Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 февраля 2023 г. N 17АП-16823/22 по делу N А50-21873/2022

г. Пермь

06 февраля 2023 г.

Дело N А50-21873/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 февраля 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Назаровой В. Ю.,

судей Лихачевой А. Н., Ушаковой Э. А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Можеговой Е. Х.,

при участии: представителя истца, Катаева Д. Л. по паспорту, доверенности N ПЭ/45-2023 от 20.12.2022, диплом; представителя ответчика, Балаш Р. М. по служебному удостоверению, доверенности N 103 от 27.12.2022, диплом; представителя третьего лица, Журавлева А. В. по паспорту, доверенности от 10.01.2022, диплом;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, администрации Мотовилихинского района города Перми, на решение Арбитражного суда Пермского края от 07 ноября 2022 года по делу N А50-21873/2022

по иску открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (ОГРН 1056604000970, ИНН 6671163413)

к администрации Мотовилихинского района города Перми (ОГРН 1025901377611, ИНН 5906012420)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Вален" (ОГРН 1135903006931, ИНН 5903110980)

о взыскании задолженности по договору технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" (истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к администрации Мотовилихинского района города Перми (ответчик) о взыскании задолженности в сумме 16 394,76 руб. по договору технологического присоединения к электрическим сетям.

Определением от 02.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Вален".

Решением суда первой инстанции от 07.11.2022 (резолютивная часть от 02.11.2022) иск удовлетворен.

Ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт.

Апеллянт приводит доводы о том, что он не является надлежащим ответчиком, доказательств заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям истцом не представлено, договор и акт об осуществлении технологического присоединения N 43-АТП-14361/399 ВРЭС не подписаны, не имеют даты, таким образом, администрация не заключала спорный договор и не осуществляла по нему платежи.

Истцом представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором доводы апеллянта отклоняются как необоснованные.

В судебном заседании 02.02.2023 представитель ответчика на доводах жалобы настаивал, представители истца и третьего лица возражали против доводов жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, верно установлено судом первой инстанции, ОАО МРСК Урала является сетевой организацией. 12.01.2021 через личный кабинет потребителя - администрации Мотовилихинского района г. Перми на портале электросетевых услуг в адрес ОАО МРСК Урала поступила заявка 43-З-27202 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств: объекта некапитального строительства, расположенного по адресу: г. Пермь, Мотовилихинский район, ул. Труда, 61, кад. 59:01:3911398:160 (приложение 1).

Сетевая организация 25.01.2021 разместила в личном кабинете заявителя -ответчика типовой договор об осуществлении технологического при соединения к электрическим сетям (приложение N 2), разработала технические условия и 09.02.2021 разместила в личном кабинете заявителя технические условия N 43-ТУ-25308 от 05.02.2021 (приложение N3), счет на оплату от 09.02.2021 (приложение N4), сопроводительное письмо к счету (приложение N 5).

Договор об осуществлении технологического присоединения считается заключенным с даты оплаты счета, после чего сетевая организация приступает к выполнению мероприятий в соответствии с техническими условиями.

Платежным поручениям N 110 от 03.03.2021 третье лицо произвело за администрацию Мотовилихинского района г. Перми оплату на сумму 10 929,84 руб. за тех.присоединение к электрическим сетям. Истец заключил 03.03.2021 с ответчиком договор N 4300067440 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта некапитального строительства, расположенного по ул. Труда, 61 г. Пермь, кад. N 59:01:3911398:160 с заявленной мощностью 70 кВт, со сроком выполнения мероприятий по технологическому присоединению шесть месяцев с даты оплаты счета, который истекает 03.09.2021.

Согласно п.10 Технических условий, являющимися приложением к заключенному договору, предусмотрено выполнение истцом, в том числе, строительство нового участка ВЛ 0,4 кВ (общ.протяженностью 250 м) по проекту от РУ 0,4 кВ ТП-2049 до границ земельного участка с кадастровым номером 59:01:3911398:160 с применением существующих опор ВЛ 0,4 кВ Норинская (10 шт) и провода марки СИП с сечением токопроводящих жил ориентировочно 70 мм2 (250 м); установка рубильника 0,4 кВ в РУ - 0,4 кВ ТП-2049 (в случае невозможности установки в РУ-0,4 кВ - на внешней стене ТП- 2049, в закрытом; установкой трансформаторов тока, классом точности не ниже 0,5 (с межповерочным интервалом не менее 8 лет) и другое (п. 11 Технологических условий).

Факт выполнения истцом технологического присоединения объекта ответчика к электрическим сетям подтверждается актами о выполнении технических условий от 08.06.2021 и об осуществлении технологического присоединения (приложения N 7,8), которые были размещены в личный кабинет заявителя 15.07.2021, что является завершающим этапом процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств.

