Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 апреля 2024 г. N 15АП-1777/24 по делу N А32-28555/2023

город Ростов-на-Дону

23 апреля 2024 г.

дело N А32-28555/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,

судей Пименова С.В., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью "Суворовское"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 04.12.2024 по делу N А32-28555/2023

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Суворовское"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и

картографии по Краснодарскому краю

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Суворовское" (далее - общество, ООО "Суворовское") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - заинтересованное лицо, управление, Управление Росреестра) о признании незаконным решения управления (уведомление от 16.05.2023 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав N КУВД-001/2023-4154814/7) об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 588 тыс. кв. м. (обозначение земельного участка в межевом плане 23:07:0703000:8:ЗУ1), образованного в результате выдела в счет земельной доли из земельного участка с кадастровым номером 23:07:0703000:8 и об отказе в государственной регистрации прав; об обязании управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Суворовское" путем осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности общества на земельный участок площадью 588 тыс. кв. м, (обозначение земельного участка в межевом плане 23:07:0703000:8:ЗУ1), образованного в результате выдела в счет земельной доли из земельного участка кадастровым номером 23:07:0703000:8 - на основании проекта межевания земельных участков подготовленного в январе 2023 года кадастровым инженером Коржовым Виталием Ильичом (ИНН 233003920824; Краснодарский край, Динской район, ст. Пластуновская, ул. Морозова, 296).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.12.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Суворовское" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просило решение суда отменить и принять новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что судом не учтено, что заявителю принадлежат на праве собственности доли в размере 588000/3088144 (58,8 ГА) в земельном участке со следующими характеристиками: адрес: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО птицефабрика "Динская"; кадастровый номер: 23:07:0703000:8 (единое землепользование); дата присвоения кадастрового номера: 29.11.2005; площадь: 1 520 098 кв.м. (+/- 10901 кв.м.); категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Право собственности подтверждается имеющимися в деле выписками из ЕГРН данными Росреестра. По мнению апеллянта, у регистрирующего органа отсутствовали законные основания для отказа, поскольку общество, обладая определенной долей (площадь доли - 588000 кв.м.) в земельном участке, не лишено права ее выделить.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление Росреестра просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело слушанием откладывалось.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, о времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, письменных пояснений, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "Суворовское", обращаясь в суд указало, что ему на праве собственности принадлежат доли в размере 588000/3088144 (58,8 ГА) в земельном участке со следующими характеристиками:

- адрес: Краснодарский край, Динской район, в границах ЗАО птицефабрика "Динская";

- кадастровый номер: 23:07:0703000:8 (единое землепользование);

- дата присвоения кадастрового номера: 29.11.2005;

- площадь: 1 520 098 кв. м (+/- 10 901 кв. м);

- категория земель: земли сельскохозяйственного назначения;

виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Кадастровым инженером Коржовым Виталием Ильичом (ИНН 233003920824; Краснодарский край, Динской район, ст. Пластуновская, ул. Морозова, 296) по заданию заявителя подготовлен проект межевания земельных участков и соответствующее заключение в январе 2023 года.

Согласно проекту межевания земельных участков - осуществляется выдел земельного участка (обозначение земельного участка в межевом плане 23:07:0703000:8:ЗУ1) из указанного земельного участка.

Размер выделяемого земельного участка составляет 588000/3088144 долей, что по его расчетам составляет 588 тыс. кв. м (58,8 ГА).

Заявитель 03.02.2023 и 24.03.2023 сдал регистрирующему органу документы для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок площадью 588 тыс. кв. м (обозначение земельного участка в межевом плане 23:07:0703000:8:ЗУ1).

16.05.2023 регистрирующим органом уведомлением от 16.05.2023 обществу отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав N КУВД-001/2023-4154814/7.

Заявитель, полагая, что действия управления (отказ от 16.05.2023 N КУВД-001/2023-4154814/7) не соответствуют закону и нарушают принадлежащие ему права в сфере предпринимательской деятельности, обратился с заявлением в арбитражный суд.

Принимая обжалуемый акт, суд первой инстанции с учетом положений статей 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу о необоснованности заявленных требований.

Апелляционная коллегия не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств дела.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту, и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с указанным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений (пункт 2).

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (пункт 7).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 N 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу (статья 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обжалуемое решение об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права принято на основании статьи 27 Закона N 218-ФЗ, в соответствии с которой в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

ООО "Суворовское" в лице представителя Лукиенко Н.П. по доверенности обратилось с заявлением от 03.02.2023 NMFC-0542/2023-1980-1 о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на земельный участок, образованный в результате выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок 23:07:0703000:8.

Регистрация была приостановлена 16.02.2023 уведомлением N КУВД-001/2023-4154814 на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ.

В снятии приостановления по результатам рассмотрения дополнительных документов отказано 06.03.2023 и 27.03.2023 уведомлениями N КУВД-001/2023-4154814 на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ, в постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на земельный участок, образованный в результате выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок 23:07:0703000:8 было отказано по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 14 части 8 статьи 41 Закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образуемый объект недвижимости осуществляются на основании проекта межевания земельных участков, утвержденного решением общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения либо утвержденного собственником земельной доли или земельных долей.

Однако, представленный проект межевания не соответствует требованиям, установленным Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 03.08.2011 N 388 "Об утверждении требований к проекту межевания земельных участков" (далее - Требования к проекту межевания), а именно: в соответствии с пунктом 5 Требований к проекту межевания размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте).

В соответствии с пунктом 5 статьей 13 Закона об обороте, размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли.

При этом, площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого-земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

В соответствии с пунктом 7 статьей 13 Закона об обороте, порядок определения размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Таким законом является закон Краснодарского края от 12.07.2011 N 2277-КЗ "О порядке определения размера земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей".

В соответствии с представленным документом, удостоверяющим право на земельную долю площадь выделяемого земельного участка в счет земельных долей ООО "Суворовское" составляет 488 767 кв. м, тогда как в проекте межевания земельного участка указана площадь, равная 588 тыс. кв. м.

Таким образом, площадь земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, необоснованно отличается от площади, указанной в соответствующем утвержденном проекте межевания земельного участка или земельных участков.

Вместе с тем в состав проекта межевания не включены документы обосновывающие изменение площади земельного участка, предусмотренные действующим законодательством.

Принимая во внимание правовую позицию управления, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о законности и обоснованности действий регистрирующего органа в отношении принятого решения об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права.

В целях проверки доводов апелляционной жалобы определением от 28.03.2024 ООО "Суворовское", Управлению Росреестра суд апелляционной инстанции предложил представить математический расчет долей в ГА. Расчет общества судом проверен, признан математически неверным.

При указанных обстоятельствах основания для отмены решения суда от 04.12.2024 и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая выводы суда, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный судебный акт.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.12.2024 по делу N А32-28555/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Н. Глазунова

Судьи

С.В. Пименов М.В. Соловьева