Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 февраля 2023 г. N 19АП-7761/22 по делу N А35-5335/2022

г. Воронеж

06 февраля 2023 г.

Дело N А35-5335/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 февраля 2023 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Аришонковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Латышевым Е.П.,

при участии в судебном заседании:

от муниципального унитарного предприятия "Горводоканал" муниципального образования "город Железногорск" Курской области: Залетова Н.И., представителя по доверенности от 09.06.2022, предъявлен диплом о высшем образовании по специальности "Юриспруденция", паспорт гражданина РФ;

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области - представители не явились, надлежаще извещено;

от судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП России по Курской области Топоровой Марины Валерьевны - не явилась, надлежаще извещена,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Горводоканал" муниципального образования "город Железногорск" Курской области на определение Арбитражного суда Курской области от 30.11.2022 по делу N А35-5335/2022 по заявлению муниципального унитарного предприятия "Горводоканал" муниципального образования "город Железногорск" Курской области (ОГРН 1024601213966, ИНН 4633002429) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области (ОГРН 1044637042603, ИНН 4632048460) и судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Курской области Топоровой Марине Валерьевне об уменьшении размера исполнительского сбора, о предоставлении рассрочки уплаты исполнительского сбора по сводному исполнительному производству N 355387/19/46001- СД на 36 месяцев равными долями,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Горводоканал" муниципального образования "город Железногорск" Курской области (далее - МУП "Горводоканал", предприятие, должник) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Курской области (далее - УФССП России по Курской области, Управление), судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИП УФССП России по Курской области Топоровой Марине Валерьевне (далее - пристав Топорова М.В., судебный пристав-исполнитель) об уменьшении на четверть размер исполнительского сбора в сумме 25 810 415,37 руб. по сводному исполнительному производству N 355387/19/46001-СД, а также о предоставлении рассрочки уплаты исполнительского сбора на 36 месяцев равными долями по 537 7160 руб. (с учетом уточнений).

Определением от 30.11.2022 Арбитражный суд Курской области удовлетворил заявленные требования частично, уменьшив размер исполнительского сбора на четверть до 19 357 811 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом в части отказа в удовлетворении требований о предоставлении рассрочки, МУП "Горводоканал" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылается на незаконность и необоснованность определения Арбитражного суда Курской области от 30.11.2022, в связи с чем, просит его отменить в указанной части и предоставить испрашиваемую рассрочку.

В обоснование доводов апелляционной жалобы должник указывает, что МУП "Горводоканал" на протяжении длительного времени находится в тяжелом финансовом положении, которое является стабильно убыточным. Данные обстоятельства были установлены судом и учтены при рассмотрении вопроса о возможности уменьшении размера исполнительского сбора, и при этом необоснованно не были приняты во внимание применительно к заявленным требованиям о предоставлении рассрочки.

Одновременно, заявитель ссылается на принятие мер к погашению задолженности путем заключения соглашений о ее реструктуризации с рядом взыскателей, а также получения субсидий из бюджета.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 31.01.2023 представитель МУП "Горводоканал" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил удовлетворить требование о предоставлении рассрочки по уплате исполнительского сбора.

УФССП России по Курской области и судебный пристав-исполнитель Топорова М.В. в судебное заседание явку своих полномочных представителей не обеспечили.

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения сторон о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс).

Исходя из содержания апелляционной жалобы следует, что МУП "Горводоканал" обжалует определение суда первой инстанции лишь в части отказа в удовлетворении заявленных требований о предоставлении рассрочки, при этом принимавший участие в судебном заседании представитель заявителя возражений против пересмотра определения только в обжалуемой части не заявил, на пересмотре определения суда в полном объеме не настаивает.

В соответствии с ч. 5 ст. 268 АПК РФ, суд проверяет законность и обоснованность определения Арбитражного суда Курской области от 30.11.2022 по настоящему делу только в обжалуемой части, поскольку лица, участвующие в деле, на пересмотре определения суда в полном объеме не настаивают, возражений против пересмотра решения только в обжалуемой части не заявили.

