Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2023 г. N 19АП-6557/22 по делу N А35-3139/2022

г. Воронеж

31 января 2023 г.

Дело N А35-3139/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 января 2023 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Щербатых Е.Ю.,
судей	Кораблевой Г.Н., Поротикова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Багрянцевой Ю.В., Карабковой О.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Газовая Промышленность": Барановой А.В., представителя по доверенности от 05.12.2022;

от Администрации Курского района Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газовая Промышленность" на решение Арбитражного суда Курской области от 21.09.2022 по делу N А35-3139/2022 (судья А.В. Пашин)

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газовая Промышленность" к Администрации Курского района Курской области о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 1 303 458 руб. 76 коп.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газовая Промышленность" (далее- истец, ООО "Газовая Промышленность") обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением о взыскании с Администрации Курского района Курской области (далее- ответчик) неосновательного обогащения в размере 1 308 458 руб. 76 коп. излишне уплаченной по договору аренды N 76 от 30.11.2021 арендной платы за период после прекращения договора 23.03.2022 по 29.11.2022 (с учетом уточнения иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Курской области от 21.09.2022 в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, иск удовлетворить. Заявитель апелляционной жалобы полагает доказанными основания для взыскания неосновательного обогащения.

В судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции ответчик явку полномочного представителя не обеспечил. Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения указанного лица о времени и месте судебного разбирательства апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителя ответчика в порядке статей 156, 266 АПК РФ.

Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 31.01.2023.

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав объяснения представителя истца, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об оставлении судебного акта без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации Курского района Курской области N 1726 от 27.09.2021 был проведен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка площадью 1500 кв.м с кадастровым номером 46:11:090304:64, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование- для индивидуального жилищного строительства, местоположение: Курская область, Курский район, Моковский сельсовет, д. 1-я Моква, ул. Светлая, дом 10а.

По лоту N 2 в аренду предоставляется земельный участок с кадастровым номером 46:11:090304:64, оплата цены земельного участка осуществляется путем внесения единовременного платежа, начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка определена в размере ежегодной арендной платы 130 186 руб. на основании отчета об оценке от 24.08.2021, сумма задатка (100%) 130 186 руб., шаг аукциона (от 1 до 3%) 3 905 руб. 58 коп.

Истец платежным поручением N 216 от 05.11.2021 перечислил сумму задатка в размере 130 186 руб.

Согласно протоколу N 24.2/2021 от 18.11.2021 заседания комиссии по проведению аукциона по продаже находящихся в муниципальной собственности и (или) государственная собственность на которые не разграничена земельных участков, права на заключение договора аренды таких земельных участков, расположенных на территории Курского района Курской области о результатах аукциона, ООО "Газовая Промышленность" признано победителем аукциона по лоту N 2, поскольку предложило наибольшую стоимость цены на право заключения договора аренды земельного участка- 1 887 697 руб.

Платежным поручением N 223 от 22.11.2021 истцом на расчётный счёт УФК по Курской области перечислена сумма в размере 1 753 605 руб. 42 коп., а всего с учетом задатка 1 883 791 руб. 42 коп.

30.11.2021 между ООО "Газовая Промышленность" (арендатором) и Администрацией Курского района Курской области (арендодателем) заключен договор N 76 аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель предоставляет по акту приема-передачи, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов с кадастровым номером 46:11:090304:64, находящийся по адресу: Курская область, Курский район, Моковский сельсовет, д. 1-я Моква, ул. Светлая, дом 10а, для использования в целях: для индивидуального жилищного строительства, в границах, указанных в выписке из ЕГРН, площадью 1500 кв.м.

Согласно пункту 2.1 договора цена права на заключение договора аренды земельного участка в размере ежегодной арендной платы устанавливается в размере, предложенном победителем аукциона, в соответствии с протоколом о результатах аукциона и составляет 1 887 697 руб.

В пункте 2.2 договора стороны согласовали, что в цену права на заключение договора аренды земельного участка в размере ежегодной арендной платы включена сумма задатка, внесенная арендатором арендодателю в соответствии с договором о задатке.

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что оплата цены права на заключение договора аренды земельного участка осуществляется путем перечисления арендатором цены земельного участка, указанной в пункте 2.1 настоящего договора, задатка на расчетный счет, реквизиты которого приведены в данном пункте. Датой оплаты цены земельного участка считается дата поступления денежных средств в размере и порядке, указанных в настоящем пункте.

