Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2023 г. N 09АП-88855/22 по делу N А40-150715/2022

г. Москва

02 февраля 2023 г.

Дело N А40-150715/22

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 февраля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей: Лепихина Д.Е., Кочешковой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Грачева А. С. на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.10.2022 по делу N А40-150715/22

по заявлению Грачева А. С.

к Федеральной антимонопольной службе

третьи лица: 1) ООО "ДОМЭИНРЕСЕЛЛЕР", 2) АО "РЕГИОНАЛЬНЫЙ СЕТЕВОЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР"

о признании незаконным отказа,

при участии от заявителя: не явился, извещен; от заинтересованного лица: Парнас О.В. по доверенности от 26.12.2022; от третьего лица: 1) не явился, извещен, 2) не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Грачев А. С. (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Федеральной антимонопольной службе (далее - ответчик, ФАС России) о признании незаконным решения отказа в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 05.10.2022 в удовлетворении требований Заявителю отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Считает, что судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Представители заявителя и третьих лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель антимонопольного органа поддержал решение суда первой инстанции.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, заслушав представителя антимонопольного органа, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в антимонопольный орган поступило заявление Грачева А.С. от 12.09.2021 N б/н (вх. от 16.09.2021 N 156096-ИП/21) о возможном наличии в действиях ООО "Домэинселлер" и АО "Региональный Сетевой Информационный Центр" признаков нарушения антимонопольного законодательства на рынке доменных имён, что, по мнению заявителя, выразилось в заключении антиконкурентного соглашения с целью контролируемого аннулирования и последующего "перехвата" большого количества ценных доменных имён.

По результатам рассмотрения заявления Грачева А.С. антимонопольным органом принято решение от 15.12.2021 N НГ/107084/21 об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Не согласившись с оспариваемым решением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев повторно материалы дела, суд апелляционной инстанции отказывает в удовлетворении заявленных требований, так как выводы антимонопольного органа, изложенные в оспариваемом решении, являются правильными и представленным в дело доказательствам соответствуют.

По доводам апелляционной жалобы, необходимо отметить следующее.

Суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что у юридических лиц (регистраторов) отсутствует возможность заблаговременно определять "ценные" доменные имена с целью последующей регистрации.

Регистрация доменного имени осуществляется на основании заявки пользователя. Пользователь направляет запрос регистратору.

При условии соблюдения установленных Правилами Координационного центра требований, регистратора направляет на основании такой заявки запрос в реестр. Регистрация доменного имени, как и его аннулирование (процесс исключения записи о домене из Реестра доменных имен) производится автоматически.

При этом техническое обеспечение этой процедуры находится н в компетенции регистраторов, а третьего лица - ООО "Технический центр Интернет".

Порядок аннулирования регистрации домена также определен Техническим условиями взаимодействия с системой регистрации доменов.RU и.РФ.

Удаление домена из реестра (аннулирование регистрации домена) производится автоматической процедурой.

Процедура удаления выполняется после завершения периода преимущественного продления автоматически.

В день выполнения процедуры удаления в 12:00 по московскому времени в личном кабинете регистратора и на сайте ТЦИ публикуется список доменов, подлежащих удалению (список освобождающихся доменов).

При этом доменам в реестре присваивается статус pendingDelete, который отображается в сервисе WHOIS через 5 минут после публикации списка.

Таким образом, технология функционирования Реестра доменных имен не позволяет осуществить согласованные действия субъектов хозяйственного рынка.

Ссылка апеллянта на некие маркетинговые предложения не имеет правового значения в рамках данного спора.

Им оспаривался пункт Правил регистрации доменных имен в доменах.RU и.РФ, утвержденных решением Координационного центра N 2011-18/81 от 05.10.2011,в рамках которого регистраторы имеют право аннулировать регистрацию после расторжения договора между администратором домена и регистратором.

Доменное имя считается зарегистрированным с момента внесения соответствующих сведений в Реестр.

Право администрирования действует с момента регистрации доменного имени в течение срока действия регистрации.

Таким образом, регистрация домена связана с наличием между администратором и регистратором договорных отношений. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (ч. 2 ст. 453 ГК РФ).

Если договор между администратором домена и регистратором расторгнут, то у последнего не имеется оснований для поддержки сведений о домене в Реестре доменных имен.

Судом первой инстанции верно установлено, что количество доменных имён, как занятых, так и свободных, теоретически является неограниченным, поскольку в названии доменного имени могут быть допустимые символы в любом порядке и в большом количестве. При этом ценность доменного имени (красота/краткость) является субъективным понятием, его возможная стоимость определяется на усмотрение продавца с учетом готовности покупателя приобрести домен за предлагаемую цену.

Ссылка апеллянта на описание услуги "Резервация доменов" не может быть принята во внимание.

Данная услуга не была предметом спора и к вопросам доказывания отношения не имеет.

В рамках своих полномочий ФАС России оценивало деятельность всех аккредитованных в доменных зонах ru/рф регистраторов на предмет соблюдения требований антимонопольного законодательства.

По итогу анализа рынка ведомство пришло к верному выводу о том, что в действиях хозяйствующих субъектов нет нарушения законодательства о защите конкуренции.

Судом сделан верный вывод, что любое заинтересованное лицо может осуществить проверку освобождающихся доменных имен (срок регистрации которых заканчивается и они становятся доступными для регистрации).

На сайте ООО "Технический центр Интернет", размещенном по адресу https://www.tcinet.ru/?ysclid=ldk5rjhs5d387660508 и доступному для неограниченного круга лиц приведен список освобождающихся доменных имен.

Также решением по делу установлен факт, что списки освобождающихся доменных имён публикуются на официальном сайте Координационного центра https://cctld.ru/service/dellist/ в день удаления до 12:00 по Московскому времени.

Судом первой инстанции также отмечено, что заявитель не доказал нарушение своих прав.

Заявителем в рамках рассмотрения дела в первой инстанции не доказано какие именно права нарушены отказам ФАС России возбудить дело о нарушении антимонопольного законодательства.

Ссылки заявителя на возможный "перехват" доменных имен являются исключительно его предположением и к предмету спора не относятся.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 05.10.2022 по делу N А40-150715/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

Д.Е. Лепихин М.В. Кочешкова