Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2023 г. N 15АП-23308/22 по делу N А32-45351/2022

город Ростов-на-Дону

02 февраля 2023 г.

дело N А32-45351/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,

судей Ефимовой О.Ю., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 22.11.2022 по делу N А32-45351/2022

по заявлению индивидуального предпринимателя Моренова Игоря Валерьевича

(ИНН 610204857621)

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

об обязании вернуть излишне взысканные таможенные платежи,

при участии:

от Новороссийской таможни посредством системы веб-конференции ИС "Картотека арбитражных дел": представители Петецкая И.В. по доверенности от 30.12.2021, Дорошева Т.С. по доверенности от 01.06.2021,

от индивидуального предпринимателя Моренова И.В. посредством системы веб-конференции ИС "Картотека арбитражных дел":

представитель Зайцева Н.В. по доверенности от 27.07.2022,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Моренов Игорь Валерьевич (далее - заявитель, предприниматель, ИП Моренов И.В.) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - заинтересованное лицо, ответчик, таможня) об обязании осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10317120/050122/3001762 и ДТ N 10317120/210522/3066229 в размере 1 614 479, 61 руб., в течение десяти дней от даты вступления решения суда в законную силу.

Решением от 22.11.2022 Арбитражный суд Краснодарского края обязал Новороссийскую таможню осуществить возврат ИП Моренову И.В. излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10317120/050122/3001762, N 10317120/210522/3066229 в размере 1 614 479, 61 руб., в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу. Суд взыскал с Новороссийской таможни в пользу ИП Моренова И.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 29 145 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что принятые таможенным органом решения являются правомерными, поскольку в ходе контроля таможенной стоимости товаров, декларантом не были устранены признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, а также выявлены обстоятельства, не позволяющие применить в отношении товаров выбранный декларантом метод определения таможенной стоимости. В экспортной декларации общая сумма (251 421, 16 долл. США общая сумма + 32 408 долл. США фрахт) не корреспондирует со сведениями, задекларированными в ДТ N 10317120/050122/3001762 (253 424, 16 долл. США), в связи с чем не представляется возможным установить соответствие заявленных сведений о таможенной стоимости товаров с их стоимостью в стране отправления. В экспортной декларации общая сумма (248 698, 21 долл. США) не корреспондирует со сведениями, задекларированными в ДТ N 10317120/210522/3066229 (307 567, 21 долл. США), в связи с чем не представляется возможным установить соответствие заявленных сведений о таможенной стоимости товаров с их стоимостью в стране отправления. Предоставленный прайс-лист, как по ДТ N 10317120/050122/3001762, так и по ДТ N 10317120/210522/3066229, не отвечает требованиям публичной оферты, что не позволяет рассмотреть данный документ в качестве подтверждающего стоимость товара у производителя. По запросам таможенного органа по ДТ N 10317120/050122/3001762, ДТ N 10317120/210522/3066229 не представлены бухгалтерские документы об оприходовании/реализации товаров. Предпринимателем предоставлены документы о реализации товаров, не относящихся к рассматриваемым ДТ. Проанализировав ведомость банковского контроля, по ДТ N10317120/050122/3001762 и по ДТ N10317120/210522/3066229, таможенным органом установлено, что суммы произведенных платежей по контракту, не идентифицируются со сведениями о стоимости произведенных поставок, указанными в разделе III ВБК, в связи с чем, документально не подтверждена оплата за товар в соответствии с ценой, заявленной в рамках данной поставки, а, следовательно, достоверно не подтверждена цена товаров, декларируемых по рассматриваемым ДТ.

В материалы дела от ИП Моренова И.В. поступил отзыв на апелляционную жалобу. Отзыв приобщен к материалам дела.

В отзыве на апелляционную жалобу ИП Моренов И.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали занимаемые правовые позиции по рассматриваемому спору.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, Моренов Игорь Валерьевич, г. Аксай., зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 28.09.2020 Межрайонной ИФНС N 26 по Ростовской области за основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя 320619600134113, ИНН 610204857621, является участником внешнеторговой деятельности.

В рамках исполнения обязательств по внешнеэкономическому контракту N LT-20210301 от 01.03.2021 г., заключенному с компанией YONGKANG LITAI IMPORT & EXPORT CO., LTD (Китай), на условиях поставки CIF Новороссийск ввезены комплектующие к оборудованию различного ассортимента, в т.ч. аксессуары для садовых инструментов, принадлежности для электроинструментов, аксессуары для бытовой техники, аксессуары для воздушного компрессора, зарядные устройства, выключатели, лезвия для электроинструментов.

Указанные товары были оформлены в Новороссийской таможне по ДТ N 10317120/050122/3001762-152 товарной позиции и N 10317120/210522/3066229-171 товарная позиция.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ N N 10317120/050122/3001762, 10317120/210522/3066229 товаров была заявлена ИП Мореновым И.В. первым методом определения таможенной стоимости в соответствии со статьей 39 и статьей 40 ТК ЕАЭС.

Посчитав, что сведения о таможенной стоимости товаров, оформляемых по ДТ N N 10317120/050122/3001762, 10317120/210522/3066229 должным образом не подтверждены, Новороссийской таможней в адрес ИП Моренова И.В. направлены запросы документов и сведений от 06.01.2022 по ДТ N10317120/050122/3001762 и от 21.05.2022 по ДТ N 10317120/210522/3066229, в обоснование которых указано о том, что в результате анализа заявленной стоимости выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными, либо должным образом не подтверждены. Наличие длительной отсрочки платежей может свидетельствовать о наличии дополнительных обстоятельств, влияние которых на цену сделки невозможно определить, не представлен прайс-лист, в коносаменте отсутствует отметка об оплате фрахта, что может свидетельствовать о недостоверном заявлении сведений о структуре таможенной стоимости, в части включения в нее транспортных расходов, отсутствует информация о дополнительном страховании.

Новороссийской таможней у заявителя запрошены следующие документы:

по ДТ N 10317120/050122/3001762-экспортная таможенная декларация страны отправления с переводом; прайс-лист производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение (публичная оферта) с переводом на русский язык; бухгалтерские документы об оприходовании/реализации товаров, калькуляция цены реализации товара; пояснения по форме и способе согласования сроков и условий поставки по декларируемой поставке; банковские документы по оплате декларируемой поставки; проформа-инвойс; копия коносамента с отметкой об оплате фрахта; Копия страхового полиса; платежное поручение по оплате страховой премии и страховых услуг; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование; копия контракта, спецификаций и дополнений к контракту, копия инвойса, заказа, проформа-инвойс; другие документы, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров;

по ДТ N 10317120/210522/3066229-экспортная таможенная декларация страны отправления с переводом, заверенным в установленном порядке; прайс-лист производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение (публичная оферта) с переводом на русский язык; пояснение по наличию/отсутствию скидки на данную партию товара; данные о продаже товара этим продавцом в адрес других покупателей; ведомость банковского контроля на дату получения запроса таможенного органа; банковские документы по оплате декларируемой поставки; пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на стоимость сделки; документы, подтверждающие согласование сторонами контракта, цены товара и сроков оплаты рассматриваемой партии товара; бухгалтерские документы об оприходовании и реализации ввозимых товаров (договора реализации, счета фактуры, акты выполненных работ); копия коносамента с отметкой об оплате фрахта; перевод страхового полиса; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование; подтвержденную информацию о наличии/отсутствии взаимосвязи между продавцом и покупателем, представить проверочные величины; другие документы, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров;

После внесения ИП Мореновым И.В. обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии с расчетами таможенного органа, товары выпущены в свободное обращение.

