Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2023 г. N 09АП-88002/22 по делу N А40-176256/2022

г. Москва

02 февраля 2023 г.

Дело N А40-176256/22

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 февраля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей: Марковой Т.Т., Лепихина Д.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ГЛАВЭКСПЛУАТАЦИЯ" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.10.2022 по делу N А40-176256/22

по заявлению Государственной жилищной инспекции города Москвы

к ООО "ГЛАВЭКСПЛУАТАЦИЯ"

об аннулировании лицензиипри участии от заявителя: Устинов С.Л. по доверенности от 23.12.2022; от заинтересованного лица: Голодный А.Н. по доверенности от 30.12.2022;

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция города Москвы (далее - заявитель, Мосжилинспекция) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к МУП "УК ЖКХ Мосрентген" об аннулировании лицензии N 077001994 от 05.03.2022 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.10.2022 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворении заявленные требования.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле поддержали свои доводы и возражения.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, заслушав объяснения заинтересованного лица, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Мосжилинспекция является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, действующим на основании Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 N 336-ПП (далее - Положение) по лицензионному контролю за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с пунктом 16.3 Положения, в целях осуществления своих полномочий Мосжилинспекция имеет право обращаться в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии со статьей 199 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии.

Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии, в том числе, в связи с исключением из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5-5.4 статьи 198 ЖК РФ, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд. Согласно части 4 статьи 195 ЖК РФ сведения, содержащиеся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации, являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению в государственной информационной системы жилищнокоммунального хозяйства. Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Постановлением Правительства Москвы от 20.01.2015 N 12-ПП, создана лицензионная комиссия по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве и утверждено Положение о лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве.

Обществу (5047233218) предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве N 077001994.

Согласно ч. 5.1 ст. 198 ЖК РФ, в случае, если в течение двенадцати месяцев со дня выдачи органом государственного жилищного надзора предписания об устранении нарушений одного или нескольких лицензионных требований, предусмотренных пунктами 1-5 части 1 статьи 193 настоящего Кодекса, лицензиату и (или) должностному лицу, должностным лицам лицензиата судом назначено административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанного предписания, по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

В силу п. 4(2) Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110) при повторном совершении лицензиатом в течение 12 месяцев со дня назначения административного наказания за нарушение лицензионных требований, которое отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований, предусмотренного подпунктом "д" пункта 4(1) названного Положения, из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 5.2 статьи 198 ЖК РФ подлежат исключению сведения о многоквартирном доме илимногоквартирных домах, в отношении которых такие грубые нарушения лицензионных требований совершены.

В соответствии с распоряжением Мосжилинспекции от 16.06.2022 N 12068-РЛ на основании части на основании части 5.1 статьи 198 ЖК РФ, в связи с назначением лицензиату ООО "ГЛАВЭКСПЛУАТАЦИЯ" (5047233218) в течение двенадцати месяцев со дня выдачи Мосжилинспекцией предписания от 28.09.2021 N РЛ-Ц-00155- УОЛКиЖН/1 об устранении нарушения лицензионного требования, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, административного наказания за неисполнение указанного предписания (постановление мирового судьи судебного участка N 331 Бабушкинского района города Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 328 Лосиноостровского района города Москвы по делу N 5-91/328/2022, вступившее в законную силу 12.04.2022), из реестра лицензий города Москвы с 17.06.2022 исключены сведения о том, что ООО "ГЛАВЭКСПЛУАТАЦИЯ" (5047233218) осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами: 1. г. Москва, ул. Ярцевская, д. 27, корп. 4; 2. г. Москва, ул. Ярцевская, д. 31 А; 3. г. Москва, б-р Кронштадтский, д. 30; 4. г. Москва, проезд Старопетровский, д. 12, корп. 4; 5. г. Москва, ул. Большая Очаковская, д. 44; 6. г. Москва, ул. Большая Очаковская, д. 44, корп. 1; 7. г. Москва, ул. 2-я Новоостанкинская, д. 6. Согласно выписке из реестра лицензий города Москвы, из перечня домов лицензиата ООО "ГЛАВЭКСПЛУАТАЦИЯ" (5047233218) по основанию, указанному в части 5.1 статьи 198 ЖК РФ, исключены сведения о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял названный лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд.

На основании вышеизложенного, лицензионной комиссией по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве, протоколом от 19.07.2022 N 78, принято решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве, предоставленной ООО "ГЛАВЭКСПЛУАТАЦИЯ" (5047233218).

Полномочия по принятию решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии предоставлены лицензионной комиссии пунктом 2.1.4 Положения о лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.01.2015 N 12-ПП.

При указанных обстоятельствах требование заявителя об аннулировании лицензии подлежало правомерному удовлетворению.

При таких данных, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, поскольку указанные в ней доводы не влияют на законность и обоснованность правильного по существу решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 28.10.2022 по делу N А40-176256/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

Т.Т. Маркова Д.Е. Лепихин