пункта 6.7 контракта оплата за фактически оказанные услуги осуществляется государственным заказчиком в срок не более 30 дней со дня приемки оказанных услуг, после предоставления исполнителем: счет-фактуры одном экземпляре; акта о выполненных работах (оказанных услугах) в трёх экземплярах с указанием наименования государственного заказчика, номера и даты контракта.

Согласно пунктам 11.1 и 11.2 контракт распространяется на отношения сторон с 01.01.2019 по 31.12.2020.

Согласно пункту 5.1. контракта для учета начислений и расчетов по данному контракту в биллинговой системе ПАО "Ростелеком" ФКУ "ОСК Восточного военного округа" были присвоены лицевые счета N 603000023075, N 603000050611, N 603000050610.

Во исполнение принятых на себя обязательств истец по лицевым счетам N 603000023075, N 603000050611, N 603000050610 оказал ответчику услуг на 454 104,97 руб.

В связи с тем, что в платежных документах при осуществлении оплат заказчиком назначение платежа (период оплат) не указывалось, письмом N 33/18/1251 от 26.03.2021 заказчиком распределены перечисленные суммы в счет оплат оказанных услуг в 2020 году по государственному контракту N 2300105/МГ по лицевым счетам N 603000023075, N 603000050611, N 603000050610, в результате чего ФКУ "ОСК Восточного военного округа" в 2020 году произвело оплаты по государственному контракту N 300105/МГ на общую сумму 525 000 руб.

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом по государственному контракту N 2300105/МГ составила 29 104,97 руб.

Претензией N 8-3-012022-0016603 от 27.01.2022 истец потребовал от ответчика погасить имеющуюся задолженность в размере 381 488,77 руб.

Претензия ответчиком оставлена без ответа и удовлетворения, что стало основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Правоотношения сторон подлежат регулированию положениями главы 39 ГК РФ, общими нормами об исполнении обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Согласно статье 44 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (Закон о связи) на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

В соответствии со статьей 51 Закона о связи оказание услуг связи для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг связи, заключаемого в форме государственного или муниципального контракта в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в объеме, соответствующем объему финансирования предусмотренных соответствующими бюджетами расходов на оплату услуг связи.

Согласно пункту 4 статьи 51.1 Закона о связи при исполнении государственных контрактов на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка оператор связи, заключивший указанные государственные контракты, не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме государственного заказчика.

В силу пункта 2 статьи 54 Закона о связи основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

В соответствии со статьей 54 Закона о связи основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания оборудования связи, учитывающего объем оказанных услуг связи оператором связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Пунктом 38 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 N 1342, предусмотрено, что основанием для выставления счета абоненту за предоставленные телефонные соединения являются данные, полученные с помощью оборудования оператора связи, используемого для учета объема оказанных услуг телефонной связи.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт оказания истцом ответчику услуг по вышеуказанным договорам в заявленные периоды времени подтверждается представленными в материалы дела доказательствами - расшифровкой услуг (детализации соединений), полученной с помощью сертифицированного оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг связи.

Кроме того, истцом в материалы дела представлены двусторонне подписанные акты сверки расчетов за оказанные услуги по государственному контракту N 2300105 по каждому лицевому счету и по государственному контракту N 2300105/МГ по лицевому счету N603000050611 и N603000050610. Согласно указанным актам сверки у ответчика имеется задолженность по государственному контракту N2300105 от 18.11.2019 в общей сумме 221 505,86 руб., что соответствует расчетам истца.

Возражая на иск и в качестве доводов апелляционной жалобы, ответчик сослался на невозможность установить из представленного истцом расчета алгоритм расчета и объем оказанных услуг по каждому лицевому счету с указанием тарифов и иных показателей, используемых для расчета платы.

Между тем, как верно указано судом первой инстанции, содержание представленных истцом расшифровок услуг соответствует положениям Закона о связи и содержит все необходимые для учета объема оказанных услуг данные (номер телефона клиента, с которого осуществлялся звонок, номер конечного абонента, время, дату телефонного соединения, длительность вызова, стоимость услуги, наименование услуги, направление совершенного звонка).

При этом судом принято во внимание, от ответчика претензий относительно объема и качества оказанных в спорный период услуг связи не поступало.

Доказательств оплаты оказанных услуг связи в полном объеме ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая изложенные выше нормы права, суд первой инстанции признал обоснованно заявленным требование истца о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги связи в заявленном размере, в связи с чем правомерно удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Довод заявителя жалобы об оплате услуг по условиям контрактов, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, судом апелляционной инстанции не принимается с учетом правовой позиции, отраженной в пунктах 21, 23 Обзора судебной практики применения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, согласно которой не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате оказанных услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд при истечении срока действия государственного контракта или превышении его максимальной цены в случаях, когда из существа обязательства следует невозможность для исполнителя односторонними действиями прекратить исполнение государственного контракта

Каких-либо новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, в апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого решения и отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В этой связи решение суда отмене не подлежит.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 21.11.2022 по делу N А73-8154/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.О. Волкова

Судьи

А.И. Воронцов И.В. Иноземцев