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что определение Арбитражного суда Курской области от 30.11.2022 следует оставить без изменения в обжалуемой части, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя, вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и статьи 324 АПК РФ, основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 18.04.2006 N 104-О, от 18.12.2003 N 467-О, несмотря на то, что отсрочка/рассрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто - на неопределенный срок. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, основания для отсрочки/рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

При этом обязанность по доказыванию наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, лежит на заявителе.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в связи с неисполнением МУП "Горводоканал" исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Курской области были вынесены постановления о взыскании с должника исполнительского сбора.

Исполнительные производства в отношении МУП "Горводоканал" были объединены в сводное исполнительное производство N 355387/19/46001-СД о взыскании задолженности на общую сумму 61 611 441,20 руб. в пользу ряда взыскателей, а также о взыскании исполнительского сбора в сумме 26 215 900,03 руб. и о взыскании расходов по совершению исполнительных действий.

По состоянию на 20.09.2022 остаток задолженности по исполнительскому сбору составлял сумму 25 810 415,37 руб. по следующим постановлениям о взыскании исполнительского сбора: N N 46001/19/160465 от 27.11.2019 на сумму 309 344,16 руб. (остаток 309 344,16 руб.); 46001/19/127039 от 01.10.2019 на сумму 359 407,16 руб. (остаток 159 407,16 руб.); 46001/19/127040 от 01.10.2019 на сумму 353 150,30 руб. (остаток 353 150,30 руб.); 46001/19/127042 от 01.10.2019 на сумму 381 010,95 руб. (остаток 381 010,95 руб.); 46001/19/127045 от 01.10.2019 на сумму 365 732,17 руб. (остаток 365 732,17 руб.); 46001/19/147936 от 12.11.2019 на сумму 287 724,13 руб. (остаток 287 724,13 руб.); 46001/19/169713 от 12.12.2019 на сумму 360 387,38 руб. (остаток 360 387,38 руб.); 46001/19/184561 от 30.12.2019 на сумму 316 371,16 руб. (остаток 316 371,16 руб.); 46001/19/178358 от 20.12.2019 на сумму 298 747,02 руб. (остаток 298 747,02 руб.); 46001/19/160460 от 27.11.2019 на сумму 285 484,66 руб. (остаток 80 000 руб.); 46001/20/20464 от 26.02.2020 на сумму 360 348,65 руб. (остаток 360 348,65 руб.); 46001/20/93140 от 19.03.2020 на сумму 333 395,72 руб. (остаток 333 395,72 руб.); 46001/20/96051 от 25.03.2020 на сумму 328 423,70 руб. (остаток 328 423,70 руб.); 46001/20/112144 от 12.05.2020 на сумму 341 479,09 руб. (остаток 341 479,09 руб.); 46001/20/107735 от 21.04.2020 на сумму 232 093,12 руб. (остаток 232 093,12 руб.); 46001/20/112147 от 12.05.2020 на сумму 347 524,01 руб. (остаток 347 524,01 руб.); 46001/20/88362 от 10.03.2020 на сумму 288 008,15 руб. (остаток 288 008,15 руб.); 46001/20/93454 от 20.03.2020 на сумму 191 133,68 руб. (остаток 191133,68 руб.); 46001/20/176524 от 12.11.2020 на сумму 287 865,05 руб. (остаток 287 865,05 руб.); 46001/20/132726 от 15.07.2020 на сумму 269 929,59 руб. (остаток 269929,59 руб.); 46001/20/107736 от 21.04.2020 на сумму 234 827,63 руб. (остаток 234 827,63 руб.); 46001/20/112148 от 12.05.2020 на сумму 352 737,70 руб. (остаток 352737,70 руб.); 46015/20/450432 от 17.11.2020 на сумму 10000 руб. (остаток 10000 руб.); 46001/20/173109 от 03.11.2020 на сумму 10000 руб. (остаток 10000 руб.); 46001/20/38381 от 10.03.2020 на сумму 308 239,62 руб. (остаток 308239,62 руб.); 46001/20/132725 от 15.07.2020 на сумму 292 502,09 руб. (остаток 292502,09 руб.); 46001/20/201038 от 30.12.2020 на сумму 32 240,18 руб. (остаток 32240,18 руб.); 46015/21/18636 от 20.01.2021 на сумму 50000 руб. (остаток 50000 руб.); 46001/20/112146 от 12.05.2020 на сумму 380970,27 руб. (остаток 380970,27 руб.); 46001/20/88378 от 10.03.2020 на сумму 389 953,04 руб. (остаток 