Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 1 февраля 2023 г. N 01АП-8555/22 по делу N А43-5969/2022

г. Владимир

01 февраля 2023 г.

Дело N А43-5969/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 25.01.2023.

Постановление в полном объеме изготовлено 01.02.2023.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Гущиной А.М., Кастальской М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калининой Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "РосТок" и индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Агаларова Мусаиба Тагировича на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.10.2022 по делу N А43-5969/2022, принятое по заявлению индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Агаларова Мусаиба Тагировича о признании недействительными приказов Департамента по недропользованию по Приволжскому Федеральному округу от 09.11.2021 N N 368, 369, 370, 371.

В судебном заседании принял участие представитель индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Агаларова Мусаиба Тагировича - Агаларов Ш.Т по доверенности от 13.01.2023 N 64 АА 3753368 сроком действия 3 года (представлен диплом о высшем юридическом образовании).

Иные лица, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Трансойл" 13.10.2021 обратилось в Департамент по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (далее по тексту - Департамент) с ходатайствами об изъятии для государственных нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 64:14:030101:27:ЗУ1 площадью 6447 м2, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 64:14:030101:27 площадью 1483200 м2, земельного участка с кадастровым номером 64:14:030101:31:ЗУ1 площадью 19144 м2, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 64:14:030101:31 площадью 3069400 м2, земельного участка с кадастровым номером 64:14:030101:39:ЗУ1 площадью 7697 м2, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 64:14:030101:39 площадью 1493500 м2, земельного участка с кадастровым номером 64:14:030101:42:ЗУ1 площадью 3563 м2, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 64:14:030101:42 площадью 246400 м2.

По результатам рассмотрения указанных ходатайств Департаментом изданы приказы от 09.11.2021 N N 368, 369, 370, 371 об изъятии земельных участков с кадастровыми номерами 64:14:030101:27:ЗУ1, 64:14:030101:31:ЗУ1, 64:14:030101:42:ЗУ1, 64:14:030101:39:ЗУ1 для государственных нужд Российской Федерации

Не согласившись с указанными приказами, индивидуальный предприниматель глава крестьянского фермерского хозяйства Агаларов Мусаиб Тагирович обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании их недействительными.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Трансойл", федеральное бюджетное учреждение "ТФГИ по Приволжскому федеральному округу", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Ерохин Владимир Михайлович, Ерохина Мария Николаевна, Викторов Василий Николаевич, Викторов Анатолий Николаевич, Мананкова Татьяна Николаевна, Кусманова Асима Ситкалиевна, Мажаев Исмагул Ситкалиевич, Мажеева Людмила Викторовна, Мажеев Абдулла Ситкалиевич, Можеев Ислям Ситкалиевич, Головатова Элеонора Николаевна, Мажаева Казизя Тургалиевна, Козлов Евгений Александрович, Гуменюк Николай Григорьевич, Яценко Микола Яковлевич, Присяжнюк Владимир Русланович, Балабашина Елена Харесовна, Мананков Николай Владимирович, Мананкова Вера Викторовна.

Решением от 11.10.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Общество ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. Указывает, что из Приложений N 1 к оспариваемым приказам "Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории" видно, что изымаемые участки не подходят к скважинам. Более того, ни в одной из четырех схем не изображено вообще даже наличие нефтяной скважины (хотя бы вдалеке), к которой бы подходила изымаемая дорога, расположенная на территории четырех участков длиной 14 км.

В апелляционной жалобе Агаларов М.Т. полагает, что сведения о координатах исходных участков, подлежащих изъятию, и сведения о правообладателях земельных участков являются недостоверными, как следствие и схемы, утверждаемые спорными приказами, также являются недостоверными и подлежат отмене.

Представитель предпринимателя в судебном заседании поддержал апелляционную жалобу.

Департамент в отзыве на апелляционные жалобы считает решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционные жалобы не представили.

Общество заявило ходатайство об отложении рассмотрения апелляционных жалоб до вынесения Арбитражным судом города Москвы решения по делу N А40-178964/2021 и вступления его в законную силу.

Ходатайство рассмотрено и отклонено судом апелляционной инстанции ввиду отсутствия процессуальных оснований.

Представитель предпринимателя в судебном заседании заявил ходатайство о приостановлении рассмотрения апелляционных жалоб до вынесения Арбитражным судом города Москвы решения по делу N А40-178964/2021.

