Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2023 г. N 09АП-92824/22 по делу N А40-117948/2022

г. Москва

07 февраля 2023 г.

Дело N А40-117948/22

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 февраля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.И. Левченко,

судей Е.А. Мезриной, О.Г. Головкиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем А.И. Воргулевой, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Федерального агентства морского и речного транспорта

на решение Арбитражного суда города Москвы от 18 ноября 2022 года

по делу N А40-117948/22, принятое судьей Т.А. Ламоновой,

по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Национальные рыбные ресурсы"

(ОГРН: 1027700128488, 115114, Г.москва, пер. 1-й Дербеневский, д. 5 стр. 4, офис 201, пом ii, ком 10)

к Федеральному агентству морского и речного транспорта

(ОГРН: 1047796291950, 125993, г Москва, ул. Петровка, д. 3/6)

об урегулировании разногласий

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Шайденко А.А. по доверенности от 27.12.2022, диплом ВСГ 5433505 от 03.07.2010;

от ответчика: Суворова А.С. по доверенности от 29.12.2022, диплом 107724 5179262 от 16.06.2022;

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Национальные рыбные ресурсы" (далее - ФГУП "Нацрыбресурс", истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковыми требованиями к Федеральному агентству морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с кадастровым номером 41:01:0010121:19 (далее - договор аренды).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 18.11.2022 исковые требования удовлетворены частично: суд урегулировал разногласия, возникшие при заключении договора аренды, а именно:

- пункт 2.1 договора аренды изложил в следующей редакции: "2.1. На Земельном участке расположены объекты недвижимого имущества, закрепленные на праве хозяйственного ведения за Арендатором: Причал N 1 с кадастровым номером 41:01:0010121:4196 протяженностью 106 м (запись государственной регистрации права хозяйственного ведения от 15 сентября 2008 г. N 41-41-01/032/2008-394), Причал N 2 с кадастровым номером 41:01:0010121:4195 (запись государственной регистрации права хозяйственного ведения от 15 сентября 2008 г. N 41-41-01/032/2008-395), сооружение Причал N 3 с кадастровым номером 41:01:0010121:1562 (запись государственной регистрации права хозяйственного 8 ведения от 15 сентября 2008 г. N 41-41- 01/032/2008-396), сооружение Причал N 9 с кадастровым номером 41:01:0010121:4192 площадью 3424 кв.м (запись государственной регистрации права хозяйственного ведения от 15 сентября 2008 г. N 41-41-01 /032/2008-400)";

- пункт 4.3 договора аренды - исключил;

- пункт 5.4.15 договора аренды изложил в редакции Росморречфлота: "Обеспечить в течение 30 дней с даты заключения Договора изменений к нему государственную регистрацию Договора (изменений к нему) в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю, а также возвратить один экземпляр зарегистрированного Договора (дополнительного соглашения к нему) в Федеральное агентство морского и речного транспорта в течение 10 дней с даты государственной регистрации";

- пункт 9.3 договора аренды изложил в редакции Росморречфлота: "Ответственность и расходы по государственной регистрации Договора, а также изменений и дополнений к нему, возлагаются на Арендатора";

- Приложение N 1 к договору изложил в следующей редакции: "РАСЧЕТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ к договору аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности 1. Размер арендной платы и платы за фактическое пользование Земельным участком определяется в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 2 июня 2012 г. N 322 "Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения инфраструктуры морских и речных портов, перегрузочных комплексов (терминалов), гидротехнических сооружений, пунктов отстоя судов и объектов, обеспечивающих безопасность судоходства".

Годовая арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается по формуле: Апл = Кст * Act, где Апл - размер годовой арендной платы Кст. - кадастровая стоимость земельного участка Act - 1,5 % базовая ставка арендной платы. Данная формула определения размера арендной платы за земельный участок, находящийся в федеральной собственности и расположенный в границах морских и речных портов, носит императивный характер и не подлежит изменению по соглашению сторон.

Арендная плата пересматривается в случаях, предусмотренных п. 4.5 Договора, законодательством Российской Федерации".

Не согласившись с указанным судебным актом Росморречфлот обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой ссылается на незаконность, необоснованность решения от 18.11.2022.

Заявитель полагает, что судебный акт подлежит изменению в части редакции пунктов 2.1, приложения N 1 к договору, в части исключения пункта 4.3 договора в связи с тем, что выводы, содержащиеся в решении, сделаны судом первой инстанции с неправильным применением норм материального права, не соответствуют обстоятельствам дела.

