Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2023 г. N 09АП-90465/22 по делу N А40-183406/2022

г. Москва

07 февраля 2023 г.

Дело N А40-183406/22

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 февраля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Марковой Т.Т., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Влате Логистик"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 15.11.2022 по делу N А40-183406/22

по заявлению ООО "Влате Логистик"

к Московской областной таможне

об оспаривании постановления,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Мирошниченко А.А. по доверенности от 29.12.2022;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Влате Логистик" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Московской областной таможни от 22.06.2021 N 10013000-001021/2021 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Решением от 15.11.2022 Арбитражный суд города Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, ООО "Влате Логистик" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ООО "Влате Логистик", извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети интернет в картотеке арбитражных дел по веб-адресу http://kad.arbitr.ru.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Московской областной таможни поддержал решение суда.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 272 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Московской областной таможни, явившегося в судебное заседание, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Как следует из материалов дела, 06.02.2021 на таможенный пост Красная Горка Смоленской таможни с территории Беларусь прибыло автотранспортное средство с государственным регистрационным знаком М7290Х799/ЕЕ995777 с цветочной продукцией иностранного происхождения, о чем свидетельствуют товаросопроводительные документы: CMR N 22910, инвойс от 05.02.2021 N 22910, акт фитосанитарного контроля N 04/021-21/00420-R. Так, согласно указанных инвойса и акта фитосанитарного контроля перемещаются цветы различных наименований, зелень для составления букетов, общим весом нетто 8618 кг, брутто 12440 кг, стоимостью 15671,35 долларов США с указанием разных стран происхождения для каждой позиции товара: Коста-Рика, Эквадор, Польша, Кения, Нидерланды, США.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС таможенным органом принято решение о проведении таможенного контроля после выпуска товаров в форме таможенного досмотра. В связи с этим сотрудниками ОКВОТ ОТКПВТ Смоленской таможни данное транспортное средство направлено в зону таможенного контроля Вашутинского таможенного поста Московской областной таможни.

Несмотря на иностранное происхождение ввезенной продукции, перевозчик не предоставил документов, подтверждающих законность их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС. При этом в CMR N 22910 от 05.02.2021 в графе 9 "Наименование груза" указано "смотри в инвойсе N 22910 от 05.02.2021", а в графе 20 "Особые согласованные условия" - "ДТ 16463/050221/0002262", что указывает на то, что груз, перевозимый в транспортном средстве с государственным регистрационным знаком М7290Х799/ЕЕ995777, имеет иностранное происхождение и оформлен на территории Республики Беларусь по ДТ N 16463/050221/0002262.

В ходе осуществления таможенного контроля после выпуска товаров получателем груза на территории РФ ООО "Агроимпэкс" в целях подтверждения факта декларирования указанной продукции по средствам электронных каналов связи представлена копия декларации на товары N 16463/050221/0002262, сведения о которой указаны в товаросопроводительных документах на данный груз (CMR N 22910).

Исходя из ее содержания, 05.02.2021 ООО "Влате Логистик" в Республике Беларусь по ДТ N 16463/050221/0002262 (из CMR) по товаросопроводительным документам: ТД N 11216417/040221/0118500, счет-фактура от 03.02.2021 N 2102010, фитосанитарный сертификат от 03.02.2021 EB/LT/262619, оформлен товар - "цветочная продукция", в ассортименте: всего 63 товара, вестом нетто 8 618 кг., брутто 12 440 кг., стоимостью 15 611, 35 долларов США, страны происхождения - разные.

В соответствии со ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В целях проверки соблюдения действующего таможенного законодательства ЕАЭС при декларировании товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС 07.02.2021 на основании поручения на таможенный досмотр N 10013000/229/070221 /Р000014 при естественном и искусственном освещении в светлое время суток, в крытом помещении склада СВХ ООО "КВ Терминал", в соответствии с поручением на таможенный досмотр, произведен 100 % досмотр товара, с полным взвешиванием, пересчетом и выборочным вскрытием.

При проведении таможенного досмотра товара установлено превышение количественных показателей, а также товар не поименованный в ДТ: в результате сопоставления сведений о заявленном в ДТ товаре со сведениями, установленными в ходе таможенного досмотра установлено, что по 8 товарам фактическое количество цветов превышает указанное в ДТ, а также обнаружено 7 товаров, сведения о которых отсутствуют в декларации на товары.

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Для надлежащего выполнения данных обязанностей декларанту п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС предоставлены соответствующие права, в т.ч. осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, й выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС;

Таким образом, в соответствии с главой 13 ТК ЕАЭС, декларант выполняет все обязанности, в том числе производит таможенное декларирование товаров, в соответствии с порядком предусмотренным Таможенным Кодексом Евразийского экономического союза, а именно согласно ст. 106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации указать основные сведения о каждом наименовании товаров, их количестве, и другие сведения, необходимые для таможенных целей, и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную статьей 84 ТКЕАЭС.

Согласно ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором подпункта 1 указанной статьи; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза.

В то же время, исходя из содержания ДТ N 16463/050221/0002262, декларантом является ООО "ВЛАТЕ Логистик", зарегистрированное по адресу: 231773, Республика Беларусь, Гродненская обл., Берестовицкий р-он, г. Пограничный, ул. Комарова, д.48 (УНП 192003422, ОКПО 381063454000).

При этом, исходя из справочника таможен и пунктов таможенного оформления Республики Беларусь, декларация на товары подана 05.02.2021 в пункт таможенного оформления Брузги-ТЛЦ, расположенный по адресу: Республика Беларусь, Гродненская область, Гродненский р-н, д. Брузги.

Таким образом, в действиях ООО "ВЛАТЕ Логистик" установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании в пункте таможенного оформления Брузги-ТЛЦ 05.02.2021 товара, подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, ООО "ВЛАТЕ Логистик" оспорило его в арбитражном суде.

Рассмотрев спор повторно, апелляционный суд, оценив представленные сторонами доказательства, в соответствии с требованиями ст.71 АПК РФ, считает, что судом первой инстанции, вопреки доводам жалобы, выполнены предписания ст.210 АПК РФ, правильно применены подлежащие применению нормы материального права и с учетом фактических обстоятельств спора, сделаны верные выводы о наличии у ответчика оснований для привлечения ООО "ВЛАТЕ Логистик" к ответственности.

Доводы жалобы полностью повторяют выводы оспариваемого решения и заявления в суд первой инстанции, которым дана надлежащая оценка в судебном акте суда первой инстанции и которую поддерживает апелляционный суд.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении АП, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае, апелляционный суд считает доказанной Московской областной таможней наличие вины ООО "ВЛАТЕ Логистик" в совершении правонарушения, в том числе, исходя из того, что оно является профессиональным участником внешнеэкономических правоотношений и, должно было предпринять все меры для соблюдения требований таможенного законодательства, но не сделало этого.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о доказанности ответчиком наличия в действиях ООО "ВЛАТЕ Логистик" состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Апелляционный суд считает, что при назначении наказания Московской областной таможней не нарушены требования ст.ст.4.1- 4.3 КоАП рФ.

При таких данных, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции по настоящему делу отмене не подлежит, а в удовлетворении апелляционной жалобы надлежит отказать.

Срок на обжалование постановлений административного органа, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, ч.2 ст.208 АПК РФ, ООО "ВЛАТЕ Логистик" не пропущен.

Существенных нарушений процедуры и срока давности привлечения к ответственности, не установлено.

В соответствии со ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 15.11.2022 по делу N А40-183406/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

Т.Т. Маркова М.В. Кочешкова