Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2023 г. N 17АП-17026/22 по делу N А60-42226/2022

г. Пермь

31 января 2023 г.

Дело N А60-42226/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 января 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Власовой О.Г.

судей Бородулиной М.В., Гладкиих Д.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шималиной Т.В,

при участии посредством использования системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания) :

от истца Голоднова А.Р., паспорт, доверенность, диплом,

от ответчика Магдеева И.Г., паспорт, доверенность, диплом,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

истца, общества с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания "Территория - Север", на решение Арбитражного суда Свердловской области от 16 ноября 2022 года по делу N А60-42226/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания "Территория - Север" (ИНН 6658213898, ОГРН 1056602815642)

к публичному акционерному обществу "Т Плюс" (ИНН 6315376946, ОГРН 1056315070350)

о предоставлении услуг надлежащего качества,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания "Территория - Север" (далее ООО УЖК "Территория - Север", Истец) обратилось в суд с иском к публичному акционерному обществу "Т Плюс" (далее ПАО "Т Плюс", ответчик) о предоставлении услуг надлежащего качества, об обязаниии обеспечить подачу горячей воды в межотопительный период времени температурой не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия до внешней границы стены многоквартирного жилого дома N 22 по ул. Калинина гор. Екатеринбурга; взыскании с ПАО "Т Плюс" в пользу ООО УЖК "Территория - Север" с момента вступления решения суда в законную силу в случае неисполнения обязательств по надлежащему температурному режиму горячей воды денежную сумму за каждый день неисполнения в размере 25 000 (двадцать пять тысяч тысяч) рублей 00 копеек в течение первого месяца с последующим ежемесячным прогрессивным увеличением астрента на 5 000 рублей 00 копеек в день, но не более 100 000 рублей 00 копеек в день, до момента фактического исполнения судебного акта; расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей 00 копеек.

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 16.11.2022 (резолютивная часть решения объявлена 09.11.2022) в удовлетворении исковых требвоаний отказано.

Истец, не согласившись, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить полностью.

По мнению истца, суд ошибочно сослался на п.4 Приложения N 1 к Правилам N 354, так как сам довод содержит в себе положения пункта 5 Приложения N 1 к Правилами N 354. Указывает на то, что требования законодательства не разграничивают допустимость снижения температурного режима в зависимости от времени суток. Указывает на то, что при аналогичных обстоятельствах требования истца были удовлетворены в деле N А60-21813/2022.

Также апеллянт полагает неверным вывод суда о том, что требование заявлено на будущие периоды, так как требование по настоящему делу направлено на пресечение длящихся действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; в подтверждение своей позиции ссылается на судебную практику по делу А60-33879/21

Судом не дана оценка карточек регистрации параметров на узле учета за сентябрь 2022 года. Так согласно данным карточек температура ГВС 16-21 сентября 2022 года составила от 43 до 51,6оС. При этом в указанный период работы по ремонту и проверке на прочность ответчиком не проводились.

Истец также не согласен ссылкой суда на определение Верховного суда РФ от 17.01.2022 N 0304-ЭС21-6149(2) по делу N А03-7474/2017 поскольку к рассматриваемому делу обстоятельства, изложенные в названном деле не применимы.

Апеллянт считает, что приведенные ответчиком обстоятельства (ремонты, гидравлические испытания, проверка на прочность и плотность), влияющие на снижение температурного режима, не освобождает его от обязанности поставлять коммунальный ресурс надлежащего качества.

В судебном заседании представитель истца поддерживает доводы апелляционной жалобы.

Ответчик направил в суд отзыв, отклоняет все доводы апеллянта, просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, ООО УК "Территория - Север" осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом N 22 по ул. Калинина гор. Екатеринбурга на основании Протокола общего собрания собственников жилого дома N 22 по ул. Калинина, проведенного в форме заочного голосования от 30.09.2008.

Между ООО УЖК "Территория - Север" и ПАО "Т Плюс" заключен договор N 50194-ВоТГК от 01.09.2015 снабжения тепловой энергией и горячей водой для целей оказания коммунальных услуг, в соответствии с условиями которого организация обязуется подавать ООО УЖК "Территория - Север" через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения (совместно именуемые "энергетические ресурсы"), а управляющая организация обязуется принимать и оплачивать поставляемые энергетические ресурсы, а также соблюдать предусмотренный Договором режим их потребления.

Ответчик является поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Свердловской области, в том числе для собственников помещений в здании с апартаментами.