Таким образом, со стороны истца мероприятия по технологическому присоединению указанного выше объекта некапитального строительства выполнены надлежащим образом.

Размер платы за технологическое присоединение составил 109 298,40 руб. (с НДС). Расчет выполнен в соответствии с постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края N 171-тп от 29.12.2020. Предусмотрен порядок и сроки внесения платы, первый платеж 10 929,84 руб.; в дальнейшем по 8 197,38 руб. в течение пяти дней, 3 месяцев, 6 месяцев, 9 месяцев в течение со дня размещение акта об осуществлении технологического присоединения в личном кабинете и т.д.

По договору об осуществлении технологического присоединения между сторонами осуществлен один платеж третьим лицом на сумму 10 929,84 руб. платежным поручением N 110 от 03.03.2021. Тогда как по истечении трех и шести месяцев с даты размещения акта о технологическом присоединении в личном кабинете ответчика (15.07.2021), то есть до 15.01.2022, ответчиком должно быть оплачено еще два платежа по 7,5% платы за технологическое присоединение в сумме 8 197,38 руб. каждый (16 394,76 руб.). Однако оплата не поступила в установленные сроки, претензия N ПЭ/ПГЭС/22/017/1 от 28.01.2022 получена ответчиком, оставлена без удовлетворения.

Вышеизложенные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, установив, что спорный договор заключен сторонами, руководствуясь нормами статей 309, 310, 779, 781 ГК РФ, а также Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, признал требования истца законными и обоснованными и удовлетворил их.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав пояснения участников процесса в судебном заседании, суд апелляционной инстанции находит обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, выводы суда верными, соответствующими нормам права и материалам дела.

Согласно ч. 1 ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (ч. 2 ст. 65 АПК РФ).

Суд апелляционной инстанции, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

Технологическое присоединение осуществляется на условиях типовой формы договора, размещенной на официальном сайте ОАО МРСК Урала.

Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, поступившая в ОАО "МРСК Урала" 12.01.2021 через личный кабинет потребителя заявка N 43-3-27201 на технологическое присоединение энергопринимающих устройств: объекта некапитального строительства, расположенного по адресу: 614014, Пермский край, г. Пермь, Мотовилихинский район, ул. Труда, 61, кад. N 59:01:3911398:160, подана от имени администрации Мотовилихинского района г. Перми представителем Бачуриным К.Е., действующим на основании доверенности N160 от 18.12.2020.

Вышеуказанная доверенность на момент подачи заявки и заключения не была отозвана, являлась действующей, что не оспаривается ответчиком. Уполномоченное лицо при подаче заявки и заключении договора действовало в пределах полномочий, предоставленных доверенностью.

ОАО "МРСК Урала" является сетевой организацией и в соответствии со ст. 37 Федерального закона РФ от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" осуществляет деятельность по передаче электрической энергии.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 утверждены "Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг" (далее - Правила доступа), а также "Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.." (далее - Правила ТП).

В соответствии с п.3. Правил ТП Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с п. 6. Правил ТП, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Согласно п.8 Правил ТП, Сетевой организацией для осуществления процедуры технологического присоединения и гарантирующим поставщиком для заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (в случае, если в заявке указаны сведения в соответствии с подпунктом "л" пункта 9 настоящих Правил), наряду с использованием документов на бумажном носителе, оформление которых предусмотрено настоящими Правилами между сетевой организацией и заявителем в ходе осуществления процедуры технологического присоединения, а также между гарантирующим поставщиком и заявителем в ходе заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обеспечивается возможность использования таких документов в электронной форме.

В соответствии с пунктом 8 (3) Правил ТП заявители вправе направлять заявку и прилагаемые документы посредством официального сайта сетевой организации (в том числе посредством переадресации на официальный сайт, обеспечивающий возможность направлять заявку и прилагаемые документы) или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.

Абзацем 5 пункта 8 Правил ТП предусмотрено, что в случае, если заявителем выбран способ обмена документами в электронной форме, документы, оформление которых предусмотрено настоящими Правилами между сетевой организацией и заявителем в ходе осуществления процедуры технологического присоединения, а также между гарантирующим поставщиком и заявителем в ходе заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (в случае, если в заявке указаны сведения в соответствии с подпунктом "л" пункта 9 настоящих Правил), подлежат направлению и оформлению сторонами в электронном виде. При этом оформление таких документов дополнительно на бумажном носителе не требуется, за исключением случая, предусмотренного абзацем шестым настоящего пункта.

Согласно п.103 Правил ТП, договор между сетевой организацией и заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета.