В установленный срок, по запросу таможенного органа, ИП Мореновым И.В. в полном объеме представлены запрошенные документы и пояснения.

В процессе таможенного оформления и в ответ на запросы таможенного органа о предоставлении документов ИП Мореновым И.В. представлены следующие документы:

по ДТ N 10317120/050122/3001762: контракт NLT-20210301 от 01.03.2021; ведомость банковского контроля по состоянию на 27.01.2022; заявления на перевод N 6 от 20.10.2021, N 7 от 08.11.2021, N 8 от 07.12.2021; спецификация к контракту N 5 от 20.10.2021 (на общую сумму 253424,16 долларов США, в т.ч. цена FOB-218722,156 долларов США, страховка -241 доллар США, фрахт -32408 долларов США, агентские расходы -2003 доллара США); выдержка из прайс-листа от 10.10.2021 с переводом; заказ от 17.10.2021; проформу-инвойс N P-21LT005 от 18.10.2021 (на общую сумму 253424,16 долларов США, в т.ч. цена FOB-218722,156 долларов США, страховка -241 доллар США, фрахт -32408 долларов США, агентские расходы -2003 доллара США); коммерческий инвойс N 21LT005 от 20.10.2020 (на общую сумму 253424,16 долларов США, в т.ч. цена FOB-218722,156 долларов США, страховка - 241 доллар США, фрахт - 32408 долларов США, агентские расходы -2003 доллара США); экспортную декларацию N 292220210000002406 с переводом; страховой полис N АНАZ65024221Q003945Q с переводом и документом об оплате страхового сбора N 01805165; коносамент 3143153986301 с документом об оплате фрахта N 01805163; бухгалтерские документы об оприходовании товара; договора поставки; товарные накладные; письмо о расчете цены реализации; пояснительные письма;

по ДТ N 10317120/210522/3066229: контракт N LT-20210301 от 01.03.2021; ведомость банковского контроля по состоянию на 20.05.2022; заявления на перевод N 6 от 20.10.2021, N 7 от 08.11.2021, N 8 от 07.12.2021, N 1 от 19.05.2022; спецификация к контракту N 6 от 17.02.2022 (на общую сумму 303345,21 долларов США, в т.ч. цена FOB-248698,21 долларов США, страховка -247 доллар США, фрахт -54400 долларов США); выдержка из прайс-листа от 01.11.2021 с переводом; заказ от 29.11.2021; проформу-инвойс N P-22LT001 от 01.12.2021 (на общую сумму 248698,21 доллара США); коммерческий инвойс N 22LT001 от 17.02.2022 (на общую сумму 307567,21 долларов США, в т.ч. цена FOB-248698,21 долларов США, страховка - 247 доллар США, фрахт -54400 долларов США, агентские расходы - 4222 доллара США); экспортная декларация N 292220220000000173 с переводом; страховой полис NPYIE202233020000010815 с переводом и документом об оплате страхового сбора N 91330212МА2Н7Н4301 на 274 долларов США; коносамент ZIMUNGB9817992 с документом об оплате фрахта N 91330212МА2Н7Н4301 на 54400 долларов США; бухгалтерские документы об оприходовании товара; договора поставки; товарные накладные; письмо о расчете цены реализации; пояснительные письма.

По результатам рассмотрения дополнительно представленных документов, Новороссийской таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 03.03.2022 по ДТ N 10317120/050122/3001762 и от 16.06.2022 по ДТ N 10317120/210522/3066229.

В обоснование принятого решения от 03.03.2022 по ДТ N 10317120/050122/3001762 Новороссийской таможней указано следующее: выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза, представлена экспортная декларация, в которой общая сумма (251421,16 долларов США общая сумма +32408 долларов США фрахт) не корреспондирует со сведениями, задекларированными в ДТ N 10317120/050122/3001762 (253424,16 долларов США), в связи с чем не представляется возможным установить соответствие заявленных сведений о таможенной стоимости товаров с их стоимостью в стране отправления; предоставленный прайс-лист не отвечает требованиям публичной оферты, а также отсутствует срок его действия; не представлены документы об оприходовании/реализации товара; суммы произведенных платежей по контракту не идентифицируются со сведениями о стоимости произведенных поставок, указанными в разделе III ВБК.

В обоснование принятого решения от 16.06.2022 по ДТ N 10317120/210522/3066229 Новороссийской таможней указано следующее:

в представленном контракте указано на осуществление платежа в течение 180 дней с момента получения товара на склад покупателя, в представленных поручениях на перевод иностранной валюты указан номер контракта, декларант имеет возможность перечислять любые суммы денег на сет продавца не привязываясь к конкретному инвойсу, декларировать при таможенном оформлении меньшие суммы, подлежащие оплате, таким образом, не представляется возможным осуществить контроль оплаты за товар в соответствии с ценой, заявленной при декларировании; представлена экспортная декларация, в которой общая сумма 248698,21 долларов США не корреспондирует со сведениями, задекларированными в ДТ N 10317120/210522/3066229 (307567,21 долларов США), в связи с чем не представляется возможным установить соответствие заявленных сведений о таможенной стоимости товаров с их стоимостью в стране отправления; предоставленный прайс-лист не отвечает требованиям публичной оферты, а также отсутствует срок его действия; не представлены документы об оприходовании/реализации товара; суммы произведенных платежей по контракту не идентифицируются со сведениями о стоимости произведенных поставок, указанными в разделе III ВБК.

В результате корректировки таможенной стоимости таможней были излишне взысканы таможенные платежи в размере 620270,58 рублей по ДТ N 10317120/050122/3001762 и таможенные платежи в размере 994209,03 рублей по ДТ N 10317120/210522/3066229. Всего в результате корректировки таможенной стоимости Новороссийской таможней были излишне взысканы таможенные платежи в размере 1 614 479,61 руб.

Считая незаконными принятые Новороссийской таможней решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 03.03.2022 по ДТ N 10317120/050122/3001762 и от 16.06.2022 по ДТ N 10317120/210522/3066229, соответственно таможенные платежи в сумме 1 614 479, 61 руб., уплаченные в связи с принятием таможней указанных решений, излишне взысканными, заявитель обратился в арбитражный суд.

Принимая решение по данному делу, суд первой инстанции с учетом положений статей 198 - 201 АПК РФ, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, установив, что документы, представленные декларантом при декларировании товара и новые документы, поданные в таможенный орган при инициировании процедуры внесения изменений в сведения, заявленные в декларациях, в совокупности подтверждают наличие оснований для применения первого метода определения таможенной стоимости ввезенных по спорным декларациям товаров.

Апелляционная коллегия не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы жалобы, исходит из следующих обстоятельств дела и норм права.

По правилам пункта 2 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - ввозимые товары), определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная процедура, чем указанные в пункте 3 настоящей статьи.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Как установлено пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 названного Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 49) таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене и дополнительных начислениях к цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях по поставки и оплате товара.

