Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2023 г. N 16АП-5045/22 по делу N А63-9731/2022

г. Ессентуки

8 февраля 2023 г.

Дело N А63-9731/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 01.02.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 08.02.2023.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей: Семенова М.У., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Афанасовым К.Б., при участии в судебном заседании представителя Северо-Кавказского таможенного управления - Хрусталевой И.А. (по доверенности от 21.12.2022 N 11-33/13943), в отсутствии представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Северо-Кавказского таможенного управления на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.11.2022 по делу N А63-9731/2022, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Актив Трейд Компани" г. Ставрополь, в лице конкурсного управляющего Николаева С.Н. (ОГРН 1142651030125, ИНН 2635834820) к Северо-Кавказскому таможенному управлению, г. Минеральные Воды (ОГРН 1102649001102, ИНН 2630045237) об обязании произвести возврат авансовых платежей в размере 26 809,11 руб.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Актив Трейд Компани" (далее - заявитель, ООО "Актив Трейд Компани", общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края к Северо-Кавказскому таможенному управлению (далее - заинтересованное лицо, СКТУ, таможенное управление, таможня) с требованием об обязании произвести возврат 26 809,11 руб. авансовых платежей, внесенных ранее ООО "Актив Трейд Компани" на Единый лицевой счет (КБК 15311009000010000110), оператором которого является СКТУ. Наличие указанной суммы подтвердил выпиской Единого лицевого счета ООО "Актив Трейд Компани" и данными бухгалтерского учета компании.

Определением от 24.06.2022 по делу N А63-9731/2022 Арбитражный суд Ставропольского края принял заявление ООО "Актив Трейд Компани" с рассмотрением в порядке упрощенного производства. Определением от 05.08.2022 по делу N А63-9731/2022 Арбитражный суд Ставропольского края перешел к рассмотрению дела по общим правилам.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 21.11.2022 по делу N А63-9731/2022 требования удовлетворены. Суд обязал Северо-Кавказское таможенное управление (ОГРН 1102649001102, ИНН 2630045237), г. Минеральные Воды, возвратить с единого лицевого счета общества с ограниченной ответственностью "Актив Трейд Компани", оператором которого является Северо-Кавказское таможенное управление, на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью "Актив Трейд Компани" 26 809 рублей 11 копеек авансовых платежей.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Ставропольского края от 21.11.2022 по делу N А63-9731/2022 Северо-Кавказское таможенное управление обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Актив Трейд Компани", ссылаясь на законность и обоснованность просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель Северо-Кавказского таможенного управления поддерживал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Ставропольского края от 21.11.2022 по делу N А63-9731/2022 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.11.2022 по делу N А63-9731/2022 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, ООО "Актив Трейд Компани" являлось участником внешнеэкономической деятельности, которому был открыт лицевой счет плательщика таможенных и иных платежей, администратором которого является СКТУ.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 22.02.2022 по судебному делу А63-8000/2021 общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Николаев Сергей Николаевич.

По состоянию на 07.07.2022 остаток денежных средств на лицевом счете общества составляет 26 809,11 руб.

С целью осуществления возврата денежных средств, находящихся на лицевом счете общества, конкурсным управляющим Николаевым С.Н. в СКТУ направлено заявление о возврате авансовых платежей в сумме 26809, 11 руб. (письмо от 16.03.2022 вх. N 04388).

Рассмотрев представленное обществом заявление, СКТУ направлено уведомление об отказе в возврате авансовых платежей от 18.03.2022 N 10800000/2022/0000011 с разъяснениями причин отказа (заявление было подано не по форме, утвержденной Приказом N 7, а также отсутствовали документы, установленные частью 5 статьи 3 6 Федерального закона N 289-ФЗ, заверенные надлежащим образом).

Обществом в СКТУ подано повторное заявление по установленной форме (вх. N 06992 от 20.04.2022) с приложением пакета документов.

Требования части 5 статьи 36 Федерального закона N 289-ФЗ выполнены в части представления образца подписи Николаева С.Н. на заявлении о возврате авансовых платежей засвидетельствованной нотариально, однако документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о возврате авансовых платежей, заверенный нотариально представлен не был.

СКТУ направлено уведомление об отказе в возврате денежных средств от 22.04.2022 N 10800000/2022/0000018 с повторным разъяснением о необходимости предоставления документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление о возврате авансовых платежей, заверенного нотариально.

28.06.2022 повторно поступило заявление общества о возврате авансовых платежей. В качестве документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление о возврате авансовых платежей, представлена копия резолютивной части решения Арбитражного суда Ставропольского края от 22.02.2022 по судебному делу А63-8000/2021, заверенная специалистом Арбитражного суда Ставропольского края, согласно которому полномочия конкурсного управляющего Николаева С.Н. подтверждены.