389 953,04 руб.); 46001/20/88379 от 10.03.2020 на сумму 376 225,10 руб. (остаток 376 225,10 руб.); 46001/20/88380 от 10.03.2020 на сумму 367 468,62 руб. (остаток 367 468,62 руб.); 46001/20/90742 от 16.03.2020 на сумму 361 545,81 руб. (остаток 361 545,81 руб.); 46001/21/104383 от 12.02.2021 на сумму 10 000 руб. (остаток 10 000 руб.); 46001/21/146180 от 21.04.2021 на сумму 328 924,38 руб. (остаток 328 924,38 руб.); 46001/20/136567 от 29.07.2020 на сумму 304 996,52 руб. (остаток 304 996,52 руб.); 46001/20/162597 от 13.10.2020 на сумму 300 044,25 руб. (остаток 300 044,25 руб.); 46001/20/186325 от 03.12.2020 на сумму 318 322,12 руб. (остаток 318 322,12 руб.); 46001/21/105461 от 15.02.2021 на сумму 91 650,31 руб. (остаток 91 650,31 руб.); 46001/21/146182 от 21.04.2021 на сумму 89 841,36 руб. (остаток 89 841,36 руб.); 46001/21/158101 от 13.05.2021 на сумму 224 551,11 руб. (остаток 224 551,11 руб.); 46001/21/123347 от 18.03.2021 на сумму 348 972,52 руб. (остаток 348 972,52 руб.); 46001/19/160798 от 27.11.2019 на сумму 353 881,73 руб. (остаток 353 881,73 руб.); 46001/21/197154 от 21.07.2021 на сумму 183 366,34 руб. (остаток 183 366,34 руб.); 46001/21/211679 от 11.08.2021 на сумму 342 819,30 руб. (остаток 342 819,30 руб.); 46001/20/196366 от 21.12.2020 на сумму 320 882,78 руб. (остаток 320 882,78 руб.); 46001/20/136559 от 29.07.2020 на сумму 351 411,94 руб. (остаток 351411,94 руб.); 46001/20/147107 от 04.09.2020 на сумму 361 721,12 руб. (остаток 361 721,12 руб.); 46001/20/147108 от 04.09.2020 на сумму 354 619,59 руб. (остаток 354 619,59 руб.); 46001/21/236083 от 29.09.2021 на сумму 406 103,06 руб. (остаток 406 103,06 руб.); 46001/20/129130 от 30.06.2020 на сумму 362 851,06 руб. (остаток 362 851,06 руб.); 46001/21/246547 от 14.10.2021 на сумму 369 746,61 руб. (остаток 369 746,61 руб.); 46001/21/158099 от 13.05.2021 на сумму 374 644,69 руб. (остаток 374 644,69 руб.); 46001/21/277971 от 11.11.2021 на сумму 386 573,70 руб. (остаток 386 573,70 руб.); 46001/21/105460 от 15.02.2021 на сумму 390 357,80 руб. (остаток 390 357,80 руб.); 46001/21/320662 от 23.12.2021 на сумму 357 924,10 руб. (остаток 357 924,10 руб.); 46001/21/123339 от 18.03.2021 на сумму 379 115,52 руб. (остаток 379 115,52 руб.); 46001/21/167385 от 26.05.2021 на сумму 364 783,02 руб. (остаток 364 783,02 руб.); 46001/21/123340 от 18.03.2021 на сумму 373 605,01 руб. (остаток 373 605,01 руб.); 46001/21/142093 от 14.04.2021 на сумму 365 937,04 руб. (остаток 365 937,04 руб.); 46001/21/297267 от 01.12.2021 на сумму 393 906,33 руб. (остаток 393 906,33 руб.); 46001/22/25723 от 18.03.2022 на сумму 470 996,67 руб. (остаток 470 996,67 руб.); 46001/22/22498 от 11.03.2022 на сумму 366 098,38 руб. (остаток 366 098,38 руб.); 46001/22/58455 от 06.05.2022 на сумму 472 440,34 руб. (остаток 472 440,34 руб.); 46001/21/297268 от 01.12.2021 на сумму 311 032,99 руб. (остаток 311 032,99 руб.); 46001/22/99616 от 17.06.2022 на сумму 414 566,81 руб. (остаток 414 566,81 руб.); 46001/22/115123 от 01.07.2022 на сумму 411 920,90 руб. (остаток 411 920,90 руб.); 46001/21/158100 от 13.05.2021 на сумму 389 901,73 руб. (остаток 389 901,73 руб.); 46001/21/221247 от 06.09.2021 на сумму 384 367,17 руб. (остаток 384 367,17 руб.); 46001/21/297269 от 01.12.2021 на сумму 381 087,47 руб. (остаток 381 087,47 руб.); 46001/21/158810 от 14.05.2021 на сумму 361 396,03 руб. (остаток 361 396,03 руб.); 46001/21/221246 от 06.09.2021 на сумму 360 371,34 руб. (остаток 360 371,34 руб.); 46001/21/221248 от 06.09.2021 на сумму 39 229,54 руб. (остаток 39 229,54 руб.); 46001/22/58452 от 06.05.2022 на сумму 105 049,24 руб. (остаток 105 049,24 руб.); 46001/21/245202 от 12.10.2021 на сумму 48 429,78 руб. (остаток 48 429,78 руб.); 46001/22/19383 от 04.03.2022 на сумму 426 749,07 руб. (остаток 426 749,07 руб.); 46001/22/19382 от 04.03.2022 на сумму 377 158,87 руб. (остаток 377 158,87 руб.); 46001/22/31788 от 01.04.2022 на сумму 345 507,05 руб. (остаток 345 507,05 руб.).

