Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2023 г. N 20АП-9032/22 по делу N А62-1456/2022

г. Тула

8 февраля 2023 г.

Дело N А62-1456/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 02.02.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 08.02.2023.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Сентюриной И.Г., судей Бычковой Т.В. и Егураевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Фокиной О.С., при участии в судебном заседании представителя публичного акционерного общества "Россети Центр" - Куневич О.А. (доверенность N Д-СМ/196 от 18.10.2022, генеральная доверенность N Д-ЦА/182 от 18.10.2022, личность установлена на основании паспорта, диплом), в отсутствие в судебном заседании иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Центр" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 08.11.2022 по делу N А62-1456/2022 (судья Каринская И.Л.), принятое по исковому заявлению акционерного общества "АтомЭнергоСбыт" (ОГРН 1027700050278, ИНН 7704228075) к публичному акционерному обществу "Россети Центр" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) о взыскании денежных средств в счет возмещения потерь электрической энергии в электрических сетях за декабрь 2021 года и по исковому заявлению публичного акционерного общества "Россети Центр" (ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107) к акционерному обществу "АтомЭнергоСбыт" (ОГРН 1027700050278, ИНН 7704228075) о взыскании задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии за декабрь 2021 года, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Салыненкова Марина Михайловна; Ионова Татьяна Александровна; Ионов Иван Евгеньевич,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" (далее по тексту - АО "АтомЭнергоСбыт", гарантирующий поставщик) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу "Россети Центр" (до переименования - Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра", далее по тексту - ПАО "МРСК Центра", ПАО "Россети Центр", сетевая организация) о взыскании денежных средств в счет возмещения потерь электрической энергии в электрических сетях за декабрь 2021 года в размере 745 401 руб. 17 коп. (с учетом уточнения в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ); уточненное исковое заявление от 16.03.2022 (дело N А62-1456/2022).

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 09.03.2022 по делу N А62-1456/2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Салыненкова Марина Михайловна (далее по тексту также - Салыненкова М.М.) и Ионова Татьяна Александровна (далее по тексту также - Ионова Т.А.).

Также, ПАО "Россети Центр" обратилось в суд с исковым заявлением к АО "АтомЭнергоСбыт" о взыскании задолженности по договору от 18.06.2014 N 67528-УП оказания услуг по передаче электрической энергии за декабрь 2021 года в размере 211 542 руб. 13 коп. (дело N А62-1732/2022).

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 16.03.2022 по делу N А62-1732/2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Салыненкова Марина Михайловна и Ионов Иван Евгеньевич (далее по тексту также - Ионов И.Е.).

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 04.04.2022 дела N А62-1456/2022 и А62-1732/2022 объединены в одно производство для совместного рассмотрения. Объединенному делу присвоен N А62-1456/2022.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 08.11.2022 по делу N А62-1456/2022 с ПАО "Россети Центр" в пользу АО "АтомЭнергоСбыт" взыскано 745 401 руб. 17 коп. в счет возмещения потерь электрической энергии в электрических сетях за декабрь 2021 года, а также 17 908 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении исковых требований ПАО "Россети Центр" отказано. АО "АтомЭнергоСбыт" из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 293 руб., уплаченная по платежному поручению от 25.02.2020 N 3941, о чем выдана справка.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "Россети Центр" обратилось в Двадцатый арбитражный апелляционный суд жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований ПАО "Россети Центр" в полном объеме и об отказе в удовлетворении требований АО "АтомЭнергоСбыт". По мнению заявителя, нарушение пломбы на приборе учета является достаточным основанием для квалификации объема потребления электроэнергии, полученного потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного. Кроме того, указал, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 10.12.2021 N 6700НУФЛ-003690 составлен в соответствии с требованиями пункта 178 норм Основных положений N 442 и является достоверным и допустимым доказательством, подтверждающим факт безучетного потребления электрической энергии.

АО "АтомЭнергоСбыт" представило отзыв, в котором возражало против доводов апелляционной жалобы, просило оставить обжалуемое решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика просил решение суда первой инстанции отменить, а апелляционную жалобу - удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей для участия в судебном заседании не направили.

Дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, не явившихся в судебное заседание в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, статус гарантирующего поставщика на территории Смоленской области с 01.06.2014 по настоящее время имеет АО "АтомЭнергоСбыт" (приказ Министерства энергетики Российской Федерации N 311 от 23.05.2014).