МКД оборудовано узлом учета тепловой энергии, принятым в эксплуатацию в установленном порядке Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 1034 от 18.11.2013.

В летние периоды с мая 2019 года по июль 2022 года температурный режим горячего водоснабжения не соответствовал требованиям СанПин 2.1.3684-21. На основании данных общедомового прибора учета зафиксировано ненадлежащее качество предоставляемой услуги собственникам помещений на точке ввода, а именно, температура горячей воды, подаваемой в многоквартирный дом, не соответствовала установленным нормативам.

В подтверждение данного обстоятельства истец ссылается на карточки регистрации параметров на узле учета потребителя тепловой энергии:

Май 2019 г., средняя температура за месяц составила 44,30 градуса;

Июнь 2019 г., средняя температура за месяц составила 56,70 градуса;

Июль 2019 г., средняя температура за месяц составила 54,70 градуса;

Август 2019 г., средняя температура за месяц составила 55,70 градуса;

Сентябрь 2019 г., средняя температура за месяц составила 59,10 градуса.

Май 2020 г., средняя температура за месяц составила 40,00 градуса.

Июнь 2020 г., средняя температура за месяц составила 57,10 градуса;

Июль 2020 г., средняя температура за месяц составила 57,70 градуса;

Август 2020 г., средняя температура за месяц составила 57,9 градуса;

Май 2021 г., средняя температура за месяц составила 40,50 градуса;

Июнь 2021 г., средняя температура за месяц составила 58,90 градуса;

Июль 2021 г., средняя температура за месяц составила 54,10 градуса;

Сентябрь 2021 г., средняя температура за месяц составила 59 градуса;

Май 2022 г., средняя температура за месяц составила 37,20 градуса;

Июнь 2022 г., средняя температура за месяц составила 52,00 градуса;

Июль 2022 г., средняя температура за месяц составила 58,20 градуса.

В адрес ответчика направлялась претензия на качество горячего водоснабжения, истец просил предоставлять услуги надлежащего качества, ответчик на претензию не ответил.

В связи с указанными обстоятельствами, истец обратился с настоящим иском в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что согласно карточек УКУТ за июль-август 2022 по показаниям ИТП 1 на вводе в спорный МКД температура ГВС соответствует нормативной и составляет свыше 60 о С - за июль 2022 среднемесячная = 62,6 о С, за август 2022 = 61,9 о С. Анализ показаний приборов учета за период с 12 мая по 15 июня 2022 показал, что отклонения температуры имеют место в периоды ремонта оборудования теплоисточника по утвержденному в установленном порядке графику. Таким образом, ответчиком представлены достаточно доказательств, подтверждающих исполнение своих обязательств по поставке горячей воды в межотопительный период 2022 года, соответствующей требованиям пункта 84 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика в судебном заседании, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям закона и материалам дела, основанными на всестороннем и полном исследовании доказательств.

Согласно статьям 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Управляющая организация обязана выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

По договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения (части 1, 2, 7 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

В статье 8 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 24 указанного Федерального закона организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Исполнение данной обязанности ресурсоснабжающей организации должно позволить исполнителю коммунальной услуги обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Таким образом, ПАО "Т Плюс", являясь ресурсоснабжающей организацией, обязано поставлять ООО "УК ЖКХ "Территория - Север" "горячую воду надлежащего качества.

Правила N 354 устанавливают обязанность исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организации по бесперебойной подаче горячей воды в целях оказания коммунальных услуг населению.

Согласно пункту 31 Правил N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 33 Правил N 354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Пунктами 4 - 6 Приложения 1 к данным Правилам предусмотрено бесперебойное круглосуточное горячее водоснабжение в течение года; соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации и техническом регулировании.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21" утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Настоящие Санитарные правила и нормы (далее - Санитарные правила) являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты) (пункт 1).

В соответствии с пунктом 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

Пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, предусмотрено, что внешней границей сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, обязанность по осуществлению поставки горячей воды надлежащего качества до границы стены многоквартирного дома возложена на ответчика.

Требование в виде обязания обеспечить подачу горячей воды в жилые дома температурой не ниже 60 °C, не учитывает, что в период эксплуатации, особенно в межотопительный период, все тепловые сети подвергаются испытаниям на прочность и плотность после окончания отопительного периода. Исходя из порядка проведения гидравлических опрессовок и испытаний на прочность и плотность тепловых сетей и систем горячего водоснабжения (пункты 6.2.13 - 6.2.15 и пункты 9.2.12 - 9.2.13 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, пункт 4.12.32 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19.06.2003 N 229) установлена необходимость заполнения сетей водой температурой не выше 40 °C.

