Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2023 г. N 09АП-92079/22 по делу N А40-219423/2022

г. Москва

02 февраля 2023 г.

Дело N А40-219423/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 февраля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей: Никифоровой Г.М., Яковлевой Л.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аграровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ-МРО ФСС РФ на решение Арбитражного суда города Москвы от 02.12.2022 по делу N А40-219423/2022

по заявлению: общества с ограниченной ответственностью Подразделение Транспортной Безопасности "Экскалибур"

к Государственному учреждению - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала N 21

о признании недействительным решении; об обязании,

при участии:

от заявителя: Гандрабур С.Г. по доверенности от 22.11.2022, Задко О.В. по доверенности от 01.09.2022;

от заинтересованного лица: Шамолин С.В. по доверенности от 02.01.2023;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 02.12.2022, принятым по настоящему делу, удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью Подразделение Транспортной Безопасности "Экскалибур" (далее - заявитель, ООО "ПТБ "Экскалибур", общество) о признании незаконным решения Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ-МРО ФСС РФ) N 772122100206804 о привлечении ООО "ПТБ "Экскалибур"/Страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 05.09.2022. Суд также обязал Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО "ПТБ "Экскалибур" не позднее 20 дней с даты вступления решения суда в законную силу, в установленном законом порядке.

Не согласившись с указанным решением суда первой инстанции, ГУ-МРО ФСС РФ

обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель ГУ-МРО ФСС РФ поддержал доводы жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения таможенного органа.

Представитель Общества в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы по доводам отзыва, полагает, что решение суда первой инстанции законно и обоснованно. Отзыв в порядке статьи 262 АПК РФ приобщён к материалам дела.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, заслушав позицию участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, отзыв, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 02.12.2022.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, ООО ПТБ "Экскалибур" per. N 7721068507, ИНН 7729789869, зарегистрировано в качестве страхователя в филиале N 21 Отделения Фонда - 03.12.2014 и состоит на учете в качестве страхователя в филиале N 21 ГУ - Московского регионального отделения ФСС РФ в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ).

Как указывает заявитель, в период с 29 июля по 29 июля 2022 года Фондом в отношении Заявителя была проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации по установленному тарифу с учетом установленной скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения Страхователем (далее - Камеральная проверка).

По результатам камеральной проверки Фондом составлен акт камеральной проверки N 772122100206801 от 29.07.2022 (далее - акт камеральной проверки).

Согласно положениям акта камеральной проверки, Фондом выявлена недоимка за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 895 274 рубля 63 копейки; пени по состоянию на 01.07.2022 за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 в размере 6 036 рублей 67 копеек; нарушения законодательства Российской Федерации по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ( неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия), согласно статье 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ).

Основанием для доначисления спорных сумм послужили выводы Фонда о том, что Заявителем в нарушение пункта 1 статьи 22 Закона N 125-ФЗ и статьи 1 Федерального закона от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006" производилось исчисление страховых взносов не в соответствии с установленным страховым тарифом.

Установленный страховой тариф на 2022 год, в соответствии с направленным уведомлением о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве - 0,7 % (ОКВЭД 43.21 - производство электромонтажных работ).

Тогда как для Заявителя основным, фактическим и единственным осуществляемым видом деятельности является оказание услуг по обеспечению транспортной безопасности на объектах (ОКВЭД 80.10 -деятельность охранных служб, в том числе частных), установленный страховой тариф - 0,2 %.

23.08.2022 Заявителем были направлены возражения на Акт камеральной проверки. Письмом от 24.08.2022 Фонд отказал в удовлетворении требований Заявителя, сославшись на заседание комиссии по данному вопросу.

Между тем, как указывает заявитель, ранее (до момента вынесения акта камеральной проверки) 23.05.2022 им был предоставлен в адрес Фонда полный пакет документов, подтверждающих основной вид деятельности (ОКВЭД 80.10) с письменными пояснениями и просьбой пересмотреть страховой тариф, уведомление Фонда от 28.04.2022 о непредоставлении документов подтверждающих основной вид деятельности, в рамках исполнения пункта 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 "Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами" (далее - Приказ/Порядок N 55) было получено Заявителем 05.05.2022.