Между АО "АтомЭнергоСбыт" (гарантирующий поставщик) и ПАО "МРСК Центра" (после переименования - ПАО "Россети Центр"; далее также - покупатель) 25.06.2014 заключен договор N 67529016 (новый N 6750400016; далее по тексту - договор N 6750400016), согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу истцу электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии в электросетях, объектах электросетевого хозяйства истца, возникающих в процессе передачи электрической энергии, а истец обязался принимать и оплачивать электрическую энергию, приобретаемую им в целях компенсации потерь в электросетях, объектах его электросетевого хозяйства в порядке и на условиях определенных договором.

Указанный договор заключен в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредованно) к электрическим сетям исполнителя и иным территориальным сетевым организациям и условиями заключенных договоров энергоснабжения с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с условиями п. 4.1 договора N 6750400016 расчет объема потерь электрической энергии осуществляется покупателем в течение 10 дней с момента окончания расчетного периода.

Согласно пункту 4.3 договора N 6750400016 объем электрической энергии, принятой в сеть покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных покупателем, гарантирующим поставщиком, смежными субъектами оптового рынка и смежными сетевыми организациями в соглашениях об информационном обмене, фиксируется в сводном акте приема-передачи электрической энергии (приложение N 5 к договору).

Объем электрической энергии, отпущенной из сети покупателя, определяется на основании средств измерений электрической энергии и расчетных способов, согласованных покупателем, гарантирующим поставщиком, потребителями и смежными сетевыми организациями в соответствующих договорах (п. 4.4 договора N 6750400016).

Одновременно между сторонами заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 67528-1УП от 18.06.2014 (далее по тексту - договор N 67528-1УП).

Указанный договор заключен в интересах потребителей, присоединенных (в том числе опосредованно) к электрическим сетям ПАО "МРСК Центра" и иным территориальным сетевым организациям и условиями заключенных договоров энергоснабжения с которыми предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии (пункт 1.2 договора N 67528-1УП).

Согласно п. 2.1 договора N 67528-1УП исполнитель (ПАО "МРСК Центра") принял на себя обязательство оказывать заказчику (АО "АтомЭнергоСбыт") услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Вариант применяемого тарифа, сроки и размеры платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости услуг по настоящему договору установлены сторонами в соответствии с приложением N 1 к настоящему договору (пункт 6.2 договора N 67528-1УП).

В пункте 2.2.2 договора N 67528-1УП определен порядок определения размера обязательств энергосбытовой организации по оплате услуг по передаче электрической энергии, включающий: - порядок определения объема электрической энергии и мощности, используемого для определения размера обязательств (определен сторонами в приложении N 6); - порядок расчета стоимости услуг сетевой организации по передаче электрической энергии (определен сторонами в приложении N 1 к договору).

В пункте 2.3.2 приложения N 6 к договору сторонами согласован порядок формирования объёма оказанных услуг в части точек поставки электрической энергии потребителям-гражданам, потребителям юридическим и приравненным к ним лицам, использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимся собственниками и пользователями жилых домов и помещений в многоквартирных домах, которые не оборудованы коллективными (общедомовыми) приборами учета:

- показаний индивидуальных приборов учета, полученных посредством систем автоматизированного дистанционного снятия показаний исполнителя (ТСО, исполнителя коммунальных услуг);

- показаний индивидуальных или общего (квартирного) приборов учета, полученных в ходе контрольного снятия показаний работниками исполнителя (ТСО, исполнителя коммунальных услуг, заказчика);

- показаний индивидуальных или общего (квартирного) приборов учета, указанных потребителем-гражданином в квитанции;

- нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению (при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета) с учетом повышающего коэффициента, закрепленного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354);

- нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению, предоставленной на общедомовые нужды в многоквартирном доме, с учетом повышающего коэффициента, установленного Правилами N 354;

- расчетных способов, указанных в пунктах 59, 59(1), 60 и 61 Правил N 354.