На основании пункта 8 Постановления Пленума ВС РФ N 49, при оценке соблюдения декларантом требований о документальном подтверждении заявленной таможенной стоимости следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований ТК ЕАЭС следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

ИП Мореновым И.В. при декларировании рассматриваемых товаров по ДТ N 10317120/050122/3001762 в полном объеме представлены запрошенные документы и пояснения с сопроводительными письмами, а именно: контракт N LT-20210301 от 01.03.2021; ведомость банковского контроля по состоянию на 27.01.2022; заявления на перевод N 6 от 20.10.2021, N 7 от 08.11.2021, N 8 от 07.12.2021; спецификация к контракту N 5 от 20.10.2021 (на общую сумму 253 424, 16 долларов США, в т.ч. цена FOB-218722,156 долларов США, страховка -241 доллар США, фрахт -32408 долларов США, агентские расходы -2003 доллара США); выдержка из прайс-листа от 10.10.2021 с переводом; заказ от 17.10.2021; проформу-инвойс NP-21LT005 от 18.10.2021 (на общую сумму 253424,16 долларов США, в т.ч. цена FOB-218722,156 долларов США, страховка - 241 доллар США, фрахт - 32408 долларов США, агентские расходы -2003 доллара США); коммерческий инвойс N 21LT005 от 20.10.2020 (на общую сумму 253424,16 долларов США, в т.ч. цена FOB-218722,156 долларов США, страховка -241 доллар США, фрахт -32408 долларов США, агентские расходы -2003 доллара США); экспортную декларацию N 292220210000002406 с переводом; страховой полис N АНАZ65024221Q003945Q с переводом и документом об оплате страхового сбора N 01805165; коносамент 3143153986301 с документом об оплате фрахта N 01805163; бухгалтерские документы об оприходовании товара; договора поставки; товарные накладные; письмо о расчете цены реализации; пояснительные письма.

Также ИП Мореновым И.В. при декларировании рассматриваемых товаров по ДТ N 10317120/210522/3066229 представлены запрошенные документы и пояснения с сопроводительными письмами: контракт NLT-20210301 от 01.03.2021; ведомость банковского контроля по состоянию на 20.05.2022; заявления на перевод N 6 от 20.10.2021, N 7 от 08.11.2021, N 8 от 07.12.2021, N 1 от 19.05.2022; спецификация к контракту N 6 от 17.02.2022 (на общую сумму 303 345, 21 долларов США, в т.ч. цена FOB-248698,21 долларов США, страховка - 247 доллар США, фрахт - 54400 долларов США); выдержка из прайс-листа от 01.11.2021 с переводом; заказ от 29.11.2021; проформу-инвойс NP-22LT001 от 01.12.2021 (на общую сумму 248698,21 доллара США); коммерческий инвойс N 22LT001 от 17.02.2022 (на общую сумму 307 567, 21 долларов США, в т.ч. цена FOB-248698,21 долларов США, страховка -247 доллар США, фрахт -54400 долларов США, агентские расходы - 4222 доллара США); экспортную декларацию N 292220220000000173 с переводом; страховой полис N PYIE202233020000010815 с переводом и документом об оплате страхового сбора N 91330212МА2Н7Н4301 на 274 долларов США; коносамент ZIMUNGB9817992 с документом об оплате фрахта N 91330212МА2Н7Н4301 на 54400 долларов США; бухгалтерские документы об оприходовании товара; договора поставки; товарные накладные; письмо о расчете цены реализации; пояснительные письма.

Доводы таможенного органа о том, что длительная отсрочка платежей в мировой торговой практике квалифицируется как коммерческий кредит, расходы за пользование которым, должны войти в структуру таможенной стоимости ввозимых товаров, судом первой инстанции обоснованно отклонены на основании следующего.

Судом первой инстанции правильно указано, что в контракте N LT-20210301 от 01.03.2021 не установлены условия того, что отсрочка платежа является коммерческим кредитом, и проценты подлежат начислению.

Стороны свободны в заключении контракта. Отсрочка платежа, согласованная сторонами, не противоречит нормам Российского права (ст. 483, ч. 1 ст. 516 ГК РФ), а также нормам международного права (раздел I главы III Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров.) При этом, вопреки позиции таможенного органа, не всякое несовпадение по времени исполнения встречных обязанностей сторон может быть истолковано в качестве коммерческого кредита, обязательства коммерческого кредитования возникают не автоматически, а лишь при достижении соглашения об этом (определение ВАС РФ от 26.04.2012 N 4737/10).

Согласно разъяснениям, данных Верховным Судом Российской Федерации в пункте 16 Постановления Пленума ВС РФ N 49, рассматривая споры, связанные с обоснованностью применения первого метода таможенной оценки, судам необходимо принимать во внимание, что данный метод основывается на учете цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, определяемой в соответствии с пунктом 3 статьи 39 Таможенного кодекса и увеличенной на ряд дополнительных начислений, перечень которых приведен в статье 40 Таможенного кодекса. Иные расходы покупателя, не отвечающие требованиям пункта 3 статьи 39 Таможенного кодекса и не указанные в статье 40 Таможенного кодекса, в том числе связанные с оплатой отдельных услуг продавца, не включаются в таможенную стоимость ввозимых товаров. Например, в таможенной стоимости, определяемой первым методом, не учитываются проценты за предоставленную отсрочку или рассрочку в оплате товара.

Доводы таможенного органа о том, что прайс-лист представлен не в виде публичной оферты, что не подтверждает соответствие заявленных сведений о стоимости товара ценам производителя, на основании того, что по запросу таможни заявителем представлена выписка из прайс-листа от 01.11.2021 с переводом, в которой цена товара сформирована без включения дополнительных расходов на транспорт и страховку, а также указаны условия поставки CIF Новороссийск на которых планируется поставка товара по ДТ N 10317120/050122/3001762 и FOB Новороссийск по ДТ N 10317120/210522/3066229 с указанием даты установления цены, судом первой инстанции рассмотрены и обоснованно отклонены.

Судом отмечено, что неправильное указание условий поставки в выписке прайс-листа не является существенным, поскольку цена товара в нем установлена без включения дополнительных расходов по транспортировке и страхованию и соответствует цене товара, указанной в спецификации к контракту и в коммерческом инвойсе до включения в нее транспортных расходов, страховых сборов и агентских расходов.

Как установлено в пункте 8 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии N 42 от 27 марта 2018 года "Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы) следующие документы и (или) сведения, включая письменные пояснения: а) прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения; б) прайс-листы, коммерческие предложения, оферты продавцов ввозимых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида.

Исходя из данной нормы, представление прайс-листа в виде оферты не является обязательным условием подтверждения соответствия заявленных сведений о стоимости товара ценам производителя, так как приведен расширенный перечень видов прайс-листов, которые могут быть запрошены таможенным органом, а материалами дела подтверждено, что прайс-лист производителя заявителем был представлен.

Судом первой инстанции также правомерно отклонены доводы таможенного органа о том, что невозможно осуществить контроль оплаты за товар, по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4.1 контракта N LT-20210301 от 01.03.2021, а также со спецификациями к контракту N 5 от 20.10.2021 на общую сумму 253 424, 16 долларов США и N 6 от 17.02.2022 на общую сумму 303 345, 21 долларов США установлены условия оплаты - 100% платежа должны быть оплачены в течение 180 банковских дней с момента получения товара на склад покупателя в России, а также возможна частичная или полная предоплата.

Предпринимателем по запросам таможенного органа по ДТ N 10317120/050122/3001762 и по ДТ N 10317120/210522/3066229 представлены ведомость банковского контроля по состоянию на 27.01.2022 с приложением заявлений на перевод N 6 от 20.10.2021, N 7 от 08.11.2021, N 8 от 07.12.2021 и ведомость банковского контроля по состоянию на 20.05.2022 с приложением заявлений на перевод N 6 от 20.10.2021, N 7 от 08.11.2021, N 8 от 07.12.2021, N 1 от 19.05.2022.