30.05.2022 Фондом было отказано в удовлетворении пересмотра страхового тарифа, утвержденный тариф в размере 0,7 % оставлен без изменений.

Также 13.07.2022 Заявителем было направлено обращение по данному факту в Главное управление Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федераций, обращение оставлено без ответа и удовлетворения.

05.09.2022 несмотря на предпринятые своевременные меры Заявителя и обоснование законности применения им страхового тарифа в размере 0,2%, Фондом было вынесено обжалуемое решение, согласно которому заявитель привлечен к ответственности по статье 26.29 ФЗ N 125 за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия)в виде штрафа в сумме 179 032 рубля 05 копеек; заявителю начислены пени по состоянию на 01.07.2022 за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 в размере 6 036 рублей 67 копеек; заявителю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации в сумме 895 274 рубля 63 копейки.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, правомерно исходил из нижеследующего.

Основным видом деятельности заявителя в 2022 году является оказание услуг по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры (ОКВЭД 80.10), относящийся к 1-му классу профессионального риска.

Однако, в соответствии с данными из ЕГРЮЛ, ООО ПТБ "Экскалибур" также вправе осуществлять следующую деятельность: "Производство электромонтажных работ" (код ОКВЭД 43.21)", который имеет наивысший класс профессионального риска (6).

Указанный вид деятельности ООО ПТБ "Экскалибур", относящийся к наиболее высокому классу профессионального риска (6) из указанных и был взят Фондом за основу при определении размера страхового тарифа.

В соответствии со статьёй 4 Закона N 125-ФЗ, одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

В соответствии со статьёй 21 Закона N 125-ФЗ, страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

В соответствии со статьёй 22 Закона N 125-ФЗ, страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Необходимость ежегодного подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя является безусловным основанием для установления страхователю страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на текущий год, что соответствует нормам действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 2 Порядка, основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Исходя из заявления, Общество указывает на то, что осуществляло в 2022 году вид деятельности: оказание услуг по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры (строительство инженерных коммуникаций) (код ОКВЭД 80.10).

Данный вид деятельности указан как основной в направленных им в Фонд 23.05.2022 документах о подтверждении основного вида экономической деятельности, а именно: заявлении о подтверждении основного вида экономической деятельности, справке-подтверждении основного вида экономической деятельности.

В настоящем случае страхователь Заявитель в нарушение пункта 3 Порядка не представил в установленный срок в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации соответствующие документы и тем самым не выполнил установленную действующим законодательством обязанность по ежегодному подтверждению основного вида экономической деятельности, в связи с чем Фонд самостоятельно установил страховой тариф, который составляет 0,7 % к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных лиц исходя из осуществления заявителем деятельности, соответствующей коду ОКВЭД 43.21 "Производство электромонтажных работ".

Однако, пунктом 3 указанного Порядка установлено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности и копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

В ходе рассмотрения дела Фондом никаких возражений в отношении представленного Обществом заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности не приведено; осуществление Обществом вида деятельности с кодом ОКВЭД 41.2 Фондом документально не опровергнуто.

Ввиду чего, документально подтверждено, что в 2022 году основным видом деятельности Общества являлась деятельность по оказанию услуг по обеспечению транспортной безопасности на объектах (деятельность охранных служб, в том числе частных) с кодом ОКВЭД 80.10.

Заявленные в апелляционной жалобе доводы направлены лишь на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств правомерно установленных судом, ввиду чего являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права и не могут быть положены в основу отмены решения.

Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со статьёй 110 АПК РФ и подлежат отнесению на подателя жалобы, который освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь сватьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 02.12.2022 по делу N А40- 219423/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

Г.М. Никифорова Л.Г. Яковлева