По мнению ответчика, судом первой инстанции неправомерно не применена статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), подлежащая применению в рассматриваемом деле, вследствие чего сделан неверный вывод о необходимости исключения пункта 4.2 из договора и изменения редакции приложения N 1 к договору.

Вывод суда об исключении из пункта 2.1 договора упоминания причала N 8 с кадастровым номером 41:01:0010121:1494 как объекта, расположенного на земельном участке N 19, противоречит сведениям, содержащимся в Выписке из ЕГРН на указанный земельный участок.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу (www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Поскольку апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование, лица, участвующие в деле, которые были надлежащим образом извещены в суде первой инстанции, считаются надлежаще извещенными.

В заседании суда апелляционной инстанции 30.01.2023 представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель истца возражал против удовлетворения жалобы по доводам представленного отзыва, просил решение суда оставить без изменения.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 18.11.2022 на основании следующего.

Как установлено судом апелляционной инстанции, Распоряжением Территориального управления Росимущества по Камчатской области от 02.11.2007 N 408-р за ФГУП "Нацрыбресурс" закреплено на праве хозяйственного ведении федеральное недвижимое имущество гидротехнические сооружения - причалы NN 1, 2, 3, 9, расположенные по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Красинцев, д.1.

Причалы N N 1, 2, 3, 9 расположены на земельном участке, находящемся в собственности Российской Федерации с кадастровым номером 41:01:0010121:19, площадью 10813+/-36кв.м (запись о государственной регистрации от 05.05.2004 N 41-01/01-5/2004-661).

В целях эксплуатации причалов N N 1, 2, 3, 9, закрепленных на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Нацрыбресурс", 23.03.2022 в адрес ФГУП "Нацрыбресурс" поступил подписанный со стороны Росморречфлота договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 28.02.2022 N ЗД-36/2146

По результату рассмотрения полученного договора 14.03.2022 ФГУП "Нацрыбресурс" направило в адрес ответчика письмо от 13.04.2022 N НРР-01/401-03 с указанием невозможности заключить договор в предложенной редакции, приложив для подписания протокол разногласий к договору.

Письмо от 13.04.2022 N НРР-01/401-03 с приложенным протоколом разногласий получено ответчиком 19.04.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

По состоянию на 31.05.2022 в адрес истца подписанный протокол разногласий к договору не поступил.

В отношении разногласий по причалу N 8, судом первой инстанции установлено следующее.

По данным ЕГРН для земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:19 установлен вид разрешенного использования: для эксплуатации причалов N 1, 2, 3, 9.

Причал N 8 среди объектов, перечисленных в установленном виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:19, не значится.

Сведения о местоположении причалов N 1,2, 3, 8, 9 представлены на карте-схеме "Границы морского порта Петропавловск-Камчатский", размещенной на официальном сайте ФГБУ "Администрация морских портов Сахалина, Курил и Камчатки", подготовленной в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2010 N 796-р.

Согласно карте-схеме причал N 8 не является смежным с причалами N N 1, 2, 3, 9; границы участков морского порта Петропавловск-Камчатский, на которых расположены причалы NN 1, 2, 3, 9 (участок N 8) и 8 (участок N 9) также не являются смежными, следовательно, причалы NN 1, 2, 3, 9 и 8 не могут быть расположены на едином земельном участке.

Причал N 8 расположен на земельном участке с кадастровым номером 41:01:010121:96. В отношении земельного участка с кадастровым номером 41:01:010121:96 между ФГУП "Нацрыбресурс" и Территориальным управлением Росимущества по Камчатскому краю заключен договор аренды от 26.02.2009 N 09 на срок по 31.01.2058.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 41:01:010121:96 - для эксплуатации причалов N 6, 7, 8.

В разделе 1 "Предмет Договора" договора аренды от 26.02.2009 N 09 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 41:01:010121:96 расположены причалы NN 6 (инв. N 4681, лит. VIII), 7 (инв. N 4681, лит. IX), 8 (инв. N 4681, лит. X).

Сведения о присвоении объекту права "Причал N 8" с инв. N 4681, лит. X условного номера 41-41-01/013/2008-996 подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от 15.09.2008 серия 41АВ номер 027723.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о присвоении объекту с условным номером 41-41-01/013/2008-996 кадастрового номера 41:01:0010121:1494.

Следовательно, причал N 8 с кадастровым номером 41:01:0010121:1494 не расположен на земельном участке с кадастровым номером 41:01:010121:19.

В отношении разногласий по условиям применения договора к отношениям, возникшим до его заключения.