Судом первой инстанции установлено, что в пункте 1 раздела III "Сведения о подтверждающих документах" ведомости банковского контроля по состоянию на 27.01.2022 в качестве документа, подтверждающего уплату денежных средств в сумме 252925,67 долларов США, указана ДТ N 10317120/050122/3001762.

По ДТ N 10317120/210522/3066229 информации в ведомости банковского контроля еще нет, так как представлена ведомость на момент таможенного оформления, но в разделе V "Итоговые данные расчетов по контракту" ведомости банковского контроля по состоянию на 20.05.2022 сальдо расчетов составило - 138 824, 58 долларов США. При том, что по ДТ N 10317120/210522/3066229 предпринимателем оформлено товара на сумму 307567,21 долларов США, в связи с чем предпринимателю подлежит оплатить продавцу за поставленный товар 168742,63 долларов США в течение 180 дней после поставки товара.

Соответственно, Новороссийской таможней не представлены доказательства того, что предпринимателем произведена оплата продавцу в большем объеме, чем заявлено предпринимателем в спорных декларациях.

Судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы таможенного органа о том, что по ДТ N 10317120/050122/3001762 представлена экспортная декларация, в которой общая сумма (251 421, 16 долларов США общая сумма +32408 долларов США фрахт) не корреспондирует со сведениями, задекларированными в ДТ N 10317120/050122/3001762 (253424,16 долларов США), в связи с чем не представляется возможным установить соответствие заявленных сведений о таможенной стоимости товаров с их стоимостью в стране отправления, по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждено, что спецификацией к контракту N 5 от 20.10.2021 определена общая сумма поставки на условиях CIF Новороссийск в размере 253424,16 долларов США, в которой отдельной строкой выделена цена FOB-218722,156 долларов США, с добавлением к ней страховки -241 доллар США, фрахта - 32 408 долларов США и агентских расходов - 2003 доллара США.

Экспортная декларация N 292220210000002406 содержит информацию об условиях поставки CIF, стоимость товара на ассортиментном уровне на этих условиях поставки общей суммой 251421,16 долларов США, а также графы, содержащие информацию о стоимости фрахта в размере 32408 долларов США и стоимости страховых взносов в размере 241 доллар США, которые на условиях поставки CIF включены в цену сделки.

Заявителем представлены суду пояснения, подтвержденные материалами дела, о том, что общая стоимость товара на условиях CIF в размере 251421,16 долларов США в экспортной декларации N 292220210000002406, отличается от стоимости задекларированного товара в ДТ N 10317120/050122/3001762 в размере 253 424, 16 долларов США на стоимость агентских расходов в размере 2003 долларов США, указанных в структуре цены в проформе-инвойсе, в спецификации к контракту и в коммерческом инвойсе, которые в полном объеме включены предпринимателем в таможенную стоимость при заявлении таможенной стоимости.

Доводы таможенного органа о том, что по ДТ N 10317120/210522/3066229 представлена экспортная декларация N 292220220000000173, в которой общая стоимость задекларированных товаров 248 698, 21 долларов США не корреспондирует со сведениями о стоимости товаров в размере 307 567,21 долларов США, задекларированных в ДТ N 10317120/210522/3066229, в связи с чем не представляется возможным установить соответствие заявленных сведений о таможенной стоимости товаров с их стоимостью в стране отправления, судом первой инстанции также обоснованно отклонены по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждено, что в проформе инвойсе N P-22LT001 от 01.12.2021 определена общая сумма поставки в размере 248 698 долларов США без дополнительных расходов, спецификацией к контракту N 6 от 17.02.2022 определена общая сумма поставки на условиях CIF Новороссийск в размере 303345,21 долларов США, в которой отдельной строкой выделена цена FOB-248698,21 долларов США, с добавлением к ней страховки -247 долларов США, фрахта -54400 долларов США.

В коммерческом инвойсе N 22LT001 от 17.02.2022 на общую сумму 307 567, 21 долларов США, дополнительно к цене FOB в размере 248 698, 21 долларов США, добавлены не только страховка - 247 доллар США и фрахт - 54400 долларов США, но и агентские расходы - 4222 доллара США, которые включены заявителем в таможенную стоимость товара.

Заявителем представлены суду пояснения, подтвержденные материалами дела, о том, что поставки общая стоимость товара на условиях FOB в размере 248 698, 21 долларов США в экспортной декларации N 292220220000000173, отличается от стоимости задекларированного товара в ДТ N 10317120/210522/3066229 в размере 307 567,21 долларов США на стоимость страховки -247 доллар США, фрахта - 54 400 долларов США и агентских расходы - 4 222 доллара США, указанных в структуре цены в коммерческом инвойсе, которые в полном объеме включены предпринимателем в таможенную стоимость при заявлении таможенной стоимости.

Доводы таможенного органа о том, что в коносаменте отсутствуют данные об оплате фрахта, что свидетельствует о несоблюдении структуры таможенной стоимости по причине не включения транспортных расходов, не соответствуют материалам дела.

Судом первой инстанции установлено, что в коносаментах N 143153986301 и N ZIMUNGB9817992 указаны сведения об оплате фрахта предпринимателем по запросу таможенного органа представлены платежные документы продавца по оплате фрахта.

Судом первой инстанции также учтено, что предпринимателем по запросу таможни представлены страховые полисы, в которых страховая стоимость товара указана с максимальным страховым покрытием и страховой суммой не менее 110% от стоимости товара, т.е. для поставки по ДТ N 10317120/050122/3001762 стоимость товара FOB составляет 218 772, 156 долларов США, а страховая сумма 218 772, 156 долларов США х 110% = 240 649, 38 долларов США, о чем и указано в страховом полисе, для поставки по ДТ N 10317120/210522/3066229 стоимость товара FOB составляет 248 698, 21 долларов США, а страховая сумма 248 698, 21 долларов США х 110% = 273 568, 04 долларов США, о чем и указано в страховом полисе. Кроме того, предпринимателем в таможню представлены платежные документы продавца по оплате страховых сборов.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что заявителем представлены документы по оприходованию и реализации товаров, а также даны пояснения о формировании цены реализации на товары, а также пояснения о том, что при огромной номенклатуре поставляемых товаров невозможно сформировать по отдельным позициям выборку с формированием цены реализации.

Согласно статье 161 ГК РФ сделки юридических лиц между собой совершаются в письменной форме. При этом согласно статье 160 ГК РФ соблюдение письменной формы сделок достигается путем составления документа, выражающего ее содержание и подписываемого лицами, совершающими сделку.

Содержание правовой нормы, закрепленной в статье 160 ГК РФ, было предметом анализа Президиума Высшего Арбитражного суда РФ в пункте 4 "Обзора практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с применением норм о договоре о залоге и иных обеспечительных сделках с ценными бумагами" (приложение к Информационному письму N 67 от 21.01.2002). Как разъяснил Президиум ВАС РФ, под документом, выражающим содержание заключаемой сделки, понимается не только единый документ, но и несколько взаимосвязанных документов, каждый из которых подписывается ее сторонами.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в пункте 9 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" выявление отдельных недостатков в оформление представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.), в соответствии с требованиями гражданского законодательства, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о нарушении требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Согласно содержанию статей 154, 421, 424 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по взаимному согласию между сторонами; исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Данные нормы гражданского права определяют, что никто не может вмешиваться и оказывать какое-либо влияние на стороны при заключении договора, влиять на условия договора. Эти положения в полном объеме применяются и к ценам, установленным в договоре по взаимному согласию сторонами. Лишь в предусмотренных законом случаях согласно части 1 статьи 424 ГК РФ, применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Таможенные органы не отнесены по своей компетенции к государственным органам, обладающим правомочиями по установлению либо регулированию цен на территории РФ.