Ходатайство рассмотрено и также отклонено судом апелляционной инстанции ввиду отсутствия процессуальных оснований.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах, отзыве на апелляционные жалобы, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу части 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Из части 2 статьи 25.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" следует, что допускается осуществлять изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков, в том числе лесных участков, если такие земельные участки необходимы для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

В пункте 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - ходатайство об изъятии), с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, вправе обратиться организации, являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователей.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд должно быть обосновано лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя).

Перечень организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд в соответствии с пунктом 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации). Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 N 442 такой перечень утвержден.

Из материалов дела следует, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости:

1. земельный участок с кадастровым номером 64:14:030101:27 площадью 1483200м2 расположен по адресу: Саратовская область, Ивантеевский район, Чернавский округ в границах бывшего колхоза им. Кирова, 6 км к северу от села Чернава южнее вершины оврага Овсова, категория земель "земли сельскохозяйственного назначения" с видом разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства". Данный земельный участок находится в общей долевой собственности:

* 1/7 доли принадлежит Агаларову М.Т. (государственная регистрация собственности 64:14:030101:27-64/014/2019-4 от 28.05.2019);

* 1/7 доли принадлежит Агаларову М.Т. (государственная регистрация собственности 64:14:030101:27-64/014/2018-1 от 30.10.2018);

* 2/7 доли принадлежит Агаларову М.Т. (государственная регистрация собственности 64-64-35/017/2010-314 от 16.12.2010);

- 2/7 доли принадлежит Ерохину В.М. (государственная регистрация собственности 64-64-22/014/2006-217 от 09.06.2006);

- 1/7 доли принадлежит Ерохиной М.Н. (государственная регистрация собственности 64-64-22/014/2006-217 от 09.06.2006);

2. земельный участок с кадастровым номером 64:14:030101:31 площадью 3069400м2 расположен по адресу: Саратовская область, Ивантеевский район, Чернавский округ в границах бывшего колхоза им. Кирова, по правому берегу оврага Овсова на удалении от 1,5 до 5,0 км от села Чернава, категория земель "земли сельскохозяйственного назначения" с видом разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства". Данный земельный участок находится в общей долевой собственности:

* 1/14 доли принадлежит Агаларову М.Т. (государственная регистрация собственности 64:14:030101:31-64/014/2019-3 от 16.05.2019);

* 1/14 доли принадлежит Агаларову М.Т. (государственная регистрация собственности 64:14:030101:31-64/014/2019-1 от 16.05.2019);

* 2/42 доли принадлежит Агаларову М.Т. (государственная регистрация собственности 64-64/014-64/014/048/2016-25/3 от 24.11.2016);

* 1/42 доли принадлежит Викторову В.Н. (государственная регистрация собственности 64-64/014-64/014/034/2015-225/1 от 15.04.2015);

* 1/42 доли принадлежит Викторову А.Н. (государственная регистрация собственности 64-64/014-64/014/034/2015-224/1 от 15.04.2015);

* 1/42 доли принадлежит Викторову В.Н. (государственная регистрация собственности 64-64/014-64/014/034/2015-222/1 от 15.04.2015);

* 1/42 доли принадлежит Викторову В.Н. (государственная регистрация собственности 64-64/014-64/014/034/2015-223/1 от 15.04.2015);

* 1/14 доли принадлежит Викторову В.Н. (государственная регистрация собственности 64-64-10/038/2013-407 от 29.11.2013);

* 1/14 доли принадлежит Агаларову М.Т. (государственная регистрация собственности 64-64-34/002/2011-227 от 06.04.2011);

* 1/14 доли принадлежит Кусмановой А.С. (государственная регистрация собственности 64-64-34/013/2010-123 от 25.06.2010);

* 1/14 доли принадлежит Мажаеву И.С. (государственная регистрация собственности 64-64-22/021/2006-138 от 29.08.2006);

* 1/14 доли принадлежит Мажеевой Л.В. (государственная регистрация собственности 64-64-22/021/2006-138 от 29.08.2006);

* 1/14 доли принадлежит Мажееву А.С. (государственная регистрация собственности 64-64-22/021/2006-138 от 29.08.2006);

* 1/14 доли принадлежит Можееву И.С. (государственная регистрация собственности 64-64-22/021/2006-138 от 29.08.2006);

* 1/14 доли принадлежит Головатой Э.Н. (государственная регистрация собственности 64-64-22/021/2006-138 от 29.08.2006);