Северо-Кавказским таможенным управлением подтвержден исходящий остаток авансовых таможенных платежей общества, уплаченных ранее на единый лицевой счет в размере 26 809,11 руб., как доступных для списания. При этом таможенный орган, посчитав не подтвержденными надлежащим образом полномочия конкурсного управляющего Николаева С.Н., 11.07.2022 повторно отказал обществу в возврате авансовых платежей, что явилось основанием для обращения ООО "Актив Трейд Компани" в арбитражный суд с настоящим требованием.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 122 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании), возврат авансовых платежей осуществляется по правилам, предусмотренным для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, если заявление об их возврате подано лицом, внесшим авансовые платежи (его правопреемником), в течение трех лет со дня последнего распоряжения об использовании авансовых платежей. Если указанным лицом распоряжение об использовании авансовых платежей не производилось, указанный срок подачи заявления об их возврате исчисляется со дня поступления денежных средств на счет Федерального казначейства. Форма заявления о возврате авансовых платежей утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Таким образом, Законом N 311-ФЗ установлена административная процедура возврата таможенных платежей, налогов в случае их излишней уплаты (излишнего взыскания), а также уплаты в отсутствие законных оснований, и предусмотрены сроки на реализацию лицами своих прав во внесудебной процедуре, то есть путем обращения с соответствующим заявлением в таможенный орган.

Согласно части 5 статьи 35 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ форма, формат, структура и порядок представления лицом, внесшим авансовые платежи, заявлений, указанных в пунктах 3 - 5 части 3 указанной статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

В силу части 7 статьи 36 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ форма, формат, структура и порядок подачи заявления о возврате авансовых платежей утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ возврат авансовых платежей производится по заявлению лиц, установленных в части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, поданному в порядке и по форме, утвержденными приказом ФТС России от 10.01.2019 N 7 "Об утверждении формы заявления о возврате авансовых платежей и порядка его подачи, формы решения таможенного органа и возврате авансовых платежей и уведомления об отказе в возврате авансовых платежей" (далее - приказ ФТС России от 10.01.2019 N 7).

Судом первой инстанции установлено, что Северо-Кавказское таможенное управление, подтвердив наличие в заявленной сумме остатка авансовых платежей, отказалось возвратить обществу денежные средства, ранее внесенные на ЕЛС, мотивировав отказ неверным оформлением заявления на возврат и непредставлением нотариально заверенного документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление о возврате авансового платежа.

При этом таможенный орган не оспаривает свою обязанность по возврату авансового платежа.

Как следует из позиции Таможенный орган готов возвратить авансовый платеж ООО "Актив Трейд Компани", если для возврата будет предоставлен судебный акт о назначении конкурсного управляющего общества, заверенный нотариально.

Между тем, отклоняя данный довод суд первой инстанции правомерно учел, что Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 15.02.2022 (дата объявления резолютивной части) по делу N А63-8000/2021 в отношении ООО "Актив Трейд Компани" введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Николаев Сергей Николаевич.

В ЕГРЮЛ внесены сведения о том, что конкурсным управляющим ООО "Актив Трейд Компани" является Николаев Сергей Николаевич.

Пунктом 1 статьи 127 Закона о банкротстве установлено, что при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Федерального закона, о чем выносит определение.

Конкурсный управляющий действует на основании определения суда, которое является судебным актом и оформляется в соответствии со статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Следовательно, конкурсный управляющий, направивший в таможенный орган заявление о возврате авансового платежа, обязан в качестве документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление о возврате авансовых платежей, предоставить судебный акт (определение или решение) вступивший в законную силу, которым конкурсный управляющий был назначен в процедуру банкротства.

Как установлено судом первой инстанции, 28 июня 2022 года в Северо-Кавказское таможенное управление обществом направлено обращение о возвращении авансовых платежей с уточненным КБК и приложением оригинала судебного акта - решения Арбитражного суда Ставропольского края по делу А63-8000/2021 от 15 февраля 2022 года, заверенного гербовой печатью Арбитражного суда Ставропольского края.

Порядок заверения копий судебных актов арбитражных судов установлен в пп. 10.1 - 10.3 этой же Инструкции по делопроизводству.

Таким образом, отказ в возврате авансовых платежей не соответствует Таможенному кодексу ЕАЭС, Федеральному закону от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и нарушает права общества и его кредиторов.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального, процессуального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 21.11.2022 по делу N А63- 9731/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Жуков

Судьи

М.У. Семенов Е.Г. Сомов