При этом судом установлено, что пункте 1.1 контракта N LT-20210301 от 01.03.2021 сторонами определено, что продавец продает, а покупатель покупает в собственность товар в соответствии со спецификациями к настоящему контракту, являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта. Условия поставки также определены в указанной спецификации.

Пункт 3.1 контракта N LT-20210301 от 01.03.2021 полностью определены структура и условия формирования цены сделки: цена включает в себя стоимость упаковки, маркировку, информацию по отгрузке, включая почтовые расходы, стоимость сертификатов и другие расходы, включая таможенные платежи в стране продавца, расходы по доставке до границы РФ, в указанный в спецификации пункт пропуска на границе РФ.

Разделом 4 контракта N LT-20210301 от 01.03.2021 определены условия оплаты, в соответствии с которыми покупатель производит оплату за поставленные товары путем банковского перевода в долларах США, 100% платежа должны быть оплачены в течение 180 банковских дней с момента получения товара на склад покупателя в России, а также возможна частичная или полная предоплата.

В пункте 14 контракта N LT-20210301 от 01.03.2021 указаны юридические и банковские реквизиты сторон.

Спецификацией N 5 от 20.10.2021 к контракту N LT-20210301 от 01.03.2021 на поставку определены условия поставки CIF Новороссийск, порт отправления - порт Нингбо, Китай; условия оплаты в соответствии с контрактом, определен полный перечень поставляемого товара с указанием наименования, артикула, количества, цены за единицу, общей стоимости в размере 218 772, 156 долларов США, с добавлением расходов по страхованию - 241 доллар США, расходов на фрахт -32408 долларов США, агентских расходов - 2003 доллара США и общей стоимости на условиях CIF Новороссийск в размере 253 424, 16 долларов США, указаны условия оплаты.

Спецификацией N 6 от 17.02.2022 к контракту N LT-20210301 от 01.03.2021 на поставку определены условия поставки CIF Новороссийск, порт отправления - порт Нингбо, Китай; условия оплаты в соответствии с контрактом, определен полный перечень поставляемого товара с указанием наименования, артикула, количества, цены за единицу, общей стоимости в размере 248698,21 долларов США, с добавлением расходов по страхованию- 247 доллар США, расходов на фрахт -54400 долларов США и общей стоимости на условиях CIF Новороссийск в размере 303345,21 долларов США, указаны условия оплаты.

В инвойсах определен полный перечень поставляемого товара с указанием наименования, количества, цены за единицу, общей стоимости на условиях FOB, выделением стоимости доставки, страховки, агентских расходов и общей стоимости на условиях CIF Новороссийск, указаны условия оплаты, ссылка на контракт и спецификацию, в рамках которой поставляется товар, указаны банковские реквизиты для оплаты.

Сведения о поставляемых товарах, указанные в прайс-листе, проформе-инвойсе, заказе соответствуют сведениям, указанным в инвойсах и спецификациях к контракту.

В данном конкретном случае внешнеэкономический контракт, спецификации к нему, коммерческие инвойсы, соответствуют данным требованиям, поскольку подписаны сторонами сделки и являются взаимосвязанными.

Таможенным органом не представлены доказательства того, что оплата за поставленный товар произведена в большем объеме, чем это предусмотрено условиями контракта и представленными в ходе таможенного контроля документами.

Противоречий по стоимости, количеству, условиям поставки, наименованию товара в представленных документах судом не установлено.

Таким образом, вышеуказанный договор заключен с соблюдением норм гражданского права, в том числе это касается положений и по закреплению обоюдно приемлемых условий поставки, и по установлению цен товаров.

В соответствии с частью 2 статьи 455 ГК РФ условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

В соответствии с частью 1 статьи 465 ГК РФ количество товара, подлежащего передаче покупателю, предусматривается договором купли-продажи в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении. Условие о количестве товара может быть согласовано путем установления в договоре порядка его определения.

На основании изложенного доводы таможенного о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально, являются незаконными и противоречат материалам дела.

Отклоняя доводы таможенного органа со ссылкой на то, что декларантом заявлена таможенная стоимость товара значительно ниже стоимости идентичных /однородных товаров, суд первой инстанции правильно исходил из того, что под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, по количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнивать условия и характер ввоза.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Так, судом первой инстанции установлено, а материалами дела подтверждено, что спорные товары оформлены в Новороссийской таможне по ДТ N 10317120/050122/3001762-152 товарной позиции и N 10317120/210522/3066229-171 товарной позиции, при этом Новороссийской таможней произведена корректировка таможенной стоимости только части товаров.

По ДТ N 10317120/050122/3001762 оформлены на условиях CIF Новороссийск, страна происхождения Китай, и откорректированы таможней:

товар N 1- леска триммерная, (мононить) для скашивания травы из полиамида, вес нетто 272,23 кг, ИТС 2,7 $/кг, а по ДТ N 10216170/251021/0318215 - мононить прутки, стержни из фторопласта для изготовления уплотнений, электроизоляционных элементов, вес - 10690,29 кг, ИТС 5,46 $/кг, условия поставки FOB Шанхай. Минимальная по ФТС от 1,93 $/кг;

товар N 5 - шланги резиновые в бухтах для использования в качестве топливного шланга бензоинструмента, вес нетто-117,18 кг, ИТС 4,09 $/кг, а по ДТ N 10131010/071121/0744192 фитинги для промсборки стиральных машин, вес - 1878,356 кг, ИТС 8,09 $/кг, условия поставки FOB Шанхай. Минимальная по ФТС от 1,45 $/кг;

товар N 8 - изделия из вулканизированной резины для бытовой техники-защитный кожух шнура, резинка (амортизатор) заднего подшипника, резиновое кольцо снегоуборщика, резиновый чехол, вес нетто332,32 кг, ИТС 6,52 $/кг, и товар N 119-ползун перфоратора, вес нетто108,43 кг, ИТС 6,56 $/кг, а по ДТ N 10216170/091021/0302155 - дверной стопор, вес - 572 кг, ИТС 8,42 $/кг, условия поставки FOB Нингбо. Минимальная по ФТС от 0,21 $/кг;

товар N 11 - фитинги для труб и трубок из медных сплавов: переходник для компрессора, диаметр менее 25 мм, вес нетто 3 кг, ИТС 7,92 $/кг, товар N 66- фитинги для труб и трубок из медных сплавов: переходник для компрессора, диаметр менее 25 мм, вес нетто 39,38 кг, ИТС 10,98 $/кг, а по ДТ N 10131010/071021/0668645 фитинги для труб и трубок из медных сплавов для систем хозяйственно бытового назначения, вес - 7 221 кг, ИТС 15,46 $/кг, условия поставки FСА. Минимальная по ФТС от 1,74 $/кг;

товар N 12 - набор медных уплотнительных колец (шайб), вес нетто 17,30 кг, ИТС 9,43 $/кг, а по ДТ N 10702070/271021/0348726 шайбы для механических погрузчиков, вес - 1,25 кг, ИТС 11 $/кг, условия поставки EXW. Минимальная по ФТС от 2.09 $/кг;