* 1/14 доли принадлежит Мажаевой К.Т. (государственная регистрация собственности 64-64-22/021/2006-138 от 29.08.2006);

* 1/14 доли принадлежит Мананковой Т.Н. (государственная регистрация собственности 64-64-22/021/2006-138 от 29.08.2006);

3. земельный участок с кадастровым номером 64:14:030101:39 площадью 1493500м2 расположен по адресу: Саратовская область, Ивантеевский район, Чернавский округ в границах бывшего колхоза им. Кирова, у северной границы села Чернава, категория земель "земли сельскохозяйственного назначения" с видом разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства". Данный земельный участок находится в общей долевой собственности:

- 1/7 доли принадлежит Агаларову М.Т. (государственная регистрация собственности 64:14:030101:39-64/085/2020-2 от 29.10.2020);

- 1/7 доли принадлежит Агаларову М.Т. (государственная регистрация собственности 64-64/014-64/014/034/2015-92/2 от 09.04.2015);

- 1/7 доли принадлежит Козлову Е.А. (государственная регистрация собственности 64-64-35/009/2009-178 от 23.03.2009);

- 1/7 доли принадлежит Гуменюку Н.Г. (государственная регистрация собственности 64-64-22/026/2006-118 от 15.11.2006);

- 1/7 доли принадлежит Яценко М.Я. (государственная регистрация собственности 64-64-22/026/2006-118 от 15.11.2006);

- 1/7 доли принадлежит Присяжнюку В.Р. (государственная регистрация собственности 64-64-22/026/2006-118 от 15.11.2006);

- 1/7 доли принадлежит Балабашиной Е.Х. (государственная регистрация собственности 64-64-22/026/2006-118 от 15.11.2006,

4. земельный участок с кадастровым номером 64:14:030101:42 площадью 246400м2 расположен по адресу: Саратовская область, Ивантеевский район, Чернавский округ в границах бывшего колхоза им. Кирова, 1,7 км к северу от села Чернава, по отрогу оврага Овсова, категория земель "земли сельскохозяйственного назначения" с видом разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства". Данный земельный участок находится в общей долевой собственности:

* 2/5 доли принадлежит Агаларову М.Т. (государственная регистрация собственности 64:14:030101:42-64/087/2021-4 от 09.06.2021);

* 1/5 доли принадлежит Мананкову Н.В. (государственная регистрация собственности 64:14:030101:42-64/082/2021-2 от 01.02.2021);

* 1/5 доли принадлежит Мананкову Н.В. (государственная регистрация собственности 64-64-22/021/2006-47 от 10.08.2006);

* 1/5 доли принадлежит Мананковой В.В. (государственная регистрация собственности 64-64-22/021/2006-47 от 10.08.2006).

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 19.01.2021, заключенного между ООО "Трансойл" и ЗАО "Капитал Ойл", первым приобретены:

1. Поисково-оценочная скважина N 1 Афанасьевской площади Чернавского лицензионного участка", глубина: 1 781 метр, год завершения строительства: 2018, кадастровый номер 64:14:070301:417, расположенная по адресу: Саратовская область, Ивантеевский район, Знаменское муниципальное образование, 6,8 км. северо-западнее с.Чернава (в пределах земельного участка с кадастровым номером 64:14:070301:403),

2. Поисково-оценочная скважина N 1 Яванской площади, глубина: 1 806,40 метров, год завершения строительства: 2016, кадастровый номер: 64:14:000000:3205, расположенная по адресу: Саратовская область, Ивантеевский район, Чернавское муниципальное образование, 7,5 км. севернее н.п.Чернава (в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 64:14:000000:16 и 64:14:070301:640).

3. Эксплуатационная скважина N 2 Яванского месторождения, глубина: 1 891 метр, год завершения строительства: 2017, кадастровый номер: 64:14:070301:410, расположенная по адресу: Саратовская область, Ивантеевский район, Чернавское муниципальное образование, 7,9 км. севернее н.п.Чернава (в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 64:14:000000:16 и 64:14:070301:640).

4. Эксплуатационная скважина N 3 Яванского месторождения, глубина: 1 902 метра, год завершения строительства: 2018, кадастровый номер: 64:14:070301:411, расположенная по адресу: Саратовская область, Ивантеевский район, Чернавское муниципальное образование, 7,3 км. севернее н.п.Чернава (в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 64:14:000000:16 и 64:14:070301:640).