В данном случае стороны к соглашению относительно такого условия не пришли, в связи с чем суд первой инстанции согласился с доводами истца о том, что основания для включения пункта 4.3 в договор отсутствуют.

В отношении разногласий по договору в части обеспечения арендатором регистрации договора в Управление Росрееста по Москве и возложения на него соответствующих расходов суд первой инстанции не установил противоправность данных условий.

В отношении приложения N 1 к договору, истец указывает на то, что приложение N 1 изменено в связи с исключением пункта 4.3 из договора: исключен расчет задолженности по арендной плате с 16.05.2013 по дату заключения договора, поскольку указанный период договором не охватывается.

Доводы ответчика в отношении пунктов 2.1, 4.3, приложения N 1 отклонены судом первой инстанции как необоснованные с учетом представленных в материалы дела доказательств.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу об урегулировании разногласий по договору, пункты 2.1, 4.3, приложение N 1 к договору - в редакции истца, пункты 5.4.15, 9.3 - в редакции ответчика.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, исключение из договора аренды пункта 4.3 никоим образом не противоречит статье 65 ЗК РФ, поскольку в случае, если ответчик действительно полагает, что оплата за предшествующий заключению договора период должна быть произведена, то он не лишен возможности обратиться к истцу с соответствующим требованием независимо от наличия/отсутствия договорных отношений.

В ответ на довод ответчика о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства оплаты истцом за пользование земельным участком за период с 2013 года по дату заключения договора, не свидетельствует о необходимости удовлетворения разногласий к договору в указанной части при применении редакции ответчика.

ФГУП "Нацрыбресурс" обратилось в Росморречфлот с заявлением о предоставлении спорного земельного участка на праве аренды 21.07.2017, ответчик издал распоряжение о передаче земельного участка в аренду только 04.12.2018, а договор на подписание направил лишь от 28.02.2022 (исх. N ЗД- 36/2146).

То есть, не заключение договора аренды явилось следствием не своевременного выполнения ответчиком, возложенных на него функций по предоставлению соответствующим лицам, в данном случае истцу, земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Утверждение ответчика о том, что денежные средства за пользование земельным участком подлежат перечислению в федеральный бюджет, на что не требуется согласие истца, противоречит статье 124 ГК РФ, согласно которой Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими липами.

То есть, заключаемые Российской Федерацией договоры, должны соответствовать требованиям ГК РФ, равно как и договоры, заключаемые гражданами и юридическими лицами.

В связи с изложенным, суд цервой инстанции, руководствуясь статьей 425 ГК РФ, обоснованно исключил пункт 4.3 договора аренды, как не соответствующий требованиям закона.

Относительно исключения из пункта 2.1. Договора аренды причала N 8 обращаем внимание суда апелляционной инстанции на следующие обстоятельства.

На земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010121:19 фактически расположены четыре причала - N 1, N 2, N 3, N 9.

Причал N 8 фактически не расположен на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010121:19, что в ходе рассмотрения дела не оспаривалось Ответчиком, а все его возражения, равно как и в апелляционной жалобе, сводились исключительно к Формальным доводам.

По данным ЕГРН для земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:19 установлен вид разрешенного использования: для эксплуатации причалов N 1, 2, 3, 9.

Причал N 8 среди объектов, перечисленных в установленном виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010121:19, не значится.

Сведения о местоположении причалов N 1, 2, 3, 8, 9 представлены на карте- схеме "Границы морского порта Петропавловск-Камчатский", размещенной на официальном сайте ФГБУ "Администрация морских портов Сахалина, Курил и Камчатки", подготовленной в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2010 N 796-р.

Согласно карте-схеме причал N 8 не является смежным с причалами N N 1, 2, 3, 9; границы участков морского порта Петропавловск-Камчатский, на которых расположены причалы NN 1, 2, 3, 9 (участок N 8) и 8 (участок N 9) также не являются смежными, следовательно, причалы NN 1, 2, 3, 9 и 8 не могут быть расположены на одном едином земельном участке.

Причал N 8 расположен на земельном участке с кадастровым номером 41:01:010121:96. В отношении земельного участка с кадастровым номером 41:01:010121:96 между ФГУП "Нацрыбресурс" и Территориальным управлением Росимущества по Камчатскому краю заключен договор аренды от 26.02.2009 N09 на срок по 31.01.2058.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно исключил причал N 8 из пункта 2.1. договора аренды.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения арбитражного суда.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 18 ноября 2022 года по делу N А40-117948/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Левченко Н.И.

Судьи

Головкина О.Г. Мезрина Е.А.