товар N 14 - инструменты ручные: шприц масленка, вес нетто 146 кг, ИТС 3,35 $/кг, а по ДТ N 10012020/161221/3017143 приспособление для резки керамической плитки: плиткорез, вес - 8650 кг, ИТС 5,3 $/кг, условия поставки FСА. Минимальная по ФТС от 0,54 $/кг;

товар N 17 - прокладки и уплотнители из вулканизированной не пористой резины для бытовых бензоинструментов, вес нетто 1214,76 кг, ИТС 1,87 $/кг,

товар N 100- прокладки и уплотнители из вулканизированной не пористой резины для бытовых бензоинструментов, вес нетто 12,67 кг, ИТС 1,81 $/кг,

товар N 145 - прокладки и уплотнители из вулканизированной не пористой резины для бытовых бензоинструментов, вес нетто 42,18 кг, ИТС 2,18 $/кг, а по ДТ N 10216170/181021/0311520 уплотнители для бытовых стиральных машин, вес - 3745 кг, ИТС 5,3 $/кг, условия поставки CIF Санкт Петербург. Минимальная по ФТС от 0,35 $/кг;

товар N 18 - изделия из черных металлов штампованные, применяемые в качестве прокладок двигателя, вес нетто 4,98 кг, ИТС 1,79 $/кг, а по ДТ N 10013160/261021/0666716 карабины, зажимы для стальных канатов, вес - 12314,2 кг, ИТС 2,65 $/кг, условия поставки FOB Циндао. Минимальная по ФТС от 0,11 $/кг;

товар N 21 - части воздушных компрессоров: поршень, вес нетто 239,22 кг, ИТС 6,48 $/кг,

товар N 78- части воздушных компрессоров: поршень, вес нетто 4,8 кг, ИТС 5,0$/кг,

товар N 132- части воздушных компрессоров: поршень, вес нетто 14,65 кг, ИТС 5,66$/кг, а по ДТ N 10702070/211221/3035215 - части воздушных компрессоров: панель корпуса, кожух ременной передачи, компрессорная головка, вес - 2124,31 кг, ИТС 12,1 $/кг, условия поставки FOB Шанхай. Минимальная по ФТС от 0,10; 0,70; 1,04 $/кг;

товар N 31-храповик стартера бензокосилки из твердого пластика, вес нетто 504,79 кг, ИТС 2,51$/кг,

товар N 86-ресницы для защиты бензокосы, вес нетто 13,10 кг, ИТС 5,5$/кг,

товар N 138 ресницы для защиты в комплекте с ножом, вес нетто 13,10 кг, ИТС 3,50$/кг, а по ДТ N 10702070/221221/3036598 ручка к триммеру, кожух к триммеру, вес - 2060,39 кг, ИТС 7,75 $/кг, условия поставки FOB Нингбо. Минимальная по ФТС от 0,77 $/кг;

товар N 35 - шкивы и маховики для электробытовых инструментов, вес нетто 1925,210 кг, ИТС 3,97$/кг,

товар N 97 - шкивы для компрессора стальные, вес нетто 951,94 кг, ИТС 2,75$/кг,

товар N 143- шкивы для электробытовых инструментов стальные, вес нетто 9,6 кг, ИТС 2,3$/кг, а по ДТ N 10418010/191121/3025103 комплектующие для сборки транспортных средств: шкив вала коленчатого, ролик, шкив вентилятора, вес - 2797,92 кг, ИТС 7,17 $/кг, условия поставки EXW Шанхай. Минимальная по ФТС от 0,88 $/кг;

товар N 40 - элементы питания электрические литиевые, емкость ак.-3,4 А/ч, вес нетто 9,4 кг, ИТС 4,42$/кг, а по ДТ N 10702070/271021/0348112 батарейки литиевые для наручных часов, калькуляторов, пультов, вес - 25,60 кг, ИТС 7,75 $/кг, условия поставки FOB Шанхай. Минимальная по ФТС от 3,33 $/кг;

товар N 45 - схема интегральная монолитная: плата защиты для LI-ON элементов, вес нетто 3,12 кг, ИТС 5,82$/кг, а по ДТ N 10702070/141221/3024457 схема интегральная монолитная: источник опорного напряжения, вес - 41,5 кг, ИТС 400 $/кг, условия поставки FOB Янтиан. Минимальная по ФТС от 2,53 $/кг;

товар N 48 - выпрямительный диодный мост, вес нетто 22,2 кг, ИТС 6,03$/кг, а по ДТ N 10720010/211221/3014249 выпрямительный диодный мост, вес - 314 кг, ИТС 40,01 $/кг, условия поставки FСА Суйфэньхэ. Минимальная по ФТС от 4,00 $/кг;

товар N 72 - насадка для заточки сверел для дрели, вес нетто 12,57 кг, ИТС 5,10$/кг, а по ДТ N 10511010/281221/3032549 верхний привод ролика агрегата машины непрерывного литья заготовок, вес - 10590 кг, ИТС 12,2 $/кг, условия поставки DAP Челябинск. Минимальная по ФТС от 5,26 $/кг;

товар N 82 - боек для перфоратора, шток для лобзика, вес нетто 682,04 кг, ИТС 4,85$/кг,

товар N 136-шпиндель для УШМ, вес нетто 22,12 кг, ИТС 1,37$/кг, а по ДТ N 10013160/291121/0752798 корпус в сборе, барабан ведущий для ленточно-шлифовальной машины, вес - 476,31 кг, ИТС 5,91 $/кг, условия поставки FСА. Минимальная по ФТС от 1,46 $/кг;

товар N 98 - элементы зубчатых передач для электроинструментов, вес нетто 1231,12 кг, ИТС 3,13$/кг,

товар N 144 - элементы зубчатых передач, вес нетто 1148,08 кг, ИТС 3,21$/кг, а по ДТ N 10702070/251021/0344406 зубчатые колеса для ремонта бульдозера, вес - 1211,99 кг, ИТС 4,44 $/кг, условия поставки FOB Циндао. Минимальная по ФТС от 0,12 $/кг;

товар N 139 - составные части для бетономешалки: комплект чашек, вес нетто 3569 кг, ИТС 2,23$/кг, а по ДТ N 10720010/241121/3007977 молотки роторной дробилки, вес - 2070 кг, ИТС 4,16 $/кг, условия поставки DAP Забайкальск. Минимальная по ФТС от 0,75 $/кг;

товар N 142 - зубчатые передачи с цилиндрическими прямозубыми колесами для бензокосы, вес нетто 635,4 кг, ИТС 2,86$/кг, а по ДТ N 10702070/221221/3035788 соосно-цилиндрический редуктор для с/х промышленности, вес - 15295,30 кг, ИТС 4,1 $/кг, условия поставки FOB Шанхай. Минимальная по ФТС от 0,41 $/кг.

