Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 февраля 2023 г. N 09АП-93699/22 по делу N А40-115490/2022

г. Москва

06 февраля 2023 г.

Дело N А40-115490/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 февраля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей:	Никифоровой Г.М., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Аграровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ДВ-ЛИДЕР"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 24.11.2022 по делу N А40- 115490/2022

по заявлению: общества с ограниченной ответственностью "ДВ-ЛИДЕР"

к Центральной акцизной таможне

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:	Касаткин Е.Н. по доверенности от 01.09.2022;
от заинтересованного лица:	Тттян Л.Л. по доверенности от 30.09.2022;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 24.11.2022, принятым по настоящему делу, в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "ДВ-ЛИДЕР" (заявитель, Общество) о признании незаконным решения Центральной акцизной таможни (таможенный органа, ЦАТ) от 02.03.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения заявленные в ДТ N 10009100/210222/3024766, отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований. В судебном заседании представитель поддержал доводы жалобы в полном объеме, указал, что таможенному органу были предоставлены все документы, подтверждающие стоимость ввозимого товара.

Представитель ЦАТ в судебном заседании письменный отзыв на апелляционную жалобу не представил, доводы апелляционной жалобы отклонил.

Проверив в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, изучив материалы дела и доводы жалобы, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из нижеследующего.

Как следует из фактических материалов дела и установлено судом, 21.02.2022 на Акцизный специализированный таможенного пост Центральной акцизной таможни обществом была подана декларация на товары N 10009100/210222/3024766 (далее - ДТ3024766): транспортные средства, приводимые в движение электрическим двигателем с питанием от аккумуляторной батареи (не предназначены для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования): электроскейт (TM) EVOLVE, мощность 1500 Вт, всего 104 шт.

В этот же день таможенным постом были запрошены документы и (или) сведения, а также указаны сведения, которые, по мнению таможенного органа были не подтверждены со сроком предоставления до 02 марта 2022 года, также было предложено до 03 марта 2022 года предоставить обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных и иных пошлин. В этом случае срок представления документов - 21 апреля 2022 года.

24.02.2022 было направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

28.02.2022 таможенному посту был направлен пакет документов, содержащий пояснения и копию инвойса в сканированном виде.

В этот же день (28.02.2022) декларанту было направлено уведомление, в соответствии с которым было указано, что осуществить выпуск товара с предоставлением обеспечения невозможно и указано, что в срок до 03.03.2022 года необходимо внести сведения в соответствии с Требованием таможенного органа.

01.03.2022 года дважды направлялась корректировка таможенной стоимости и были приняты решения об отказе в изменении и дополнении сведений, заявленных в ДТ.

02.03.2022 года таможенным постом было принято решение о внесении изменений в ДТ 10009100/210222/3024766, а именно была скорректирована таможенная стоимость товара N 1 по шестому методу.

Полагая, что решение таможенного органа не соответствует законодательству, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на Общество обязанности по дополнительной уплате таможенных платежей, ООО "ДВ-ЛИДЕР" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, с учетом положений ст. ст. 4, 198, 200, 201 АПК РФ, а также с учетом совместного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ от 01.07.1996 N 6/8, правомерно исходил из нижеследующего.

В соответствии с п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

При оценке выполнения декларантом требований п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию ЕАЭС, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, включающая дополненные начисления, при выполнении условий, предусмотренных законодательством.

Продажа товаров для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС означает, что товары являются предметом купли-продажи в соответствии с внешнеэкономическим договором (контрактом).

При совершении таможенных операций ООО "ДВ-ЛИДЕР" представлены внешнеэкономический контракт от 23.11.2020 N DVLIDER-2021, отгрузочная спецификация N DVL-75 от 29.01.2022, коммерческий инвойс N DVL-75 от 29.01.2022 в формализованном виде.

Согласно п. 6 ст. 80 ТК ЕАЭС документы, необходимые для совершения таможенных операций, представляются в виде электронных документов или документов на бумажном носителе.

Таможенным органом 21.02.2021 в целях документального подтверждения совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, у ООО "ДВ-ЛИДЕР" запрошены заверенные в установленном порядке копии с оригиналов всех документов, представленных в формализованном виде, заверенные в установленном порядке копии документов, отражающих процесс согласования Продавцом и Покупателем количества, ассортимента и стоимости товаров, на основании которых формируются коммерческие счета (прайс-листы, коммерческие предложения, переписка сторон Контракта, заказы, заявки, спецификации и т.д.).