Согласно п. 104 Правил ТП, договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, со дня оплаты заявителем счета, предусмотренного п. 103 Правил ТП.

На основании п. 105 Правил ТП, в отношении заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 13 (2) - 13 (5) и 14 Правил ТП, сетевая организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки размещает на своем официальном сайте или ином официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации, в отдельном разделе (далее - личный кабинет потребителя): условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами для соответствующей категории заявителей; счет, предусмотренный п. 103 Правил ТП; технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктами 25 (1), 25 (6) и 25 (7) Правил ТП, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны заявителя и сетевой организации, и проект договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица гарантирующего поставщика, указанного в заявке в соответствии с подп. "л" п. 9 Правил ТП (в случае, если заявитель указал гарантирующего поставщика в качестве субъекта, у которого он намеревается приобретать электрическую энергию); инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями заявителя фактического присоединения и фактического приема напряжения и мощности.

Таким образом, в соответствии с изменениями законодательства (постановление Правительства РФ от 10.03.2020 N 262) с 01.07.2020 заключение договора в письменной форме для получения услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям не требуется.

С даты оплаты счета договор об осуществлении технологического присоединения считается заключенным, сетевая организация приступает к выполнению мероприятий в соответствии с техническими условиями, что также указано в п.3 счета на оплату ТП 4300067440 от 09.02.2021, размещенному в личном кабинете потребителя (лица, подавшего заявку).

03.03.2021 платежным поручением N 110 (приложение N 6) была произведена оплата по счету N ТП4300067440 за технологическое присоединение. Из этого следует, что 03.03.2021 (в день поступления денежных средств на расчетный счет сетевой компании) между ОАО "МРСК Урала" и Администрацией Мотовилихинского района г. Перми был заключен договор N 4300067440 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта: объекта некапитального строительства, расположенного по адресу: 614014, Пермский край, г. Пермь, Мотовилихинский район, ул. Труда, 61, кад. N 59:01:3911398:160

15.07.2021 Акт о выполнении технических условий (приложение N 7) и Акт об осуществлении технологического присоединения (приложение N 8) подгружены в личный кабинет Заявителя, что является завершающим этапом процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств.

Таким образом, обязательства по договору со стороны истца исполнены в полном объеме.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (п.1 ст. 779 ГК РФ).

Согласно п.1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Названные нормами предусмотрена оплата стоимости услуг по факту их оказания.

В силу положений ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Размер платы за технологическое присоединение составил 109 298,40 руб. (с НДС). Расчет выполнен в соответствии с постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края N 171-тп от 29.12.2020. Предусмотрен порядок и сроки внесения платы, первый платеж 10 929,84 руб.; в дальнейшем по 8 197,38 руб. в течение пяти дней, 3 месяцев, 6 месяцев, 9 месяцев в течение со дня размещение акта об осуществлении технологического присоединения в личном кабинете и т.д.

По договору об осуществлении технологического присоединения между сторонами был осуществлен один платеж третьим лицом на сумму 10 929,84 руб. платежным поручением N 110 от 03.03.2021. Тогда как по истечении трех и шести месяцев с даты размещения акта о технологическом присоединении в личном кабинете ответчика (15.07.2021), то есть до 15.01.2022, ответчиком должно быть оплачено еще два платежа по 7,5% платы за технологическое присоединение в сумме 8 197,38 руб. каждый (16 394,76 руб.). Однако оплата не поступала, доказательств оплаты со стороны ответчика не представлено, в связи с чем суд первой инстанции правомерно признал требование истца обоснованным и удовлетворил его в заявленном размере.

Довод ответчика о том, что Администрация Мотовилихинского района не является надлежащим ответчиком, опровергается тем обстоятельством, что, как пояснил истец, на сегодняшний день сооружение, расположенное по адресу: 614014, Пермский край, г. Пермь, Мотовилихинский район, ул. Труда, 61, кад. N 59:01:3911398:160, в отношении которого был заключен договор на технологическое присоединение, подключено к сетям электроснабжения. Объект находится на балансе Администрации г. Перми. Точка учета включена в договор энергоснабжения N М-3115, заключенный между Администрацией Мотовилихинского района г. Перми и ПАО "Пермская энергосбытовая компания".

Иного ответчиком не доказано (статьи 9, 65 АПК РФ).

На основании изложенного, с учетом доводов апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает предусмотренных статьей 270 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Таким образом, решение арбитражного суда от 07.11.2022 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 07 ноября 2022 года по делу N А50-21873/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

В.Ю. Назарова

Судьи

А.Н. Лихачева Э.А. Ушакова