По ДТ N 10317120/210522/3066229 оформлены на условиях CIF Новороссийск, страна происхождения Китай, и откорректированы таможней:

товар N 2 баки пластиковые, емкостью 1 л, вес нетто 344 кг, ИТС 3,48$/кг, а по ДТ N 10013160/090222/3076436 пластиковый бачок для полиуретановых и эпоксидных составов, вес 30,7 кг, ИТС 3,54 $/кг, условия поставки FСА Шанхай. Минимальная по ФТС от 1,79 $/кг;

товар N 16 направляющая для пильной цепи, вес нетто 6923,67 кг, ИТС 1,79$/кг, а по ДТ N 10702070/300122/3037426 продольная шина цепной бензопилы, вес 14677 кг, ИТС 3,99 $/кг, условия поставки FOB Нингбо. Минимальная по ФТС от 1,96 $/кг;

товар N 17 боек для перфоратора, вес нетто 1448,94 кг, ИТС 4,60$/кг,

товар N 48 ствол перфоратора, вес нетто 75,95 кг, ИТС 3,9$/кг,

товар N 95 голова на УШМ, крышка редуктора УШМ, вес нетто 643,49 кг, ИТС 4,11$/кг,

товар N 142 часть ударного механизма перфоратора, вес нетто 1449 кг, ИТС 4,66$/кг, а по ДТ N 10418010/180422/3091061 защитный кожух УШМ, вес 6690 кг, ИТС 4,58 $/кг, условия поставки FСА Шанхай. Минимальная по ФТС от 1,66$/кг;

товар N 18 запчасти для бензоинструментов: ресницы для защиты, ручка газа в сборе для косы, вес нетто 1043,50 кг, ИТС 2,83$/кг, товар N 49 пластиковый кожух для бензокосилки, вес нетто 327,0 кг, ИТС 2,24$/кг, товар N 96 храповик стартера для бензокосилки, вес нетто 401,08 кг, ИТС 5,07$/кг, товар N 143 храповик стартера для бензокосилки, вес нетто 888,75 кг, ИТС 2,64$/кг, а по ДТ N 10702070/140422/3125606 бак топливный в сборе для мотокосы, вес 2097,6 кг, ИТС 5,3 $/кг, условия поставки FOB Нингбо. Минимальная по ФТС от 0,21$/кг;

товар N 21 - качающиеся подшипники для перфоратора, вес нетто 59,63 кг, ИТС 5,11$/кг, а по ДТ N 10702070/140422/3125515 подшипники шариковые для ремонта а/м, вес 12,194 кг, ИТС 4,49 $/кг, условия поставки DAP Москва. Минимальная по ФТС от 0,78$/кг;

товар N 24 - элементы питания электрические литиевые для ремонта АКБ электроинструментов, вес нетто 40,38 кг, ИТС 4,5$/кг, а по ДТ N 10228010/270422/3175051 литиевые батарейки цилиндрические для использования в электроприборах, вес 142,1 кг, ИТС 10,02 $/кг, условия поставки CPT Уссурийск. Минимальная по ФТС от 10,02$/кг;

товар N 26 ТЭНы для бытовой техники, вес нетто 106,65 кг, ИТС 5,73$/кг, товар N 60 ТЭНы для бытовой техники, вес нетто 4,98 кг, ИТС 5,65$/кг,

товар N 111 ТЭНы для бытовой техники, вес нетто 119,52 кг, ИТС 5,64$/кг, товар N 161 ТЭНы для бытовой техники, вес нетто 11,85 кг, ИТС 5,73$/кг, а по ДТ N 10720010/040522/3031963 электрические нагреватели ТЭН, вес 635 кг, ИТС 5,21 $/кг, условия поставки FCA Дунин. Минимальная по ФТС от 3,59$/кг;

товар N 33 изделия из вулканизированной резины: подушка виброплиты, вес нетто 460,56 кг, ИТС 2,75$/кг,

товар N 70 изделия из вулканизированной резины: подушка опоры двигателя, резинка для шланга и т.п., вес нетто 314,95 кг, ИТС 2,89$/кг, а по ДТ N 10013160/190721/0437721 амортизатор для уплотнения виброблока виброплиты, вес 74 кг, ИТС 5,5 $/кг, условия поставки FCA ZIBO. Минимальная по ФТС от 0,81$/кг;

товар N 37 - трубки для насосов из алюминиевых сплавов, вес нетто72,66 кг, ИТС 4,71$/кг, а по ДТ N 10702070/210222/3067564 трубки из алюминиевых сплавов с фитингами, вес 6,511 кг, ИТС 5,04 $/кг, условия поставки FOB Шанхай. Минимальная по ФТС от 1,28$/кг;

товар N 47 - запчасти пил цепных: направляющая для пильной цепи, ловитель цепи, вес нетто 396,35 кг, ИТС 2,82$/кг, а по ДТ N 10013160/140422/3204530 пильные шины различных типоразмеров, вес 240 кг, ИТС 3,08 $/кг, условия поставки FOB Нингбо. Минимальная по ФТС от 1,96$/кг;

товар N 55 элементы зубчатых передач для электроинструментов, вес нетто 401,20 кг, ИТС 2,14$/кг,

товар N 103 элементы зубчатых передач для электроинструментов, вес нетто 153,48 кг, ИТС 2,22$/кг, а по ДТ N 10216170/110222/3042040 части зубчатых колес: шестерня Кировца, вес 6840 кг, ИТС 3,64 $/кг, условия поставки CFR Санкт-Петербург. Минимальная по ФТС от 0,30$/кг;

товар N 89 части воздушных компрессоров: шатун для компрессора, кольца, вес нетто 97,6 кг, ИТС 6,33$/кг, товар N 137 части воздушных компрессоров: шатун для компрессора, кольца, поршень, вес нетто 258,96 кг, ИТС 5,11$/кг, а по ДТ N 10702070/210222/3067564 части бытовых компрессоров: картер, головка цилиндра, крышка картера и т.п., вес 29,631 кг, ИТС 8,83 $/кг, условия поставки FOB Шанхай. Минимальная по ФТС от 0,80$/кг;

товар N 92 воздушные фильтры для двигателей внутреннего сгорания бытовых бензоинструментов, вес нетто 49,26 кг, ИТС 4,31$/кг,

товар N 138 воздушные фильтры для двигателей внутреннего сгорания бытовых бензоинструментов, вес нетто 261,7 кг, ИТС 5,04$/кг, а по ДТ N 10702070/300422/3139969 воздушные фильтры для двигателей внутреннего сгорания легковых а/м Haval, вес 11,568 кг, ИТС 4,64 $/кг, условия поставки EXW ТаньЖинь. Минимальная по ФТС от 0,83$/кг;

товар N 94 запчасти пил цепных: направляющая для пильной цепи, корпус для бензопилы, вес нетто 756 кг, ИТС 2,65$/кг, а по ДТ N 10720010/170522/3035084 пильная цепь для бензопилы, вес 14,2 кг, ИТС 4,96 $/кг, условия поставки FCA Суйфэнхэ. Минимальная по ФТС от 1,96$/кг;

товар N 102 шкивы для бетономешалки, вес нетто 74,28 кг, ИТС 2,39$/кг, товар N 151 шкивы для бетономешалки, вес нетто 419,05 кг, ИТС 2,27$/кг, а по ДТ N 10323010/120522/3070856: 85251,59 шкивы стальные для механизма скипового подъемника, 450 кг, ИТС 2,75 $/кг, условия поставки FOB Qingdao. Минимальная по ФТС от 0,17$/кг;

товар N 113 схема интегральная монолитная для использования в электроинструменте: плата защиты для LI-ON элементов, вес нетто 2,3 кг, ИТС 6,01$/кг,

товар N 114 схема интегральная монолитная для использования в электроинструменте: плата защиты для LI-ON элементов, вес нетто 3 кг, ИТС 23,45$/кг, а по ДТ N 10005030/260222/3104740 схемы электронные интегральные монолитные собранные с выводами, предназначены для систем промышленной электроники, вес 0,73 кг, ИТС 280,86 $/кг, условия поставки CIP Екатеринбург, торгующая страна Германия, поставка из Нидерландов. Минимальная по ФТС от 3,62$/кг;

