Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 февраля 2023 г. N 14АП-10322/22 по делу N А05-5789/2022

г. Вологда

06 февраля 2023 г.

Дело N А05-5789/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2023 года.

В полном объеме постановление изготовлено 06 февраля 2023 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зайцевой А.Я., судей Колтаковой Н.А. и Ралько О.Б. при ведении протокола секретарем судебного заседания Даниловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Орион-ЖилСервис" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 19 октября 2022 года по делу N А05-5789/2022,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СОВРЕМЕННЫЙ ГОРОД" (адрес: 165300, Архангельская область, город Котлас, улица Невского, дом 6; ИНН 2904030468, ОГРН 1192901002470; далее - ООО "СОВРЕМЕННЫЙ ГОРОД") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области к обществу с ограниченной ответственностью "Орион-ЖилСервис" (адрес: 165300, Архангельская область, город Котлас, улица 28 Невельской дивизии, дом 8а, квартира 16; ИНН 2904018968, ОГРН 1072904001356; далее - ООО "Орион-ЖилСервис") с исковыми требованиями о возложении на ответчика обязанности передать истцу техническую и иную связанную с управлению многоквартирным домом 41а по проспекту Мира города Котласа Архангельской области документацию, а именно: технический паспорт на многоквартирный жилой дом (далее - МКД); акты о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД за период управления домом ответчиком; акты сезонного осмотра (осень и весной), конструктивных частей МКД (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра за период управления домом ответчиком; информации об оснащении помещений в МКД индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета (далее - ИПУ, ОПУ), в том числе информацию о каждом установленном ИПУ, ОПУ (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки) за период управления домом ответчиком; ведомость последнего контрольного снятия показаний общедомового прибора электрической энергии; ведомость последнего контрольного снятия показаний ИПУ электрической энергии (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом по правилам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Решением суда от 19.10.2022 иск удовлетворен.

ООО "Орион-ЖилСервис" с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Доводы подателя жалобы сводятся к следующему. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие отправку и получение претензии истца от 11.03.2022. В настоящее время часть удовлетворенных исковых требований является неисполнимой. Информация об оснащении в МКД помещений ИПУ, в том числе о каждом установленном ИПУ (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки) доступна исполнителю коммунальных услуг - ресурсоснабжающим организациям. У ООО "Орион-ЖилСервис" отсутствует возможность восстановить данные индивидуальных приборов учета ввиду отсутствия доступа в места общего пользования (подъезды), где размещены ИПУ электроэнергии, а так же ввиду отсутствия юридических оснований требовать обеспечения доступа в помещения жильцов для восстановления указанных данных. Сведения об имеющихся в настоящее время ИПУ могут не соответствовать сведениям об ИПУ, установленных на момент расторжения договора управления. Поскольку технический паспорт МКД относится к документации, подлежащей актуализации, его данные не будут являться актуальными, собственники помещений МКД не принимали решение и не производили оплату услуг по актуализации либо изготовлению технического паспорта МКД.

ООО "СОВРЕМЕННЫЙ ГОРОД" в отзыве на жалобу возразило против изложенных в ней доводов и требований, просило решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, рассмотреть дело без участия его представителя.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, приведенные в жалобе, отзыве на нее, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, внеочередным очно-заочным общим собранием собственников помещений в МКД по адресу: Архангельская область, город Котлас, проспект Мира, дом 41а, расторгнут договор управления с ООО "Орион-ЖилСервис" с 01.03.2022, управляющей компанией выбрано ООО "СОВРЕМЕННЫЙ ГОРОД", с ним заключен договор управления сроком на год на период с 01.03.2022 по 28.02.2023(протокол от 22.01.2022 N 1).

Приказом Государственной жилищной инспекции по Архангельской области от 22.03.2022 N 04-05/187 указанный МКД включен в реестр лицензий ООО "СОВРЕМЕННЫЙ ГОРОД".

Как указано в иске, ООО "Орион-ЖилСервис" 03.03.2022 направило ООО "СОВРЕМЕННЫЙ ГОРОД" комплект документов (техническую документацию) в меньшем, чем предусмотрено жилищным законодательством объеме. При этом не представлены: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в МКД; акты осмотра, конструктивных частей МКД (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций МКД, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра; информация об оснащении помещений в МКД индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний.

ООО "СОВРЕМЕННЫЙ ГОРОД" 11.03.2022 направило ООО "Орион-ЖилСервис" претензию с требованием передать документация в полном объеме.

Претензия оставлена ООО "Орион-ЖилСервис" без ответа.

Считая, что ответчик обязан передать необходимые для эксплуатации МКД документы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными по праву, удовлетворил иск.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с частью 1 статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления МКД. Общее собрание собственников помещений в МКД проводится в целях управления МКД путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно части 1 статьи 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в МКД, за исключением предусмотренных пунктами 1-3.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД.

Решения общего собрания собственников помещений в МКД оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

В силу части 1 статьи 47 ЖК РФ, решение общего собрания собственников помещений в МКД может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в МКД, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Статьей 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в МКД обязаны выбрать один из способов управления МКД: непосредственное управление собственниками помещений в МКД; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления МКД выбирается на общем собрании собственников помещений в МКД и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещения в многоквартирном доме.