Оба договора по своей правой природе являются взаимосвязанными и взаимозависимыми в части определения статуса объема электрической энергии, вошедшего в сеть исполнителя (сетевой организации) и вышедшего из нее в точки поставки конечных потребителей и/или покупателей электрической энергии. То есть, признание объема электрической энергии потребленным конкретным потребителем, в конкретный расчетный период (месяц), увеличивает объем оказанных услуг по передаче (выход из сетей исполнителя) и на тождественную величину уменьшает объем потерь исполнителя (Сетевой организации) за данный расчетный период.

Указанный алгоритм также закреплён в пункте 188 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства N 442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения N 442).

В декабре 2021 года между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком возникли разногласия по объему оказанных услуг передачи электрической энергии и, соответственно, объему подлежащему покупке сетевой организации в целях компенсации потерь в рамках вышеуказанных договоров. Акты оказанных услуг за спорный период подписаны сторонами с разногласиями.

Разногласия между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в указанный период возникли вследствие различной правовой квалификации актов безучетного потребления, составленных в отношении потребителей, а именно:

1. Акт N 6700НУФЛ-N 003626 от 17.12.2021 в отношении Салыненковой М.М. Согласно акту безучетного потребления нарушением, вменяемым потребителю, является: нет возможности определить подлинность пломб гос.поверителя. Акт не принят гарантирующим поставщиком в полезный отпуск, поскольку из фотоматериалов не усматривается нарушения контрольной пломбы гос. поверителя и, как следствие, не содержит признаков безучетного потребления; доказательства некорректности работы прибора учета (доказательства направления прибора учета на исследование, результаты исследования) сетевой организацией не представлены; акт безучетного потребления содержит несогласие потребителя с вменяемым нарушением;

2. Акт N 6700НУФЛ-N 003690 от 10.12.2021 в отношении Ионова И.Е. Согласно акту безучетного потребления нарушением, вменяемым потребителю, является: нанесение удара по корпусу прибора учета, что привело к неисправности прибора учета (отвалился счетный механизм) для искажения данных о потреблении электрической энергии. Акт не принят гарантирующим поставщиком в полезный отпуск, поскольку в соответствии с п.п. 81 (12) (13) постановления Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 некорректно указан период неучтенного потребления, так как потребитель уведомил ПАО "Россети Центр" о выходе прибора учета из строя (неисправности) 13.10.2021 - в сроки, установленные законодательством. При расчете объема недоучтенной электрической энергии применены некорректные данные относительно жилых комнат. Согласно договору энергоснабжения N 6711916109 от 09.03.2021 количество жилых комнат - 3, а в акте безучетного потребления указано 5 жилых комнат.

ПАО "Россети Центр" полагает, что согласно указанным актам у АО "АтомЭнергоСбыт" перед ним за декабрь 2021 года образовалась задолженность в объеме 222 982 кВтч на сумму 211 542 руб. 13 коп.

В целях досудебного урегулирования спора сетевая организация направила в адрес АО "АтомЭнергоСбыт" претензию N МР1-СМ/32-2/253 от 20.01.2022 с требованием о погашении образовавшейся задолженности, которые оставлены АО "АтомЭнергоСбыт" без удовлетворения.

АО "АтомЭнергоСбыт", не принимая указанные акты, заявил о взыскании с сетевой организации денежных средств в счет возмещения потерь электрической энергии в электрических сетях за декабрь 2021 года в объеме 222 982 кВтч в размере 745 401 руб. 17 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения сторон с исками в суд.

Удовлетворяя требования АО "АтомЭнергоСбыт" и отказывая в удовлетворении требований ПАО "Россети Центр", суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного суда РФ от 27.09.2017 по делу N 301-ЭС17-8833, из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений N 442).

В соответствии с п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Из правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019) относительно повышенного стандарта доказывания следует, что факт неисполнения потребителем обязанности по обеспечению технического состояния измерительного комплекса, подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией.

При наличии прямых доказательств, свидетельствующих о том, что вмешательства в работу прибора учета не было, данные об учете энергии являются корректными.

Следовательно, составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии должно производиться только при наличии доказательств виновных действий потребителя, приведших к искажению данных об объемах потребленной электроэнергии, либо к неисполнению (ненадлежащему исполнению) потребителем обязанности, установленной статьей 543 ГК РФ и условиями договора.

