Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2023 г. N 16АП-5065/22 по делу N А61-1492/2022

г. Ессентуки

8 февраля 2023 г.

Дело N А61-1492/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 01.02.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 08.02.2023.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей: Семенова М.У., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Афанасовым К.Б., в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления ФНС России по РСО-Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 23.11.2022 по делу N А61-1492/2022, принятое по заявлению ПАО "Россети Северный Кавказ" (ОГРН 1062632029778, ИНН 2632082033) к Управлению ФНС России по РСО-Алания (ИНН 1513000015, ОГРН 1101516001575), третьи лица - ТСН "Рассвет" (ОГРН (171513004739, ИНН 1513067059), Багаев Райберг Шотаевич (150100676809), о признании незаконным решения о государственной регистрации ликвидации и признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о ликвидации Товарищества собственников недвижимости "Рассвет" (ГРН 1171513004739, ИНН 1513067059) от 02.07.2021 N 2211500047603; обязании восстановить в ЕГРЮЛ запись в отношении ТСН "Рассвет" (ОГРН 1171513004739, ИНН 1513067059) как о действующем юридическом лице,

УСТАНОВИЛ:

ПАО "Россети Северный Кавказ" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд к Управлению ФНС России по РСО-Алания (далее - Управление) с заявлением о признании незаконным решения МИ ФНС России по РСО-Алания (далее - Инспекция) о государственной регистрации ликвидации и о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 02.07.2021 N 2211500047603 о ликвидации ТСН "Рассвет"; об обязании восстановить в ЕГРЮЛ запись о ТСН "Рассвет", как о действующем юридическом лице.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 23.11.2022 по делу N А61-1492/2022 требования ПАО "Россети Северный Кавказ" удовлетворены. Суд признал незаконными действия Межрайонной ИФНС России по городу Владикавказу по внесению в ЕГРЮЛ 02.07.2021 записи за государственным регистрационным номером 2211500047603 о ликвидации Товарищества собственников недвижимости ""Рассвет" (ОГРН 1171513004739, ИНН 1513067059). Обязал Управление Федеральной налоговой службы России по РСО-Алания в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о Товариществе собственников недвижимости "Рассвет" (ОГРН 1171513004739, ИНН 1513067059), как о действующем юридическом лице.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 23.11.2022 по делу N А61-1492/2022 Управление ФНС России по РСО-Алания обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Отзыв на апелляционную жалобу суду не представлен.

20.01.2023 от Управления ФНС России по РСО-Алания поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 23.11.2022 по делу N А61-1492/2022 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 23.11.2022 по делу N А61-1492/2022 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, ТСН "Рассвет" создано 17.09.2017, о чем налоговой инспекцией в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись N 1171513004739 с адресом местонахождения юридического лица: РСО-Алания, г. Владикавказ, ул. Владикавказская, дом 73. Основным видом деятельности ТСН "Рассвет" является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

05.03.2021 Межрайонной ИФНС по г. Владикавказу в отношении ТСН "Рассвет" составлены справки N 548-С и N 548-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности и об отсутствии движения средств по счетам или отсутствии у налогоплательщика открытых счетов.

На основании указанных справок 15.03.2021 регистрирующим органом принято решение N 140 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, которое опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 17.03.2021.

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи и права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В установленный срок в регистрирующий орган не поступили заявления, в связи с чем 02.07.2021 по истечении 3-х месяцев с момента соответствующей публикации в ЕГРЮЛ, в отношении ТСН "Рассвет" в ЕГРЮЛ была внесена запись N 2211500047603 о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица).

Заявитель, полагая, что действия налогового органа по вынесению решения о предстоящем исключении ТСН "Рассвет" из ЕГРЮЛ, а также по внесению в ЕГРЮЛ записи о прекращении юридического лица являются необоснованными, а также нарушают его права и законные интересы, обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд. Согласно Уставу товарищества, оно является некоммерческой организацией (п. 1.1 Устава). Согласно пункту 6.1 Устава, товарищество для достижения целей, предусмотренных Уставом, вправе заниматься хозяйственной деятельностью. В соответствии с пунктом 6.2 Устава ТСН "Рассвет" может заниматься следующими видами хозяйственной деятельности: 1) обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме; 2) строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме, парковочных мест; 3) сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

На основании пунктов 1 и 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, пункта 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету). Такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ.

Согласно пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 06.12.2011 N 26-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с жалобой гражданина А.В. Федичкина" признано не противоречащей Конституции Российской Федерации взаимосвязь положений статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают возможность признания религиозной организации недействующей и исключения ее из ЕГРЮЛ только в судебном порядке и только в случае, если будет установлено фактическое прекращение данной религиозной организацией своей уставной деятельности.

Пункт 3 статьи 3 Федерального закона "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 N 7-ФЗ предусматривает право некоммерческой организации в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Таким образом, не осуществление ТСН "Рассвет" операций через счета в банках не свидетельствует о фактическом прекращении этим лицом своей деятельности.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что между заявителем ПАО "Россети - Северный Кавказ" - "Севкавказэнерго" (гарантирующий поставщик) 18.12.2019 и ТСН "Рассвет" заключен договор энергоснабжения N 1507021019716 на общедомовые нужды и согласно которому ТСН "Рассвет" является потребителем электрической энергии. Согласно пункту 5.2. дополнительного соглашения от 01.04.2020 гарантирующий поставщик обязуется осуществлять в точках поставки продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а ТСН "Рассвет" обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В материалы дела представлены составленные на основании этого договора акты снятия показаний прибора учета электрической энергии от 26.01.2021 о расходе электроэнергии потребителем ТСН "Рассвет" в объеме 10058 кВтч; от 26.02.2021 - в объеме 10680 кВтч; от 25.03.2021 - в объеме 9938 кВтч; за апрель 2021 года - в объеме 10098 кВтч; за май 2021 года - в объеме 9418 кВтч; за июнь 2021 года в объеме 9 978 кВтч, подписанные в установленном порядке представителем ПАО "Россетти Северный Кавказ "Севкавказэнерго" Абаевым Г.В.

Такие обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для принятия решении о предстоящем исключении названного ТСН из ЕГРЮЛ и исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Такая позиция приведена в Определение Верховного Суда РФ от 03.10.2017 по делу N 306-КГ17-7238, А12-37022/2016 и соответствует выводам названного выше постановления Конституционного Суда РФ.

Апелляционная коллегия вопреки доводам изложенным в апелляционной жалобе отмечает, что проверяемым юридическим лицом является некоммерческая организация, для которой в соответствии с положениями Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" открытие банковского счета не является обязательным. Непредставление же налоговой и бухгалтерской отчетности само по себе не может являться основанием для признания юридического лица недействующим и исключения его из единого реестра.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.10.2022 N Ф08-9850/2022 по делу N А22-1448/2021.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального, процессуального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 23.11.2022 по делу N А61-1492/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Жуков

Судьи

М.У. Семенов Е.Г. Сомов