товар N 118 крышки пластиковые для использования с бензо и электроинструментом, вес нетто 23 кг, ИТС 3,43$/кг, а по ДТ N 10702070/130422/3124201 крышка пластиковая для заглушки бензобака мотопомпы, вес 7 кг, ИТС 2,92 $/кг, условия поставки FOB Нингбо. Минимальная по ФТС от 0,58$/кг;

товар N 127 запасные части для бензоинструментов: защита бака для бензокосы, вес нетто 228 кг, ИТС 0,89$/кг, а по ДТ N 10702070/220321/0074779 защита (опора) бензобака триммера, вес 908 кг, ИТС 2,9 $/кг, условия поставки FOB Нингбо. Минимальная по ФТС от 0,21$/кг;

товар N 128 фитинги для труб и трубок из медных сплавов, диаметр менее 25 мм, вес нетто 24,83 кг, ИТС 8,76$/кг, а по ДТ N 10013160/240222/3115656 фитинги для садового полива разной формы из медных сплавов, вес 339,09 кг, ИТС 12,44 $/кг, условия поставки FCA Бедбург, торгующая страна Германия, поставка из Германии. Минимальная по ФТС от 1,78$/кг;

товар N 129 трубки для компрессоров с ребрами жесткости диаметром 20 мм, вес нетто 94,86 кг, ИТС 3,60$/кг, а по ДТ N 10228010/170322/3128197 топливные трубки инжектора мотора экскаватора, вес 4 кг, ИТС 4,1 $/кг, условия поставки FCA Суджоу,. Минимальная по ФТС от 1,28$/кг;

товар N 132 ключи гаечные ручные для монтажа элементов бензо и электроинструмента, вес нетто 285,6 кг, ИТС 2,08$/кг, а по ДТ N 10702070/210322/3103177: ключи гаечные ручные для сборки мебели, вес 4440 кг, ИТС 1,71 $/кг, условия поставки FOB Шанхай. Минимальная по ФТС от 1,10$/кг;

товар N 140 пистолеты для автмоек, вес нетто 271,26 кг, ИТС 4,69$/кг, а по ДТ N 10720010/250122/3004880 сменный пистолет для автомойки с распылительной насадкой, вес 3,4 кг, ИТС 4,13 $/кг, условия поставки FCA Дунин. Минимальная по ФТС от 1,70$/кг;

товар N 158 аккумуляторы электрические, литий-ионные для ручных аккумуляторных дрелей, шуруповертов, прямоугольной формы, вес нетто 36,6 кг, ИТС 12,01$/кг, а по ДТ N 10013160/140422/3204530 литий-ионный аккумулятор для электрических дрелей, вес 9,8 кг, ИТС 20,79 $/кг, условия поставки FOB Нингбо. Минимальная по ФТС от 2,05$/кг;

товар N 159 свечи зажигания для бензоинструментов, вес нетто 1393 кг, ИТС 3,65$/кг, а по ДТ N 10228010/300422/3179247 свечи зажигания для ремонта электрооборудования колесных транспортных средств, вес 1138 кг, ИТС 5,81 $/кг, условия поставки FCA Суйфэнхэ. Минимальная по ФТС от 0,99$/кг;

товар N 160 наконечник для полуавтомотических горелок, вес нетто 2,64 кг, ИТС 7,53$/кг, а по ДТ N 10131010/100222/3082049 прочие изделия из меди с резьбой, используемые со споттерами для кузовного ремонта авто, вес 98,8 кг ИТС 38.67 $/кг, условия поставки FCA Zhuhai,. Минимальная по ФТС от 1,44$/кг.

При анализе указанной выше информации судом первой инстанции верно установлено, что Новороссийской таможней для корректировки товаров в большинстве случаев была использована информация на товары, которая не сопоставима с информацией о наименовании товара, количества товара; условий поставки. Таможенным органом не представлены доказательства того, что использованная ценовая информация (из базы данных таможенных деклараций) была сопоставлена с конкретными условиями сделки, а также не доказано, что использованная информация подтверждает ценовую информацию, сложившуюся на рынке согласно коммерческим условиям, сопоставимым с условиями контракта, заключенного Предпринимателем.

Новороссийской таможней не представлены доказательства того, что для сравнения и корректировки таможенной стоимости использовалась ценовая информация в соответствии с положениями, установленными частями 3 статей 42 и 43 ТК ЕАЭС, когда необходимо учитывать тот факт, что, если выявлено наличие более одной стоимости сделки с идентичными или однородными товарами, для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров применяется самая низкая из них.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что документы, представленные декларантом в таможенный орган, содержат достаточные сведения, подтверждающие заявленную декларантом таможенную стоимость ввезенного товара. Следовательно, оснований сомневаться в условиях поставки товара и в особенностях, составляющих его стоимость, у таможенного органа не было.

Кроме того, информация, содержащаяся в базах данных таможни, носит учетно- статистический характер и не обладает необходимыми признаками, установленными законом, позволяющими использовать ее в качестве основы для определения таможенной стоимости по методам по цене сделки с идентичными или однородными товарами. Более того, на формирование рыночной цены может оказывать влияние система факторов, в том числе: технические, функциональные и качественные характеристики товара, коммерческие условия сделки, налоги страны импорта, и прочие. Эти причины могут привести к объективным расхождениям в уровне цен на один и тот же товар.

С учетом изложенного суд первой инстанции также пришел к правильному выводу о том, что названные обстоятельства в совокупности с недоказанностью таможенным органом оснований для отказа в применении первого метода определения таможенной стоимости свидетельствуют о противоречии оспариваемых решений закону и о нарушении этими решениями прав и законных интересов предпринимателя.

Как следует из пункта 34 Постановления Пленума ВС РФ N 49 от 26.11.2019 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" определено, что с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) гарантий защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, а также при истечении срока возврата таможенных платежей в административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет.

Новороссийской таможней и материалами дела, подтверждается уплата заявителем таможенных платежей в полном объеме в размере 1614479,61 рублей по корректировке таможенной стоимости по спорным ДТ: по ДТ N 10317120/050122/3001762 - 620 270, 58 рублей; по ДТ N 10317120/210522/3066229 - 994 209, 03 рублей.

В материалы дела Новороссийской таможней не представлены доказательства о наличии у заявителя задолженности по уплате таможенных платежей перед бюджетом РФ. Соответственно, таможенные платежи в размере 1 614 479, 61 рублей, дополнительно начисленные по результатам корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных в спорных ДТ, являются излишне уплаченными и подлежащими возврату в полном объеме.

Из содержания статьи 66 ТК ЕАЭС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Право плательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет.

Поскольку решения Новороссийской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 03.03.2022 по ДТ N 10317120/050122/3001762 и от 16.06.2022 по ДТ N 10317120/210522/3066229 являются незаконными, 6 метод оценки таможенной стоимости товаров определен неверно, таможенные платежи, уплаченные предпринимателем, подлежат возврату как излишне взысканные.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.05.2020 N 307-ЭС19-18595 по делу N А56-122276/2018.

С учетом изложенного заявленные обществом требования законно и обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

В целом доводы апелляционной жалобы таможенного органа направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводы суда, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.11.2022 по делу N А32-45351/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Н. Глазунова

Судьи

О.Ю. Ефимова М.В. Соловьева