Как усматривается из материалов дела, сотрудниками сетевой организации в отношении Салыненковой М.М. составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином (юридическим лицом), использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимся собственником (пользователем) жилого дома (помещений в многоквартирном доме) N 6700НУФЛ-003626 от 17.12.2021.

В данном акте указано, что при проведении проверки правильности снятия показаний прибора учета СЕ 10196145М6, заводской номер 109248783, установленного по адресу: Смоленская область, Починковский район, д. Лучеса, ул. Заречная, д. 15, выявлено нарушение пломбы гос. поверки на электросчетчике.

При проведении проверки производилась фотофиксация с помощью технического средства - CaN oN PC 2333.

Данный акт составлен в присутствии потребителя Салыненковой М.М. и подписан ею. В письменных объяснениях в акте Салыненкова М.М. указала на то, что "ничего не видела и не нарушала пломбу". Потребителю дано предписание на замену прибору учета.

В соответствии с пунктом 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту - Правила N 354), прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

- целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

- наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

- отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен сетевой организацией в соответствии с требованиями пункта 81 (11) Правил N 354, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях, оборудованных в установленном порядке электроотопительными и электроводонагревательными установками для целей горячего водоснабжения (721 кВтч, 3 проживающих), с применением повышающего коэффициента 10 за период с 17.09.2021 по 17.12.2021 (64 890 кВтч) за вычетом объема оплаченной Салыненковой М.М. электрической энергии в указанный период (804 кВтч).

Согласно справке-расчету неучтенного потребления электроэнергии к акту N 6700НУФЛ-003626 от 17.12.2021 объем недоучтенной электроэнергии составил 64086 кВтч (т. 1 л. д. 92).

20.12.2021 письмом N 181 документы о безучетном потреблении электрической энергии в отношении Салыненковой М.М. были направлены в АО "АтомЭнергоСбыт" для включения в объем оказанной услуги по передаче электрической энергии за декабрь 2021 года по договору от 18.06.2014 N 67528-1УП.

АО "АтомЭнергоСбыт" письмом от 23.12.2021 N 67-1/4978 возвратило документы без исполнения, ссылаясь на то, что представленными материалами фотофиксации не подтверждается нарушение контрольной пломбы гос. поверителя, указано на необходимость проведения экспертизы прибора учета на заводе-изготовителе.

В ходе рассмотрения дела АО "АтомЭнергоСбыт" ссылалось на недоказанность факта безучетного потребления Салыненковой М.М. электрической энергии и непризнание потребителем факта несанкционированного подключения к электрической сети.

В данном случае на сетевую организацию возложено бремя доказывания факта безучетного потребления электроэнергии потребителем.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, указание в акте на нарушение пломбы гос.поверки на приборе учета не является безусловным основанием для применения к потребителю особого порядка расчета, предусмотренного для случаев безучетного потребления, в виду недоказанности совершения потребителем действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета, равно, как действий, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

При этом, приложенные к акту материалы фотофиксации не позволяют достоверно установить факт нарушения пломбы.

Судом первой инстанции также принято во внимание, что в спорных правоотношениях сетевая организация является профессиональным участником.

Исходя из буквального толкования пункта 2 Основных положений N 442, безучетным потреблением электрической энергии являются действия (бездействия) потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Безучетное потребление электроэнергии должно характеризоваться виновностью, то есть намеренным совершением либо несовершением владельцем прибора учета законных, необходимых действий, результатом которых явилось искажение показаний прибора учета либо пренебрежительным отношением к возможному наступлению указанных негативных последствий.

Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

В рассматриваемом случае факт совершения Салыненковой М.М. умышленных действий, выразившихся во вмешательстве в работу прибора учета, или действий, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии, материалами дела не подтвержден.

О назначении судебной экспертизы по вопросу оценки корректности работы прибора учета, наличия следов вмешательства в его работу сторонами не заявлено.

С учетом установленных обстоятельств суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о недоказанности факта безучетного потребления потребителем Салыненковой М.М. электрической энергии.

На основании изложенного, акт о неучтенном потреблении электрической энергии гражданином (юридическим лицом), использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимся собственником (пользователем) жилого дома (помещений в многоквартирном доме) N 6700НУФЛ-003626 от 17.12.2021 в отношении Салыненковой М.М. не принят для расчета объема безучетного потребления электроэнергии.

