Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2023 г. N 09АП-90291/22 по делу N А40-52006/2022

г. Москва

03 февраля 2023 г.

Дело N А40-52006/22

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 февраля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Головкиной О.Г.,

судей Алексеевой Е.Б., Левченко Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сологуб А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.11.2022 г. по делу N А40-52006/22 по иску ТУ Росимущества в городе Москве к ответчикам: Департаменту городского имущества города Москвы, ООО "АльтаирНедвижимость", АО "Завод слуховых аппаратов "РИТМ" о признании права собственности, о признании отсутствующим обременения в виде договора аренды земельного участка

при участии в судебном заседании: от Департамента городского имущества города Москвы: Алиева Х.Н. (по доверенности от 22.12.2022 г.); иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

ТУ Росимущества в городе Москве (истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 20.010 кв.м с кадастровым номером 77:09:0002025:23 и адресным ориентиром: г. Москва, Дмитровское шоссе, вл.81; о признании отсутствующим обременение в виде договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 28.05.2022 г. N М-09-021083, заключенного Департаментом городского имущества г. Москвы (ответчик 1) в пользу ООО "Альтаир-недвижимость" (ответчик 2) (запись от 23.06.2004 г. N 77-01/05-82004-772) и АО "Завод слуховых аппаратов "РИТМ" (ответчик 3) (запись от 16.07.2002 г. N 77-01/05-04/2002-5816).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 10.11.2022 г. исковые требования удовлетворены частично: суд признал право собственности Российской Федерацией на земельный участок площадью 20.010 кв.м с кадастровым номером 77:09:0002025:23, расположенный по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, вл.81, в остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, ответчик Департамент городского имущества города Москвы обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе истцу в иске.

Истец и ответчики ООО "Альтаир-Недвижимость", АО "Завод слуховых аппаратов "РИТМ", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие по представленным в материалы дела документам.

Заслушав объяснения представителя ответчика Департамент городского имущества города Москвы, исследовав представленные в материалы дела документы в их совокупности, с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив выводы суда первой инстанции, апелляционным судом не усматривается правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции.

При этом апелляционный суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом проведена внеплановая тематическая проверка на предмет фактического использования объекта федерального недвижимого имущества (защитное сооружение гражданской обороны), расположенного по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 81, по итогам которой составлен акт от 26.12.2019 г. N А14/436.

Согласно информации и данным, установленным в ходе проверки, объект с кадастровым номером 77:02:0025016:1848, расположенный по адресу: г. Москва. Дмитровское шоссе, д. 81. является защитным сооружением гражданской обороны (инв. N N 015248-77) и представляет собой нежилое помещение (нумерация помещений па поэтажном плане - этаж Ц, пом. 1, ком. 144-173), обшей площадью 825,5 кв.м.

Сведения о ЗС ГО учтены в реестре федерального имущества (PНФИ 1113770006175). В едином государственном реестре недвижимости также имеется запись о праве собственности Российской Федерации на объект (N 77-77-13/015/2006-065 от 09.04.2007 г.).

Помещение с кадастровым номером 77:02:0025016:1848 (ЗС ГО) входит в состав здания площадью 20178,3 кв.м. с кадастровым номером 77:09:0002025:1013 и адресным ориентиром: г. Москва, Дмитровское шоссе, д. 81.

Указанное здание расположено на земельном участке площадью 20.010 кв.м., с кадастровым номером 77:09:0002025:23 и адресным ориентиром: г. Москва. Дмитровское шоссе, вл.81.

При этом, с 1974 г. на земельном участке размещался Московский завод слуховых аппаратов Министерства медицинской промышленности СССР, который в 1988 г. в соответствии с Приказом Министерства медицинской промышленности СССР был переименован в Московский завод сурдоакустической техники и медицинской аппаратуры "РИТМ". В последствии вышеуказанный завод был реорганизован в ФГУП "Московский завод сурдоакустической техники и медицинской аппаратуры "РИТМ".

В соответствии с распоряжением Территориального управления от 18.12.2006 г.

N 1284 ФГУП "РИТМ" был приватизирован путем преобразования в ОАО "Завод слуховых аппаратов "РИТМ".

В состав имущественного комплекса, подлежащего приватизации, вошло вышеупомянутое здание. Однако, сам земельный участок, на котором расположено здание, согласно распоряжению Территориального управления от 18.12.2006 г. и приложению к указанному распоряжению не внесен в перечень имущества, подлежащего включению в Уставной каптал предприятия.

Спорный земельный участок внесен в реестр федерального имущества (РФНИ В11770011925), однако в едином государственном реестре недвижимости сведения о правообладателе данного земельного участка отсутствуют.

По сведениям ЕГРН па земельный участок установлено обременение в виде договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора от 28.05.2002 г. N М-09-021083, заключенного Департаментом городского имущества г. Москвы в пользу ООО "Альтаир-недвижимость" (запись от 23.06.2004 г. N 77-01/05-82004-772) и АО "Завод слуховых аппаратов "РИТМ" (запись от 16.07.2002 г. N 77-01/05-04/2002-5816).