В ответ на запрос таможенного органа декларантом 24.02.2022 были даны пояснения, согласно которым декларант сообщил о том, что в настоящий момент документы в подтверждение таможенной стоимости товаров представлены не могут быть.

Представленные декларантом в формализованном виде внешнеторговый контракт, коммерческий инвойс, отгрузочная спецификация не могут быть взяты во внимание в качестве документов, подтверждающих согласование существенных условий сделки, поскольку, последние представляют собой произвольный набор текста, не содержат согласованных условий поставки и осуществления платежа, не содержат подписей и печатей сторон.

Таким образом, декларантом ни на этапе совершения таможенных операций, ни на этапе проведения таможенного контроля после выпуска товаров не представлены доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товаров любой не противоречащей закону форме.

Таможенному органу не представлялось возможным определить согласование существенных условий рассматриваемых поставок.

Исходя из смысла метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами в сочетании с условием о ее документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности данный метод не может быть применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствия в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты.

Судом правомерно указано, что из представленных документов не представлялось возможным определить процесс согласования рассматриваемых поставок (ассортимент, цена, порядок осуществления платежа, условия поставки и т.д.).

Декларантом была представлена экспортная декларация страны происхождения товаров (Китай) N 192520220252652255.

Согласно Порядку заполнения таможенной деклараций КНР на экспорт/импорт товаров, вступившему в силу 1 февраля 2019 г., в разделе "Дата импорта/экспорта" дата экспорта означает дату завершения оформления выезда транспортного средства, перевозящего вывозимые товары.

В случае оформления таможенной декларации без фактического въезда и выезда указывается дата приема декларации таможней.

Раздел "Дата экспорта/импорта" представляет собой 8-значное число, по порядку: год (4 цифры), месяц (2 цифры) и день (2 цифры).

В соответствии с Порядком в графе "Фрахт" указываются сведения о стоимости транспортных расходов по доставке товара.

Таможенным органом было установлено, что представленные Обществом экспортная декларация не содержит сведений о дате вывоза/экспорта, а также стоимости транспортных расходов.

Согласно п. п. 1.1, 1.2 Контракта Продавец продает, а покупатель покупает на условиях Инкотермс - 2010 товары различной номенклатуры, именуемые в дальнейшем Товар, в соответствии с товаросопроводительными документами (приложение к контракту/спецификация, инвойс, упаковочный лист, транспортная накладная/коносамент), составляемыми на каждую поставку.

Информация об условиях каждой конкретной поставки, отправителе, перечне наименований, качественных и технических характеристиках, цене за единицу товара, согласуется сторонами предварительно перед каждой поставкой и содержится в указанных товаросопроводительных и коммерческих документах.

В соответствии с п.п. 3.6-3.8 Контракта Покупатель оплачивает поставленный Товар в течение 170 дней со дня его получения банковским переводом в долларах США, Евро, Юанях КНР, Рублях РФ на счет Продавца, указанный в пункте 11 настоящего Контракта, а, в соответствии с письменным распоряжением Продавца, оформленным в виде дополнительного соглашения к Контракту, и на иные счета, в том числе в пользу третьих лиц.

Перечисление сумм платежа из долларов США в Евро, в Юани КНР и Рубли РФ производятся по курсу ЦБ РФ действующего в стране покупателя на день перевода.

Возможна полная или частичная предоплата Товара в соответствии с проформой-инвойсом, выставленным Продавцом.

Срок ввоза товара на территорию Российской Федерации не должен превышать 170 дней с момента осуществления предоплаты Покупателем.

Инвойс должен содержать сведения, необходимые для идентификации оплачиваемой поставки и надлежащего осуществления платежа.

Таким образом, Контракт не устанавливает конкретный способ/порядок осуществлении платежа, предусматривая при этом различные варианты оплаты (вариативность).

Контракт также не устанавливает размер возможной частичной предоплаты в счет будущей поставки товара, что вызывает обоснованные сомнения в том, что продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

Согласно п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - ПП ВС РФ N 49) закрепляет положение, согласно которому таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если содержащаяся в представленных декларантом документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Таким образом, в целях подтверждения правомерности использования первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними, декларант обязан надлежащим образом, документально подтвердить все условия сделки, в том числе условия оплаты (платежа).

При установлении во Внешнеторговом контракте положений, предусматривающих вариативность условий оплаты, конкретные условия осуществления платежа должны быть согласованы сторонами в спецификации, коммерческом инвойсе на поставку.