Также между сторонами возникли разногласия по акту безучетного потребления N 6700НУФЛ-N 003690 от 10.12.2021, составленному в отношении представителя потребителя Ионова И.Е., по точке поставки электрической энергии по адресу: Смоленская область, Смоленский район, д. Рясино, пер. Ветеранов, д. 4.

Из материалов дела следует, что собственником жилого дома общей площадью 134,4 кв.м по адресу: Смоленская область, Смоленский район, д. Рясино, пер. Ветеранов, д. 4, является Ионова Т.А., которая зарегистрирована в указанном жилом доме одна.

Между Ионовой Т.А. и АО "АтомЭнергоСбыт" 09.03.2021 заключен договор энергоснабжения N 6711916109 в отношении данной точки поставки.

В пункте 3 договора указаны параметры и характеристики домовладения по адресу: Смоленская область, Смоленский район, д. Рясино, пер. Ветеранов, д. 4. Так, общая площадь дома составляет 134,4 кв.м, количество комнат - 3, количество собственников - 1 (т. 1 л. д. 77-80).

Согласно пояснениям третьего лица Ионова И.Е. при проведении в вышеуказанном жилом доме строительных работ строительной бригадой 10.10.2021 был поврежден прибор учета электрической энергии, о чем незамедлительно после обнаружения данного факта 11.10.2021 было сообщено по номеру телефона горячей линии ПАО "Россети Центр" 8-800-220-02-20. Осуществление вызова по указанному номеру телефона подтверждается представленной в материалы дела детализацией предоставленных услуг абонента Ионовой Т.А.

Также 13.10.2021 в адрес ПАО "Россети Центр" направлено обращение N 0203841552, в котором потребитель просил произвести съем показаний прибора учета перед его демонтажем по причине замены прибора учета.

Представитель ПАО "Россети Центр" в ходе рассмотрения дела факт обращения потребителя по номеру телефона горячей линии ПАО "Россети Центр" 8-800-220-02-20 не оспаривала, указала на несохранность аудиозаписи данного обращения.

На основании обращения потребителя при проведении сотрудниками сетевой организации проверки правильности снятия показаний прибора учета тип Ц76803В, заводской N 011073133297412, и состояния схемы измерения электрической энергии выявлено нанесение удара по корпусу прибора учета, что привело к неисправности прибора учета (отвалился счетный механизм), для искажения данных о потребленном объеме электрической энергии, что отражено в акте о неучтенном потреблении электрической энергии N 6700НУФЛ-003690 от 10.12.2021, составленном в присутствии представителя потребителя Ионова И.Е., который от подписи акта отказался.

Согласно пункту 1 статьи 182 ГК РФ полномочие представителя может явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

В данном случае суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Ионов И.Е. действовал от имени потребителя Ионовой Т.А.

В акте N 6700НУФЛ-003690 от 10.12.2021 в своих пояснениях Ионов И.Е. указал: "прибор учета был поврежден при проведении строительных работ, при обнаружении повреждения 12.10.2021 сообщил в управляющую компанию о повреждениях, сотрудники приехали 10.12.2021. Прибор поврежден неумышленно. С актом не согласен".

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен сетевой организацией в соответствии с требованиями пункта 81 (11) Правил N 354, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях, оборудованных в установленном порядке электроотопительными и электроводонагревательными установками для целей горячего водоснабжения (5306 кВтч, 1 проживающий), с применением повышающего коэффициента 10 за период с 11.09.2021 по 10.12.2021 (159 180 кВтч) за вычетом объема оплаченной Ионовой Т.А. электрической энергии в указанный период (284 кВтч).

Согласно справке-расчету неучтенного потребления электроэнергии к акту N 6700НУФЛ-003690 от 10.12.2021 объем недоучтенной электроэнергии составил 158 896 кВтч (т. 1 л. д. 75).

13.12.2021 письмом N МР1-СМ/Р2-34/2097 документы о безучетном потреблении электрической энергии в отношении данного потребителя были направлены в АО "АтомЭнергоСбыт" для включения в объем оказанной услуги по передаче электрической энергии за декабрь 2021 года по договору от 18.06.2014 N 67528-1УП.