Истец полагает, что собственником спорного земельного участка является Российская Федерация, а Департамент городского имущества города Москвы является неуполномоченным лицом по заключению указанного договора аренды в отношении земельного участка.

В связи с указанными обстоятельствами Территориальное управление в целях защиты законных интересов Российской Федерации обратилось в суд с настоящим иском, в котором просило признать право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 20.010 кв.м с кадастровым номером 77:09:0002025:23 и адресным ориентиром: г. Москва, Дмитровское шоссе, вл.81; признать отсутствующим обременение в виде договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 28.05.2022 г. N М-09-021083, заключенного Департаментом городского имущества г. Москвы (ответчик 1) в пользу ООО "Альтаир-недвижимость" (ответчик 2) (запись от 23.06.2004 г. N 77-01/05-82004-772) и АО "Завод слуховых аппаратов "РИТМ" (ответчик 3) (запись от 16.07.2002 г. N 77-01/05-04/2002-5816).

Судом первой инстанции, на основании оценки представленных в материалы дела доказательств, исковые требования удовлетворены частично. Суд посчитал требование истца о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 20.010 кв.м. с кадастровым номером 77:09:0002025:23 и адресным ориентиром: г. Москва, Дмитровское шоссе, вл. 81 обоснованным и подлежащим удовлетворению. В остальной части требований судом указано на то, что признание за Российской Федерацией права собственности на земельный участок, площадью 20.010 кв.м. с кадастровым номером 77:09:0002025:23, расположенный по адресу: г. Москва, Дмитровское шоссе, вл.81 не является основанием для признания отсутствующим обременения в виде договора аренды.

Суд апелляционной инстанции соглашается с принятым судом первой инстанции решением, отклоняя доводы жалобы, исходя из следующего.

Доводы жалобы в части того, что истец, как собственник нежилого помещения в здании, расположенном на земельном участке, имеет лишь право собственности на долю земельного участка, но не на земельный участок полностью, так как для применения указанной нормы необходимо быть не собственником помещения, а здания целиком, подлежат отклонению апелляционным судом.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, на спорном земельном участке находится объект недвижимого имущества с кадастровым номером 77:02:0025016:1848, собственником которого является Российская Федерация. Данный объект является защитным сооружением гражданской обороны, который также не вошедший в состав приватизируемого имущества. Данный факт в соответствии с п. 1 ст. 3.1 Закона о введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации является основанием отнесения спорного земельного участка к федеральной собственности.

Заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным исковым требованиям также вопреки доводам жалобы, правомерно отклонено судом первой инстанции.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно п. 1 ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В п. 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть три года.

Как установлено судом первой инстанции, и данный факт не опровергнут, право собственности на спорный земельный участок до настоящего времени на за кем не зарегистрировано, в связи с чем, срок исковой давности по настоящим требованиям не подлежит применению.

По утверждению заявителя жалобы, Департамент владеет спорным земельным участком, осуществляет полномочия собственника, в том числе путем заключения договора аренды от 28.05.2002 г. N М-09-021083, в связи с чем, отсутствует необходимость регистрировать право собственности за городом Москвой, так как право собственности за субъектом возникает в силу закона.

Вместе с тем, в соответствии с положениями ст. 37 Федерального закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" открытое акционерное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном ст. 11 Закона о приватизации, со всеми изменениями в составе стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого предприятия.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Таким образом, имущество, не включенное в перечень объектов, подлежащих приватизации, не считается выбывшим из федеральной собственности.

Основания разграничения государственной собственности на землю между уровнями собственности установлены статьей п. 1 ст. 3.1 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В соответствии с п.п. 1. 2 и 3 ст. 3.1 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности па землю установлены критерии принадлежности земельных участков к собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 3.1 Закона о введение в действие Земельного кодекса, в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятием, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянною (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находящихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27.09.2013 г. N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академии наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук; земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Таким образом, в соответствии с указанными правовыми нормами, учитывая, что земельный участок был изначально предоставлен Российской Федерацией государственному унитарному предприятию для осуществления административно-хозяйственной деятельности и не передавался собственником - Российской Федерацией в уставной капитал предприятия в ходе его акционирования, он сохранился в федеральной казне.

Ввиду изложенного суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что требование истца о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 20.010 кв.м с кадастровым номером 77:09:0002025:23 и адресным ориентиром: г. Москва, Дмитровское шоссе, вл.81 является обоснованным и правомерно удовлетворено.

Апелляционный суд полагает, что разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания, предусмотренные ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда первой инстанции.

Судебные расходы между сторонами распределяются в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 10.11.2022 г. по делу N А40-52006/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.Г. Головкина

Судьи

Е.Б. Алексеева Н.И. Левченко