Суд первой инстанции на основе анализа показаний УКУТ, верно установил что в период с 12 мая по 15 июня 2022 отклонения температуры имеют место в периоды ремонта оборудования теплоисточника по утвержденному в установленном порядке графику. Так, согласно графику на 2022 в период с 23 мая по 05 июня осуществлен останов Свердловской ТЭЦ для ремонта, в этот период подача ГВС осуществляется на пониженных температурах. В период с 12 по 16 мая идет подготовка тепловых сетей к гидравлическим испытаниям, в период с 17 по 20 мая проводятся гидравлические испытания в тепловых сетях, в период с 21 мая по 06 июня проводится ремонт, проверка на прочность и плотность трубопроводов, в период с 07 по 10 июня проводятся гидравлические испытания квартальных трубопроводов, в период с 11 по 19 июня ремонт и проверка на прочность и плотность обратных трубопроводов.

Согласно карточкам УКУТ за июль-август 2022 по показаниям ИТП 1 на вводе в спорный МКД температура ГВС соответствует нормативной и составляет свыше 60 градусов С - за июль 2022 среднемесячная = 62,6 градусов С, за август 2022 = 61,9 градусов С.

Утверждение Истца о том, что температура теплоносителя должна определяться как в ИТП 1 так и в ИТП2, исследовано судом первой инстанции и мотивированно отклонено со ссылкой на Акт технического осмотра ввода тепловой сети в здание от 04.03.2019 и п.8 Постановления Правительства N 491 от 13 13.08.2006. оснований для иных выводов в данной части у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии с постановлением Главы города Екатеринбург от 08.09.2022 N 2699 отопительный период в городе начат с 12 сентября 2022 года. Соответственно межотопительный период закончился 11.09.2022.

Анализ представленной в материалы дела карточки УКУТ за сентябрь свидетельствует о том, что в дни межотопительного периода сентября 2022 года температура ГВС на вводе в дом в пределах установленной нормы.

Утверждение Истца о том, что межотопительный период для МКД закончился пуском отопления, т.е. 22. 09.2022, подлежит отклонению. С учетом особенностей системы теплоснабжения (открытая), необходимости переключения с летнего на зимний трубопровод, наличия извещения от ПАО "Т Плюс" от 15.09.2022 о включении циркуляции У1, в рассматриваемом случае именно от действий Истца зависело своевременное переключение с обратного на циркуляционный трубопровод.

Судом не принимаются в качестве доказательства неисполнения ответчиком своей обязанности по поставке ГВС надлежащего качества в межотопительный период 2022 года представленные истцом данные о средней месячной температуре в межотопительные периоды за 2019, 2020, 2021 годы, учитывая, что на прошлый период права истца не могут быть восстановлены в данном деле, а в текущем межотопительном периоде нарушений температурного режима подачи ГВС, являющихся основанием для применения заявленного истцом способа защиты, суд не усматривает.

Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ответчиком представлены достаточно доказательств, подтверждающих исполнение своих обязательств по поставке горячей воды в межотопительный период 2022 года, соответствующей требованиям пункта 84 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3.

В связи с этим в удовлетворении требований об обязании ПАО "Т Плюс" обеспечить подачу горячей воды в межотопительный период времени (неотопительный сезон) температурой не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия до внешней границы стены многоквартирного дома N 22 по ул. Калинина гор. Екатеринбурга суд первой инстанции правильно отказал.

огласно п. 1 ст. 2 АПК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенного права в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Нарушение права является поводом для обращения в суд. Такое нарушение должно иметь место на момент разрешения арбитражным судом спора по существу, и не должно носить предположительный характер. Со стороны истца суду не представлено доказательств, свидетельствующих о том, в будущие межотопительные периоды ответчиком будет нарушена обязанность по подаче горячей воды надлежащего температурного режима.

Поскольку отношения между сторонами носят длящийся характер, то в случае нарушения ответчиком своих обязательств по поставке ГВС надлежащего качества истец не лишен права обратиться за защитой своего права в суд с новым иском.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направленными на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ.

Учитывая, что заявитель в апелляционной жалобе не ссылается на доказательства, и не приводит доводы, которые бы не были учтены и оценены судом первой инстанции, равно как и доказательства, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционный суд приходит к мнению о том, что спор рассмотрен судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 16 ноября 2022 года по делу N А60-42226/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

О.Г. Власова

Судьи

М.В. Бородулина Д.Ю. Гладких