Общество с ограниченной ответственностью "Трасойл" обладает выданной Федеральным агентством по недропользованию 02.07.2021 лицензией СРТ 16900 HP на право пользования недрами с целевым назначением и видами работ "для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки и добычи полезных ископаемых" на участке недр расположенном в Ивантеевском и Пугачевском районах Саратовской области.

В связи с необходимостью осуществления деятельности для государственных нужд, а так же подъезда к своему имуществу, а именно к нефтяным скважинам: N 1, N 2, N 3 Яванского и N 1, N 2, N 3 Афанасьевского месторождений, обществом с ограниченной ответственностью "Трансойл" принято решение об инициировании процедуры изъятия в соответствии с главой VII.1 Земельного Кодекса РФ для государственных нужд части земельных участков с кадастровыми номерами 64:14:030101:31; 64:14:030101:27; 64:14:030101:39; 64:14:030101:42,находящихся в общедолевой собственности Агаларова М.Т. и других лиц.

Между обществом с ограниченной ответственностью "Трансойл" (заказчик) и индивидуальным предпринимателем Проскуриным С.С. (подрядчик) 27.09.2021 заключен договор на выполнение кадастровых работ N 105-КР, согласно которому заказчик поручает и оплачивает, а подрядчик принимает на себя выполнение геодезических работ по определению координат подъездных путей и площадок скважин N 1, N 2, N 3 Яванского и N 1, N 2, N 3 Афанасьевского месторождений, изготовление схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Общество с ограниченной ответственностью "Трансойл" 13.10.2021 обратилось в Департамент с ходатайствами от 13.10.2021:

1) вх. N чт-1584 от 13.10.2021 об изъятии для государственных нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 64:14:030101:27:ЗУ1 площадью 6447 м2, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 64:14:030101:27 площадью 1483200 м2,

2) вх. N чт-1585 от 13.10.2021 об изъятии для государственных нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 64:14:030101:31:ЗУ1 площадью 19144 м2, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 64:14:030101:31 площадью 3069400 м2,

3) вх. N чт-1586 от 13.10.2021 об изъятии для государственных нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 64:14:030101:39:ЗУ1 площадью 7697 м2, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 64:14:030101:39 площадью 1493500 м2,

4) вх. N чт-1587 от 13.10.2021 об изъятии для государственных нужд Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 64:14:030101:42:ЗУ1 площадью 3563 м2, образуемый из земельного участка с кадастровым номером 64:14:030101:42 площадью 246400 м2.

При рассмотрении ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Трансойл" об изъятии для государственных нужд Российской Федерации земельных участков с кадастровыми номерами 64:14:030101:27:ЗУ1, 64:14:030101:31:ЗУ1, 64:14:030101:42:ЗУ1, 64:14:030101:39:ЗУ1 Департаментом установлено, что испрашиваемые земельные участки расположены в контуре проекции на земную поверхность границ, предоставленного в пользование участка недр по лицензии СРТ 16900 HP, что подтверждается заключением Саратовского филиала ФБУ "ТФГИ по Приволжскому федеральному округу" от 25.10.2021 N 05-02/1361, и необходимы для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

В целях реализации недропользователем задачи по геологическому изучению, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых законом, разведку и добычу полезных ископаемых предусмотрена процедура изъятия земельных участков для государственных нужд на основании лицензии на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счёт средств недропользователя (подпункт 3 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из системного толкования положений статей 49, 56.3, 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 25.2 Закона N 2395-1, наличие лицензии на право пользования недрами является самостоятельным основанием для изъятия земельного участка, наличие государственных нужд в таком случае презюмируется и не требует какого-либо дополнительного обоснования при принятии уполномоченным органом решения об изъятии.

Изъятие спорных земельных участков в целях добычи нефти и газа, являющегося одним из основных топливно-энергетических полезных ископаемых, используемых в качестве бытового, энергетического топлива, сырья для металлургической и химической промышленности, осуществляется в рамках государственного регулирования в области добычи и использования нефти и газа и производится не только в целях получения выгоды частными субъектами, на что обращают внимание заявители апелляционных жалоб, но и на достижение интересов общества, в том числе по снабжению населения социально значимым энергоносителем.