В пункте 4.1 договора сторонами согласовано, что размер арендной платы за земельный участок составляет 37 753 940 руб. согласно приложению N 1, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора.

Срок аренды участка устанавливается с 30.11.2021 по 29.11.2041.

Размер арендной платы за земельный участок составляет 37 753 940 руб. согласно приложению N 1 к договору, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 4.1).

Арендная плата согласно пункту 4.2 договора аренды N 76 от 30.11.2021 вносится арендатором в виде периодических платежей в течение года равными долями не позднее 10 декабря, 10 марта, 10 июня, 10 сентября путем перечисления на расчетный счет. Арендная плата начисляется с 30.11.2022.

Согласно приложению 1 к договору "Расчет арендной платы и сроков ее внесения" арендная плата вносится арендатором ежеквартально в период с 30.11.2022 по 29.11.2041 и составляет 35 866 243 руб.

По акту приема-передачи от 30.11.2021 арендатор принял, а арендодатель передал земельный участок.

Истцом на земельном участке возведен индивидуальный жилой дом площадью 41,3 кв.м, которому присвоен кадастровый номер 46:11:090304:717.

Постановлением от 12.01.2022 N 5 Администрация Моковского сельсовета Курского района присвоила адрес индивидуальному жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 46:11:090304:64: Курская обл., Курский муниципальный район, сельское поселение Моковский сельсовет, д.1-я Моква, ул.Светлая, 10а.

Право собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером 46:11:090304:717, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 46:11:090304:64, зарегистрировано за ООО "Газовая Промышленность" 24.01.2022.

10.03.2022 на основании постановления N 307 от 10.03.2022 Администрации Курского района Курской области между Администрацией Курского района Курской области (продавцом) и ООО "Газовая Промышленность" (покупателем) заключен договор N 70 купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 46:11:090304:64, участок передан по акту от 10.03.2022.

Право собственности ООО "Газовая Промышленность" на земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 23.03.2022.

Поскольку ООО "Газовая Промышленность" имело перед Администрацией Курского района Курской области задолженность, платежным поручением N 43 от 19.05.2022 перечислено 3 905 руб. 58 коп. в качестве задатка за участие в аукционе по лоту N 2. Перечисленная арендодателю сумма с учетом этого платежа за первый год аренды составила 1 887 697 руб.

Полагая, что годовая арендная плата в размере 1 887 697 руб., внесенная арендатором за период с 30.11.2021 по 29.11.2022, подлежит возврату в части арендной платы, уплаченной за период с даты государственной регистрации права собственности на земельный участок 23.03.2022 по дату окончания первого года аренды 29.11.2022, в размере 1 308 458 руб. 76 коп. (1 887 697 руб. - (1 887 697 руб. : 365 дней х 112 дней аренды), истцом в адрес ответчика направлена претензия.

В ответе на претензию от 29.03.2022 Администрация Курского района Курской области отказала в возврате арендатору арендной платы по договору аренды, поскольку уплаченная истцом как победителем торгов сумма включает в себя плату за использование земельного участка и плату за предоставление права заключить соответствующий договор аренды.

Неисполнение требований истца в добровольном порядке послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Повторно рассмотрев дело, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Положениями статьи 1103 ГК РФ предусмотрено, что в случае, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Согласно пункту 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В предмет доказывания по требованию о взыскании неосновательного обогащения входит установление фактов приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения указанных денежных средств, а также размер неосновательного обогащения.

Договор аренды N 76 от 30.11.2021 заключен в соответствии с главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ), которая регулирует особенности предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной (государственной) собственности и собственность на которые не разграничена, на аукционе.

Согласно части 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

Проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регулируется положениями статьи 39.12. ЗК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

В силу части 14 статьи 39.11 ЗК РФ начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.

В пункте 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

Согласно пункту 2 статьи 614 ГК РФ размер арендной платы в договоре аренды может быть установлен, в частности, в виде платежей, вносимых периодически или единовременно.

В настоящем случае цена права на заключение договора аренды земельного участка определена в размере рыночной ежегодной арендной платы 130 186 руб., которая в ходе проведения торгов возросла до 1 887 697 руб., оплата цены земельного участка осуществляется путем внесения единовременного платежа (протокол N 24.2/2021 от 18.11.2021).