В обоснование заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта должник ссылался на тяжелое финансовое положение предприятия, обусловленное большим количеством неплатежей со стороны населения, получение значительного убытка на протяжении длительного времени, а также специфику деятельности предприятия, носящую социально значимый характер.

Так, согласно Отчету о финансовых результатах за 2019 год убытки составили 38519 тыс. руб., за 2020 год - 49581 тыс. руб., за 2021 года - 45676 руб., за 1 полугодие 2022 года - 4509 тыс. руб.

Согласно выписке из расчетного счета МУП "Горводоканал", открытого в ПАО "Сбербанк России", по состоянию на 30.08.2022 остаток денежных средств составляет 0 рублей 00 копеек. К расчетному счету имеется картотека N 2 на сумму 165 408 569,83 руб.

При оценке приводимых заявителем доводов судом учтено, что материальное положение и неплатежеспособность должника не являются безусловным основанием к предоставлению рассрочки исполнения судебного акта.

Сам по себе факт тяжелого финансового положения, при отсутствии документального обоснования заявителем того обстоятельства, что предоставление рассрочки положительно повлияет на исполнимость судебного акта, на уменьшение отрицательных последствий для должника с одновременным учетом интересов взыскателя, не может являться основанием для предоставления рассрочки исполнения решения.

Судом учтено, что предприятием предпринимаются меры, направленные на погашение основной задолженности перед взыскателями.