На основании вышеназванных норм права, избрание способа управления МКД является исключительным правом и обязанностью собственников.

При этом МКД может управлять только одна управляющая организация.

Статья 162 ЖК РФ определяет содержание обязанностей управляющей организации как услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом.

В силу части 8 статьи 162 ЖК РФ предусмотрена возможность изменения или расторжения договора управления домом в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно части 8.2 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в доме в одностороннем порядке могут отказаться от исполнения договора управления МКД не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.

В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления домом обязана передать техническую документацию на МКД и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В пункте 22 постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее - Постановление N 416) предусмотрено, что организация, ранее управлявшая МКД, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на МКД и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования организацию, выбранную собственниками помещений в доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом. Передача технической документации на МКД и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на МКД, установлен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

Согласно пункту 24 Правил N 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на МКД. Техническая документация на МКД включает в себя: документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества; документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в МКД индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний; документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в доме; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в доме, конструктивных частей МКД (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра; в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности дома к отопительному периоду; инструкцию по эксплуатации дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

В силу пункта 26 Правил N 491 в состав иных документов, связанных с управлением МКД, включаются: копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра; выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для МКД, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка); документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); проектная документация (копия проектной документации) на МКД, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) МКД (при наличии); реестр собственников помещений в МКД, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в доме); договоры об использовании общего имущества собственников помещений в доме; оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в МКД; иные связанные с управлением домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

В соответствии с пунктом 27 Правил N 491 нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), определен состав технической документации, которую управляющая компания обязана вести и хранить.

Согласно пунктам 1.5.1, 1.5.3 Правил N 170 в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление). В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Как правильно указал суд первой инстанции, факт прекращения управления МКД 41а ООО "Орион-ЖилСервис" и избрания в качестве управляющей организации ООО "СОВРЕМЕННЫЙ ГОРОД" подтверждается материалами дела, в том числе протоколом общего собрания собственников помещений МКД от 22.01.2022 N 1.

В соответствии со статьями 44, 46, 47, 48, 161, 162 ЖК РФ, пунктами 10, 24 - 27 Правил N 491, пунктом 1.5 Правил N170 управляющая организация в интересах собственников помещений вправе владеть указанной документацией, а также иной документацией, названной в данных правовых актах.

Из материалов дела видно, что, несмотря на получение претензии от 11.03.2022 с просьбой передать всю документацию на МКД, данное требование ООО "Орион-ЖилСервис" в добровольном порядке в полном объеме не исполнено.

Запрашиваемые ООО "СОВРЕМЕННЫЙ ГОРОД" документы соответствуют пунктам 24-26 Правил N 491, пункту 1.5 Правил N 170.

Суд также указал, что отсутствие у управляющей компании документов, необходимых для выполнения основанных обязанностей по управлению МКД, а также с учетом осуществления данных функций, не освобождает ее от предоставления новой управляющей организации необходимых документов.

Согласно пункту 21 Постановления N 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей МКД организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на МКД, и иных связанных с управлением таким МКД документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Как правомерно указал суд первой инстанции, в силу закона ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил N 491). Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. Действующее жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. В связи с этим в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 ГК РФ). В случае предъявления управляющей организацией требования о передаче технической документации должник (предшествующая управляющая организация) обязан передать ее кредитору (новой управляющей организации), а при ее отсутствии - восстановить за свой счет и передать кредитору (новой управляющей организации).

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что, являясь профессиональным участником правоотношений, в период управления спорным МКД, ООО "Орион-ЖилСервис" обязано принять активные действия, направленные на исполнение принятых на себя обязательств, в соответствии с тем порядком, который установлен законодательством, в том числе запросить предоставление необходимой документации у предыдущей управляющей компании либо ее восстановить. При этом подписание сторонами без разногласий акта приема-передачи части документации не освобождает предыдущую управляющую организацию от обязанности передать действующей управляющей организации предусмотренный законом объем документов, необходимых для полноценного осуществления управления МКД. В период осуществления управления МКД 41а по проспекту Мира города Котласа Архангельской области ООО "Орион-ЖилСервис" имело достаточно времени и возможностей для получения технической документации на МКД от предыдущей управляющей компании, доказательств обращения с исковыми требованиями к ней о передаче исполнительной документации материалы дела не содержат. ООО "Орион-ЖилСервис" не обосновало управление МКД 41а по проспекту Мира города Котласа Архангельской области без значительной части технической документации.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Как правильно указал суд первой инстанции, ООО "Орион-ЖилСервис" не доказало невозможность восстановления истребуемой технической документации или получения ее от предыдущей управляющей организации и неисполнимость предъявленного требования.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении иска у суда первой инстанции не имелось. Иск удовлетворен правомерно.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у апелляционной инстанции не имеется.

Фактически все доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционной инстанции отсутствуют.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 19 октября 2022 года по делу N А05-5789/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Орион-ЖилСервис" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Я. Зайцева

Судьи

Н.А. Колтакова О.Б. Ралько