Оценив в порядке статьи 431 ГК РФ условия аукционной документации и договора аренды N 76 от 30.11.2021, в том числе пункт 2.1 о согласовании цены права на заключение договора аренды земельного участка в размере ежегодной арендной платы, предложенной победителем аукциона, 1 887 697 руб., пункт 4.2 о начислении арендной платы с 30.11.2022, приложение N 1 к договору об определении арендной платы в сумме 35 866 243 руб. (37 753 940 руб. - 1 887 697 руб.) за период с 30.11.2022 по 29.11.2041, т.е. за 19 лет, суд области пришел к выводу о том, что волеизъявление сторон было направлено на внесение победителем торгов единовременного платежа в размере годовой арендной платы 1 887 697 руб. и периодических арендных платежей.

Более того, цена права на заключение договора аренды в сумме 1 887 697 руб. за исключением 3 905 руб. 58 коп. внесена на расчётный счёт УФК по Курской области ООО "Газовая промышленность" до заключения договора аренды платежными поручениями N 216 от 05.11.2021 и N 223 от 22.11.2021.

Согласно разъяснениям Президиума ВАС РФ, изложенным в постановлении от 24.06.2008 N 3351/08, по итогам аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с его победителем заключается договор аренды земельного участка. Определенная на торгах стоимость права на заключение договора аренды является частью арендной платы, единовременно вносимой арендатором в момент заключения договора дополнительно к установленным его условиями периодическим платежам.

Таким образом, уплаченная истцом сумма 1 887 697 руб. является платой за право на заключение договора, а с 30.11.2022 арендатор обязан вносить арендную плату ежеквартально равными платежами в размере 1 887 697 руб. в год.

Доводы истца о том, что указанная плата является арендной платой за первый год аренды, основаны на неверном толковании вышеуказанных норм права и условий договора.

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 12.11.2020 по делу N А14-23838/2017, от 20.03.2019 по делу N А09-11516/2017.

Фактическое использование земельного участка, переданного по договору аренды, в течение меньшего периода по сравнению с предусмотренным договором, является волеизъявлением самого арендатора и не зависит от воли администрации по исполнению предусмотренных условиями аукциона и договором аренды обязательств. Передача земельного участка в аренду, осуществление строительства, выкуп участка подтверждают, что стороны достигли правовых результатов, на которые рассчитывали при заключении сделки по результатам торгов.

Истец добился конечной цели договора аренды благодаря встречным предоставлениям ответчика по этой сделке по той цене, которая была определена на торгах.

Поскольку аукционной документацией и условиями договора определено, что годовой размер арендной платы является платой за право заключения указанного договора, досрочное расторжение договора в первый год аренды не является основаниями для возврата части внесенной платы, определенной по итогам торгов за право заключить данный договор (определение Верховного Суда РФ от 23.10.2019 N 301-ЭС19- 18119 по делу N А11-7981/2018).

Возврат стоимости права, оплаченной арендатором, не предусмотрен условиями договора аренды земельного участка N 76 от 30.11.2021 и аукционной документацией.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения.

Ссылка истца на определение Верховного Суда РФ от 19.03.2020 по делу N А50-28964/2018, в котором изложена правовая позиция о том, что если из условий аукциона не следует обязанность арендатора вносить арендную плату независимо от завершения строительства объекта на нем и перехода права собственности на земельный участок к собственнику объекта недвижимости, возврат излишне внесенной арендной платы не свидетельствует о нарушении аукционных условий или антимонопольного законодательства, несостоятельна, поскольку касается не цены приобретения права аренды, а арендной платы за последующие периоды.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, истцом на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ являются безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Учитывая результат рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 3 000 руб. относится на заявителя жалобы и возврату не подлежит.

На основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации заявителю жалобы следует выдать справку на возврат излишне уплаченной госпошлины в размере 10 045 руб.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 21.09.2022 по делу N А35-3139/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газовая Промышленность" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Газовая Промышленность" (ИНН 4632275938, ОГРН: 1204600015355) из средств федерального бюджета 10 045 руб. государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение апелляционной жалобы по платежному поручению N 110 от 17.10.2022.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.Ю. Щербатых

Судьи

Г.Н. Кораблева А.И. Поротиков