АО "АтомЭнергоСбыт" письмом от 23.12.2021 N 67-1/4983 возвратило документы без исполнения, ссылаясь на некорректное указание периода неучтенного потребления (с учетом обращения потребителя 13.10.2021) и неверный расчет объема электроэнергии (применены некорректные данные относительно количества жилых помещений в доме).

Из материалов дела следует, что объем безучетного потребления по акту N 6700НУФЛ-003690 от 10.12.2021 рассчитан сетевой организацией исходя из нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях, оборудованных в установленном порядке электроотопительными и электроводонагревательными установками для целей горячего водоснабжения, с применением повышающего коэффициента 10, за предыдущие до составления акта три месяца.

Из материалов дела следует, что потребитель после обнаружения повреждения прибора учета электрической энергии 11.10.2021 сообщил об этом в сетевую организацию по телефону горячей линии ПАО "Россети Центр" 8-800-220-02-20. Доказательств обратного сетевой организацией не представлено.

Оснований не доверять пояснениям потребителя по обстоятельствам дела у суда не имеется.

Доводы представителя сетевой организации о том, что потребитель не сообщал о неисправности прибора учета электрической энергии, суд первой инстанции правомерно не принял во внимание, поскольку запись телефонного разговора между потребителем и сетевой организацией не представлена последней ввиду ее несохранности, при этом судом области учтено, что потребитель является более слабой стороной в правоотношениях с электросетевыми и энергосбытовыми организациями.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Ионова Т.А. при обнаружении неисправности прибора учета в соответствии с требованиями Основных положений N 442, а также в соответствии с условиями договора энергоснабжения от 09.03.2021 N 6711916109, уведомила сетевую организацию о неисправности прибора учета, что свидетельствует об отсутствии со стороны потребителя нарушения порядка учета электрической энергии.

Вместе с тем, при получении обращения потребителя Ионова И.Е. от 13.10.2021 N 0203841552, ПАО "Россети Центра" обязано было во исполнение ФЗ N 22 произвести замену вышедшего из строя прибора учета, а не составлять по прошествии почти2-х месяцев акт безучетного потребления в отношении потребителя.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств совершения потребителем действий, предусмотренных пунктом 2 Основных положений N 442 в их совокупности, повлекших нарушение (безучетное потребление) установленного порядка учета электрической энергии, в то время, как потребитель при обнаружении неисправности прибора учета электроэнергии, действуя добросовестно, сообщил об этом сетевой организации.

Проведенная 10.12.2021 проверка на предмет выявления факта безучетного потребления не являлась плановой (не была включена в план-график), проводилась на основании заявки потребителя, доказательств наличия оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в пункте 173 Основных положений N 442, в материалы дела сетевой организацией также не представлено.

С учетом установленных обстоятельств суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности факта безучетного потребления электроэнергии потребителем Ионовой Т.А.

Кроме того, доводы АО "АтомЭнергоСбыт" о том, что сетевой организацией неверно произведен расчет объема безучетного потребления в отношении потребителя Ионовой Т.А., суд первой инстанции признал обоснованными на основании следующего.

Так, из представленных в материалы дела технической документации и договора энергоснабжения от 09.03.2021 N 6711916109 следует, что в жилом доме по адресу: Смоленская область, Смоленский район, д. Рясино, пер. Ветеранов, д. 4, имеется три помещения, а не пять помещений, как на то указано в акте N 6700НУФЛ-003690 от 10.12.2021, в разделе "Информация, используемая для расчета норматива потребления коммунальных услуг".

В этой связи суд апелляционной инстанции соглашается с позицией суда первой инстанции, что сетевой организацией неверно определены исходные данные для расчета объема потребления коммунальной услуги, а, соответственно, и объем безучетного потребления.

В связи с непредставлением сетевой организацией доказательств безучетного потребления в отношении указанных выше потребителей требования АО "АтомЭнергоСбыт" в размере 745 401 руб. 17 коп. правомерно признаны судом первой инстанции подлежащими удовлетворению в полном объеме, в удовлетворении исковых требований ПАО "Россети Центр" отказано.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, не опровергают обоснованность и правомерность выводов суда первой инстанции, которым дана правильная правовая оценка спорным правоотношениям сторон, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется. Доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, влияли бы на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 08.11.2022 по делу N А62-1456/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.Г. Сентюрина

Судьи

Т.В. Бычкова Н.В. Егураева