Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 февраля 2023 г. N 09АП-88047/22 по делу N А40-170562/2022

город Москва

6 февраля 2023 г.

дело N А40-170562/22

Резолютивная часть постановления оглашена 30.01.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 06.02.2023.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Сумина О.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Коллегии адвокатов "Доктор права" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.10.2022

по делу N А40-170562/22,

по заявлению Коллегии адвокатов "Доктор права"

к Государственному учреждению - Московское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации

о признании недействительным решения;

при участии:

от заявителя - Ивановский С.В. по доверенности от 21.03.2022;

от заинтересованного лица - Ромашков О.О. по доверенности от 02.01.2023;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 31.10.2022 в удовлетворении заявленных Коллегией адвокатов "Доктор права" требований о признании недействительным решения от 18.07.2022 N 771822400003004, отказано.

Заявитель не согласился с выводами суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Через канцелярию суда ГУ-МРО ФСС РФ поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.

Представители лиц, участвующих в деле в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Из материалов дела следует, что ГУ-МРО ФСС РФ принято решение от 18.07.2022 N 771822400003004, которым страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом в сумме 225.645 руб., в связи с неверным расчетом пособия по беременности и родам работнику Чибиревой И.А. на основании ЛН N 393245848031 от 29.03.2021, с которым заявитель не согласен, счел его принятым с нарушением норм действующего законодательства.

Заявитель указал, что коллегия адвокатов "Доктор права" не является лицом, по вине которого произошла переплата, поскольку в реестре сведений на работника содержалась правильные сведения, на основании которых сумма, подлежащая оплате, должна быть высчитана Фондом, соответственно, Коллегией недостоверные сведения не представлены.

Однако данное утверждение противоречит имеющимся в деле доказательствам, а именно реестром сведений на работника, который составил сам работодатель от 02.02.2022, согласно, которому выплаченная сумма пособия подлежит уменьшению на 225.645 руб.

Таким образом, заявитель изначально сам произвел неверный расчет пособия, что повлекло выплату пособия в завышенном размере, в дальнейшем устранив самостоятельно допущенную в расчете ошибку.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 N 2375 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат.

Согласно Положению, пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством назначаются и выплачиваются застрахованным лицам территориальным органом Фонда на основании сведений (документов), которые обязан предоставить страхователь-работодатель. Реестр сведений, в котором указываются необходимые для назначения и получения пособия данные, формируется в электронном виде страхователем.

В соответствии с п. 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) документов (сведений), указанных в п. 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице.

Согласно п. 19 Положения за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В реестре сведений страхователем должны быть заполнены все предусмотренные показатели.

Реестр формируется из данных, которые вносит в программу страхователь.

Для формирования реестра, страхователь заполняет электронное заявление, в котором указывает необходимые данные для назначения и получения пособия.

При этом порядок представления сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде не предполагает последующего представления страхователем в территориальный орган Фонда оригиналов документов, на основании которых заполнен электронный реестр сведений, в связи с чем, у территориального органа Фонда отсутствует возможность проверить достоверность представленных сведений в момент их представления страхователем. Дополнительная проверка сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, содержащихся в реестре, предусмотрена законодательством только в случае направления сведений не в полном объеме, (п. 9 Положения).

Контроль за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при представлении ими сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения установлен Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (ст. 4.2. Закона N 255-ФЗ).

Привлечение страхователей к ответственности осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", путем проведения камеральной либо выездной проверки (ст. 15 Закона N 255-ФЗ).

Осуществление проверочных мероприятий является правом, а не обязанностью исполнительного органа фонда, в то время как представление достоверной информации необходимой для назначения страхового обеспечения застрахованному лицу является обязанностью страхователя, что прямо вытекает из названных норм законодательства, наличие права у территориального органа фонда не отменяет обязанности страхователя и несение страхователем ответственности за неисполнение соответствующей обязанности.

Фондом на основании реестра сведений, поступившего 02.04.2021 от Коллегии адвокатов "Доктор Права" 07.04.2021 назначено и выплачено пособие по беременности и родам застрахованному лицу - Чибиревой И.А. за период с 23.03.2021 по 15.08.2021.

20.06.2022 фондом проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия за период с 01.01.2021 по 31.12.2021.

В ходе проверки выявлено, что страхователем - Коллегией Адвокатов "Доктор Права" нарушены положения ч. 3.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", согласно которому средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, определяется путем деления суммы начисленного заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страховой случая, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, а также период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в фонд социального страхования Российской Федерации.

02.04.2021 страхователем направлен в адрес фонда реестр сведений для начисления и выплаты пособия по беременности и родам застрахованному лицу Чибиревой И.А, по листку нетрудоспособности N 393245848031 за период с 29.03.2021 по 15.08.2021 по числу 140 календарных дней расчетного периода на сумму 341.503, 23 руб.

На основании реестра, фондом выплачено пособие по беременности и родам 07.04.2021.

02.02.2022 от страхователя поступил реестр сведений с признаком "перерасчет" пособия по беременности и родам застрахованному лицу Чибиревой И.А. по ЛН N 393245848031 за период с 29.03.2021 по 15.08.2021 с измененным количества календарных дней расчетного периода на 730 дней.

В связи с чем, образовалась переплата пособия по беременности и родам в размере 225.645 руб.

По результатам камеральной проверки, страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные отделением фонда в связи с представлением недостоверных сведений, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения в сумме 225.645 руб., принято оспариваемое решение от 18.07.2022 N 1822400003004 о возмещении страхователем излишне понесенных отделением фонда расходов на выплату страхового обеспечения.

Заявителем не представлено доказательств того, что оспариваемое решение от 18.07.2022 N 1822400003004 принято фондом с нарушением норм действующего законодательства, в связи с чем, в удовлетворении заявления правомерно отказано.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и отклонены, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.10.2022 по делу N А40-170562/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Д.Е. Лепихин О.С. Сумина