Вместе с тем, представленные декларантом в формализованном виде коммерческий инвойс и отгрузочная спецификация не устанавливают конкретный способ и порядок осуществления платежа.

При совершении таможенных операций декларантом была представлена ведомость банковского контроля актуальная на 02.02.2022, вместе с тем, декларация подана и зарегистрирована таможенным органом 21.02.2022.

Актуальная ведомость банковского контроля по контракту декларантом не представлена. Платежные документы, подтверждающие осуществление оплаты рассматриваемой поставки, декларантом также не представлены.

Согласно графе 20 "условия поставки" поставка рассматриваемых товаров осуществлена на условиях FCA Суйфэньхэ.

Согласно Международным правилам толкования торговых терминов Инкотермс "Free Carrier"/Франко перевозчик" означает, что продавец осуществляет передачу товара, прошедшего таможенную очистку для вывоза указанному покупателем перевозчику, в обусловленном месте.

Следует отметить, что выбор места передачи товара имеет значение в отношении обязательств по погрузке и разгрузке товара в этом месте. При осуществлении поставки в помещениях продавца он отвечает за погрузку товара. При осуществлении поставки в любом ином месте продавец не несет ответственности за разгрузку товара. Данный термин может быть использован при перевозке любым видом транспорта, включая смешанные перевозки.

В качестве документов, подтверждающих понесенные декларантом транспортные расходы, последним представлены договор на оказание услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом N ИПС-2021/15 от 31.05.2021, счет на оплату N СУ2801-0004 от 28.01.2022, платежное поручение N 21.

Согласно п. п. 1.1, 4.1. Договора перевозки перевозчик обязуется оказывать услуги по автоперевозке груза заказчика.

Услуги в соответствии с условиями договора перевозки оказываются на основании письменной или устной заявки заказчика. Заказчик оплачивает перевозчику стоимость выполненных работ на основании счета и акта выполненных работ исполнителя в течение 5-ти банковских дней с даты получения счета и акта. Оплата производится по тарифам, согласованным сторонами в заявке, а также в дополнительных соглашениях к договору перевозки.

Вместе с тем, при совершении таможенных операций акт оказанных услуг, заявка перевозчику, согласованные сторонами тарифы, декларантом не представлены. Более того, счет на оплату N СУ2801-0004 от 28.01.2022 не содержит разбивку маршрута перевозки и их стоимость.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе следующие дополнительные начисления: - расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

Согласно п. 3 ст. 40 ТК ЕАЭС дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

В соответствии с п. 7 раздела II. Условия применения метода 1 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 N 283 "О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)" таможенная стоимость определяется по методу 1 при наличии достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, в том числе информации, необходимой для подтверждения цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, и осуществления дополнительных начислений к этой цене.

Представленный декларантом прайс-лист не может быть использован в качестве документа подтверждающего стоимость рассматриваемого товара, поскольку выставлен в адрес ООО "ДВ-ЛИДЕР", содержит ограниченный ассортимент.

Прайс-лист продавца является документом, подтверждающим его готовность к реализации продукции по ценам и на условиях, установленных в прайс-листе. Данный документ, как правило, предназначен широкому кругу потенциальных покупателей и повсеместно используется в обычной практике ведения бизнеса.

Какие-либо документы, подтверждающие продажу рассматриваемых товаров иным лицам по ценам, указанным в прайс-листе, при декларировании рассматриваемых товаров представлены не были.

Учитывая вышеизложенное, представленный прайс-лист продавца не может рассматриваться в качестве публичной оферты.

Представленный прайс-лист имеет ограниченный перечень товарных позиций, предложенных декларанту.

Таким образом, обществом в материалы дела не представлены документы, подтверждающие доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, что нарушает положения права ЕАЭС о том, что продажа товаров для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, что означает, что товары являются предметом купли-продажи в соответствии с внешнеэкономическим договором (контрактом).

Из представленных документов не представляется возможным определить процесс согласования рассматриваемых поставок (ассортимент, цена, порядок осуществления платежа, условия поставки и т.д.).

Учитывая вышеизложенное, решение от 02.03.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения заявленные в ДТ N 10009100/210222/3024766 до выпуска товаров, является обоснованным, и соответствует требованиям Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

При таких данных, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом решении суда, которую поддерживает апелляционный суд.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ и подлежат отнесению на подателя жалобы.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24.11.2022 по делу N А40- 115490/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

Г.М. Никифорова Л.Г. Яковлева