Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2023 г. N 01АП-8448/22 по делу N А43-14994/2022

г. Владимир

01 февраля 2023 г.

Дело N А43-14994/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 25.01.2023.

Полный текст постановления изготовлен в полном объеме 01.02.2023.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Новиковой Л.П.,

судей Тарасовой Т.И., Насоновой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моисеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Газпром газораспределение Нижний Новгород" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.10.2022 по делу N А43-14994/2022

по иску публичного акционерного общества "Газпром газораспределение Нижний Новгород" (ОГРН 1025203724171)

к обществу с ограниченной ответственностью "Горгаз-сервис" (ОГРН 1085246001389)

об обязании выдать разрешение,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Медведева Романа Витальевича,

при участии: от истца (заявителя) - публичного акционерного общества "Газпром газораспределение Нижний Новгород" - Масташовой Т.В. по доверенности (диплом, паспорт); иные участвующие в деле лица явку полномочных представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Газпром газораспределение Нижний Новгород" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области к обществу с ограниченной ответственностью "Горгаз-сервис" (далее - ответчик) об обязании ответчика выдать разрешение на производство работ в охранной зоне газопровода, проложенного по кв-л. Заречье п. Октябрьский Нижегородской области.

Решением от 03.10.2022 Арбитражный суд Нижегородской области отказал в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с судебным актом, истец обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель указал, что отказ ООО "Горгаз-Сервис" нарушает права общества, доводы ООО "Горгаз-Сервис" являются необоснованными.

В связи с отказом ООО "Горгаз-Сервис" общество не может завершить мероприятия по технологическому присоединению в рамках заключенным с Медведевым Р.В. договора N 0-4-2698Б/Л о подключении объекта капитального строительства, расположенного по адресу: Нижегородская обл., г. Бор, п. Октябрьский, кв-л. Заречье, уч. 16, т.е. осуществить строительство газопровода до границ земельного участка заявителя.

Доводы суда об отсутствии правовых основании для выдачи разрешений является необоснованными.

Правила охраны газораспределительных сетей предусматривают, что работы в охранной зоне газопровода происходит с разрешения эксплуатационной организации.

Правилами охраны газораспределительных сетей не предусматривают отказ эксплуатационной организации от выдачи разрешения на производство работ, т.е. нормативно-правовой акт предусматривает безусловное предоставление такого разрешения.

Правилами охраны газораспределительных сетей не определен перечень документов, которые должны быть представлены для выдачи разрешения.

ООО "ГАЗПО" представило ООО "Горгаз-Севис" те документы, которые позволяют оценить сроки, место и объем планируемых работ. Требование каких-либо иных документов не основанное на нормах права не может быть положено в основу решения.

По мнению заявителя, им представлен достаточный комплект документов и отказ ООО "Горгаз-Сервис" в выдачи разрешения на производство работ в охранной зоне газопровода является необоснованным.

Ответчик пояснил, что истец обратился к ответчику за выдачей разрешения только 01.09.2022 письмом N 0401/01-13-632, в процессе рассмотрения дела N А43-14994/2022 Арбитражным судом Нижегородской области, после подачи искового заявления и начала рассмотрения дела по существу.

Письмами N 159-22 от 30.09.2022 и N 182-22 от 09.11.2022 ответчик запросил у истца сведения, необходимые для выдачи разрешения.

По результатам рассмотрения заявки письмом N 216-22 от 27.12.2022 уведомил истца о том, что разрешение на производство работ подготовлено и будет выдано после оплаты соответствующего счета.

Да настоящего времени выставленный счет не оплачен.

Ответчик считает, что действует добросовестно в рамках действующего законодательства, тогда как истец злоупотребляет правом, вводя суд в заблуждение относительно фактических обстоятельств по делу.

В судебном заседании представитель истца поддержал позицию своего доверителя.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев в открытом судебном заседании дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцом и Медведевым Р.В. заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения от 16.04.2020 N О-4-1761Б/Л, по условиям которого ПАО "Газпром газораспределение Нижний Новгород" (исполнитель) обязуется подключить объект капитального строительства индивидуальный жилой дом к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности, либо на ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования, а заказчик обязуется обеспечить готовность объекта капитального строительства к подключению, а также оплатить услуги.

12.08.2021 письмом N 186-1 ООО "ГАЗПО" обратилось в адрес ответчика с письмом о получении разрешения эксплуатационной организации на производство работ в охранной зоне газораспределительной сети.

25.08.2021 в ответ N 151-21 на письмо отказало в согласовании газораспределительной сети.

Полагая, что ответчик необоснованно отказал ООО "ГАЗПО" в выдаче разрешения, истец обратился с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878, пришел к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав, в связи с чем, требование истца является необоснованным и подлежат отклонению.

Апелляционная инстанция считает решение суда законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Выводы суда являются верными, сделаны на основании анализа фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, установленных судом при полном, всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Суд первой инстанции верно учел отсутствие фактов обращения истца к ответчику до подачи иска, отказа ему в согласовании.

Кроме того, не опровергнуты доводы ответчика о готовности разрешения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 03.10.2022 по делу N А43-14994/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Газпром газораспределение Нижний Новгород" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.П. Новикова

Судьи

Т.И. Тарасова Н.А. Насонова