Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2023 г. N 03АП-5699/22 по делу N А33-15478/2022

г. Красноярск

07 февраля 2023 г.

Дело N А33-15478/2022

Резолютивная часть постановления объявлена "31" января 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен "07" февраля 2023 года.

Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Белан Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щекотуровой Я.С.,

при участии представителя истца - Алиминой О.Н. по доверенности 09.01.2023 N 1,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального бюджетного образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 4"

на решение Арбитражного суда Красноярского края от "18" сентября 2022 года по делу N А33-15478/2022,

УСТАНОВИЛ:

государственное предприятие Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" (ИНН 2460050766, ОГРН 1022401802136, далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 4" (ИНН 2456005841, ОГРН 1022401588890, далее - ответчик) о взыскании 54 621 рубля 68 копеек задолженности за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период с января 2021 по декабрь 2021.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 18.09.2022 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на следующие доводы:

- до момента заключения с ГПКК "ЦРКК" концессионного соглашения в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования г. Назарово Красноярского края взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения ГПКК "ЦРКК" не отвечает требованиям законности и обоснованности;

- ответчик не получал определение арбитражного суда о принятии дела к производству в порядке упрощенного производства, с указанием номера дела и указанием срока для подготовки отзыва ответчика к исковому заявлению, тем самым был лишен возможности защищать свои права в суде.

Истец представил в материалы дела отзыв на апелляционную жалобу, возразил против удовлетворения жалобы, настаивая на законности и обоснованности обжалуемого судебного акта.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 01.11.2022 апелляционная жалоба принята к производству.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти" предусматривается возможность выполнения судебного акта в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Такой судебный акт направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Текст определения о принятии к производству апелляционной жалобы от 01.11.2022, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, опубликован в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/) 02.11.2022 11:31:39 МСК.

Определением от 28.12.2022 Третий арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, поскольку ответчик не был надлежащим образом извещен о начавшемся судебном процессе, рассмотрение дела назначено на 31.01.2023.

При повторном рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Между истцом (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонент) заключен контракт холодного водоснабжения и водоотведения от 12.03.2021 N 1300/Назарово, согласно пункту 1 которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В период с января по декабрь 2021 года истцом оказаны услуги по водоснабжению и водоотведению объектов ответчика во исполнение контракта холодного водоснабжения и водоотведения от 12.03.2021 N 1300/Назарово. Факт поставки ресурсов, оказания услуг в спорный период в отношении объектов ответчика по данному договору подтверждается материалами дела и не оспорен ответчиком.

Истец произвёл ответчику за спорный период расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 54 621 рубля 68 копеек с НДС в соответствии с пунктом 123 (4) Правил N 644 и включил её в сумму оплаты по контракту холодного водоснабжения и водоотведения от 12.03.2021 N1300/Назарово.

Расчет размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен истцом исходя из тарифов, установленных для истца приказами Министерства тарифной политики Красноярского края.

Согласно расчету истца, оплата ответчиком не производилась, задолженность ответчика перед истцом составляет 54 621 рубль 68 копеек с учетом НДС.

Истец обратился к ответчику с претензией, которая последним оставлена без удовлетворения, данное обстоятельство послужило основанием для обращения с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Возникшие между сторонами отношения по своей правовой природе относятся к отношениям по энергоснабжению, следовательно, регулируются параграфом 6 главой 30 Гражданского кодекса РФ, а также Федеральным законом N 416-ФЗ от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении", а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29.07.2013 (далее - Правила N 644).

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В части 10 статьи 7 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 N 416-ФЗ указано, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "ж" пункта 35 Правил N 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

Пунктом 123(4) Правил N 644 установлены особенности расчета и взимания платы с объектов абонентов, соответствующих любому из следующих условий: среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил N 644 (менее 30 куб. м в сутки); с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Таким образом, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123(4) Правил N 644 расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения возможно по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил N 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям установленным пунктам 113 и 114 Правил N 644.

Оценив по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, судом установлено, что среднесуточный объем сбрасываемых ответчиком сточных вод менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил N 644; отбор проб сточных вод в спорный период не производился; декларация не подавалась и не утверждалась.

Следовательно, истцом правомерно в соответствии с пунктом 123(4) Правил N 644 абоненту предъявлена плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, рассчитанная в соответствии с формулой, содержащейся в указанном пункте.

Ответчиком арифметическая составляющая расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не оспорена (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Доказательств внесения начисленной платы не представлено.

Поскольку доказательства оплаты задолженности в заявленной в иске сумме в материалы дела не представлены, требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Довод ответчика о том, что до момента заключения с ГПКК "ЦРКК" концессионного соглашения в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования г. Назарово Красноярского края взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения ГПКК "ЦРКК" не отвечает требованиям законности и обоснованности, рассмотрен судом апелляционной инстанции и отклонен как необоснованный.

В соответствии с постановлением администрации города Назарово от 25.12.2020 N 1341-1 ГПКК "ЦРКК" предоставлено на праве аренды муниципальное имущество - объект централизованной системы водоснабжения и водоотведения г. Назарово.

Постановлением администрации города Назарово от 30.12.2020 N 1387-п ГПКК "ЦРКК" наделено статусом единой гарантирующей организации в системе холодного водоснабжения и водоотведения на территории города Назарово.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении водоотведении" гарантирующей организацией является организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Факт того, что ГПКК "ЦРКК" в период январь 2021 г - декабрь 2021 г являлось единственной гарантирующей организацией по услуге водоснабжения и водоотведения на территории города Назарово ответчиком не оспорен, данный факт также подтверждается представленным в материалы дела контрактом холодного водоснабжения и водоотведения от 04.03.2021 N 1302/Назарово.

Исполнение предусмотренной подпунктом "ж" пункта 35 Правил N 644 обязанности абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не поставлена в зависимость от наличия (отсутствия) концессионного соглашения, заключенного между гарантирующей организацией и собственником сетей водоснабжения и водоотведения.

Основанием отмены решения суда первой инстанции является нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, поскольку ответчик не был надлежащим образом извещен о начавшемся судебном процессе. Как следует из материалов дела, ответчик извещался судом первой инстанции о принятии искового заявления к производству суда в порядке упрощенного производства (определение от 27.06.2022) по адресу: Красноярский край, г. Назарово, ул. Московская, 2, в то время как согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц местом нахождения ответчика является: 662204, Красноярский край, г. Назарово, ул. Московская, вл. 2, зд. 1.

Согласно части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 настоящей статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

По результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), и принимает новый судебный акт (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

С учетом изложенного решение Арбитражного суда Красноярского края от "18" сентября 2022 года по делу N А33-15478/2022 подлежит отмене по безусловным основаниям на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 2185 рублей, уплаченная истцом платежным поручением от 11.11.2019 N 575, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящей апелляционной жалобы в сумме 3000 рублей относятся на заявителя (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от "18" сентября 2022 года по делу N А33-15478/2022 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 4 города Назарово Красноярского края" (ИНН 2456005841, ОГРН 1022401588890) в пользу Государственного предприятия Красноярского края "Центр развития коммунального комплекса" (ИНН 2460050766, ОГРН 1022401802136) 54 621 рубль 68 копеек задолженности за январь-декабрь 2021 года по оплате за негативное влияние на работу централизованной системы водоотведения по контракту холодного водоснабжения и водоотведения от 12.03.2021 N 1300/Назарово, 2 185 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Н.Н. Белан