Так, 01.06.2022 между МУП "Горводоканал" муниципального образования "город Железногорск" Курской области и публичным акционерным обществом "Россети Центр" было заключено соглашение о реструктуризации и погашении задолженности за услуги по передаче электроэнергии к договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 4600/08573/18 от 05 декабря 2018 г., предметом которого является реструктуризация признанной должником задолженности за сентябрь 2020 - март 2022 г. в размере 118 623 038,51 руб. (т. 3 л.д. 42- 46). Разделом 3 Соглашения установлен график погашения задолженности на срок по 2026 г, размер ежемесячного платежа установлен с учетом процентов за пользование денежных средств, общая сумма, подлежащая уплате на конец периода рассрочки, составляет 149 016 832,35 руб.

Также 08.06.2022 между МУП "Горводоканал" муниципального образования "город Железногорск" Курской области и ООО "Региональная энергосбытовая компания" было заключено соглашение о реструктуризации и погашении задолженности (в редакции Протокола урегулирования разногласий от 21.06.2022) по договору купли-продажи электрической энергии N 0378/20 (4640500862) от 20.02.2020, предметом которого является реструктуризация задолженности за период с января 2021 г. по июнь 2022 г. в размере ожидаемой задолженности 74 987 841,86 руб. (т. 3 л.д. 35 - 41). Разделом 3 соглашения установлен график погашения задолженности на срок по 31.12.2026, по которому применительно к настоящему периоду (с 31.01.2023 ежемесячно подлежит уплате сумма в размере 1 529 120,33 руб. (срок - до конца 2026 г.)

Оценивая данные обстоятельства, с учетом подтверждения самим заявителем факта постоянного увеличения задолженности, значительности размера основной задолженности, финансового результата деятельности предприятия (убыток), суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не представлен соответствующий расчет с приложением документов, свидетельствующих о наличии экономических перспектив получения им доходов от конкретных сделок или иных финансовых поступлений и погашения долга в установленный срок - в течение 36 календарных месяцев. Тогда как предоставление должнику рассрочки при отсутствии доказательств того, что в указанный период его имущественное положение позволит погасить взысканный исполнительский сбор, не отвечает целям исполнительного производства.

Исходя из принципа равноправия сторон в арбитражном процессе, предусмотренного статьей 8 АПК РФ, и необходимости соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда о том, что ответчик не доказал обоснованность своего заявления о рассрочке исполнения судебного акта и то, что рассрочка исполнения судебного акта позволит в указанный им период времени исполнить решение суда, а также не доказал то, что предоставление рассрочки приведет к скорейшему исполнению требований исполнительных документов о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно оставил заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда без удовлетворения.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь немотивированное нормами права несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, поскольку данным доводам дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции.

Таким образом, определение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 АПК РФ.

При этом суд апелляционной инстанции учитывает, что МУП "Горводоканал" не лишено возможности повторного обращения с заявлением о предоставлении рассрочки по уплате исполнительского сбора по сводному исполнительному производству с предоставлением соответствующего обоснования применительно к общей сумме задолженности по сводному исполнительному производству, с указанием тех сумм, применительно к которым соответствующая рассрочка предоставлена, с сопоставлением размера ежемесячных платежей с финансовыми возможностями предприятия, предоставлением доказательств исполнения своих обязательств в части реструктуризированной задолженности, исходя из чего, было бы возможно установить, что рассрочка применительно к сниженному размеру исполнительского сбора позволит заявителю приступить к исполнению обязательства в данной части наравне с погашением задолженности по всем исполнительным документам, объединенным в сводное исполнительное производство.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба на определение о взыскании судебных расходов государственной пошлиной в соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового Кодекса Российской Федерации не облагается.

Между тем, поскольку при ее подаче МУП "Горводоканал" платежным поручением от 08.12.2022 N 3095 было уплачено 3 000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату плательщику из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Курской области от 30.11.2022 по делу N А35-5335/2022 в обжалуемой части оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Горводоканал" муниципального образования "город Железногорск" Курской области - без удовлетворения.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию "Горводоканал" муниципального образования "город Железногорск" Курской области из федерального бюджета сумму излишне уплаченной государственной пошлины в размере 3000 руб.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Судья

Е.А. Аришонкова