Таким образом, изъятие спорных земельных участков направлено на удовлетворение государственных нужд в области недропользования, добычи и использования нефти, развития нефтяной промышленности в соответствии с ориентирами, стратегическими целями и задачами государственной политики Российской Федерации, а также на достижение интересов общества, в том числе по снабжению населения социально значимым энергоносителем.

Целью энергетической политики России является максимально эффективное использование природных энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для устойчивого роста экономики, повышения качества жизни населения страны и содействия укреплению ее внешнеэкономических позиций.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер и цели деятельности общества с ограниченной ответственностью "Трансойл", изъятие земельных участков в целях проведения работ, связанных с недропользованием на основании лицензии СРТ 16900 HP, осуществляется в соответствии со стратегическими целями и задачами государственной энергетической политики в области недропользования, определёнными Энергетической стратегией Российской Федерации на период до 2035 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.06.2020 N 1523-р. Изъятие земельных участков направлено не только на получении прибыли хозяйствующим субъектом (обладателем лицензии), но и на достижение интересов общества (Российской Федерации), в том числе по обеспечению стабильного, бесперебойного и экономически эффективного удовлетворения внутреннего спроса на нефть и нефтяные продукты для обеспечения стабильных поступлений в доходную часть консолидированного бюджета страны.

Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, установлен Положением о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 N 118.

Проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, - "Технологическая схема разработки Яванского нефтяного месторождения Саратовской области" согласована протоколом Татарской нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС от 19.12.2019 N 590.

Спорные земельные участки полностью располагаются в границах лицензии СРТ 01816 НЭ и в соответствии с указанной проектной документацией необходимы для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Довод заявителей жалоб о том, что утверждённые Департаментом схемы образования изымаемых земельных участков предусматривают уменьшение площади фактически используемых участков обществом с ограниченной ответственностью "Трансойл" по договорам аренды, судом правомерно отклонен, поскольку изъятие земельных участков для государственных нужд в связи с осуществлением недропользования допускается исключительно в границах лицензии на пользование недрами и не обусловлено наличием каких-либо раннее заключенных договоров аренды (субаренда, сервитут и т.д.) между правообладателем земельного участка и недропользователем. Кроме того, действующее законодательство не предусматривает необходимости в согласовании с правообладателем схемы земельного участка подлежащего изъятию.

Государственное регулирование в области недропользования, равно как и добыча полезных ископаемых обладателем лицензии на разработку недр, невозможны без изъятия спорных земельных участков.

Принятию уполномоченным органом решения об изъятии земельных участков не предшествует определение иных способов пользования изымаемым земельным участком (аренда, сервитут и т.д.).

В соответствии с действующим законодательством, право недропользователя на изъятие земельного участка для проведения работ, связанных с использованием недр, не обусловлено его обязанностью доказать невозможность использования спорного участка на иных основаниях.

Необходимость обоснования изъятия земельного участка какими-либо иными обстоятельствами помимо факта наличия лицензии на пользование недрами законом не предусмотрена.

Кроме того, действующее законодательство не ставит правомерность издания приказа об изъятии земельного участка для государственных нужд в зависимость от вида разрешенного использования и категории изымаемых земельных участков.

Также на издание спорных приказов не влияет и недобросовестность поведения как субарендатора, так и субарендодателя.

Наличие на испрашиваемых земельных участках грунтовой дороги, необходимой для осуществления производственной деятельности, не может служить препятствием для изъятия таких участков. Каких-либо объектов недвижимого имущества, принадлежащих Обществу, на спорных земельных участках не имеется. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемым приказом не нарушены, поскольку при изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации правообладателям земельных участков и объектов, расположенных на них, подлежит выплате соответствующее возмещение (подпункт 7 пункта 1 статьи 56. 9, пункты 1 и 13 статьи 56.10).

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу, что оспариваемые приказы Департамента соответствуют требованиям действующего законодательства.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи с чем апелляционные жалобы удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителей апелляционных жалоб. При этом заявителям жалоб подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 11.10.2022 по делу N А43-5969/2022 оставить без изменения.

Апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "РосТок" и индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Агаларова Мусаиба Тагировича оставить без удовлетворения.

"Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "РосТок" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей, уплаченную платежным поручением от 10.11.2022 N 1667.

Возвратить индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства Агаларову Мусаибу Тагировичу из федерального бюджета государственную пошлину в размере 11 850 рублей, уплаченную платежным поручением от 03.11.2022 N 1305".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

Т.В. Москвичева

Судьи

А.М. Гущина М.Н. Кастальская