Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2023 г. N 04АП-6850/22 по делу N А19-28658/2019

г. Чита

08 февраля 2023 г.

Дело N А19-28658/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 февраля 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кайдаш Н.И.,

судей: Антоновой О.П., Луценко О.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Спасибо Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Жилой дом" Сокольниковой Ксении Александровны на определение Арбитражного суда Иркутской области от 23 ноября 2022 года по делу N А19-28658/2019

по требованию общества с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" о включении в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "Жилой дом"

в деле по заявлению Федеральной налоговой службы о признании общества с ограниченной ответственностью "Жилой дом" (ОГРН 1143801000639, ИНН 3801128618, адрес: 665836, обл. Иркутская, г. Ангарск, кв-л 254, д. 3, пом. 1) несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Иркутской области от 04.03.2021 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Жилой дом" (далее - ООО "Жилой дом") открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий Сокольникова Ксения Александровна.

Сообщение о введении в отношении ООО "Жилой дом" процедуры конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 39 от 06.03.2021.

Общество с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" (далее - ООО "РТ-НЭО Иркутск") обратилось в арбитражный суд с заявлением о включении в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Жилой дом" требования в размере 1 461 660,01 руб., в том числе 798 816,82 руб. - основной долг, 632 843,19 руб. - неустойка (пени).

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 23.11.2022 требование в размере 332 208,48 руб. - основной долг, 127 923,10 руб. - неустойка признано обоснованным, подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника. В удовлетворении требования в части неустойки, начисленной за период с 01.01.2021 по 25.02.2022, отказано. В остальной части производство по требованию прекращено.

Не согласившись с определением суда от 23.11.2022, конкурсный управляющий обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требования.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что требование не является обоснованным, поскольку должником в спорный период не осуществлялась фактическая предпринимательская деятельность, что свидетельствует об отсутствии выработки твёрдых бытовых отходов. Конкурсный управляющий полагает, что заявитель не представил каких-либо документальных доказательств фактического оказания услуг в качестве регионального оператора; заявителем не представлены сведения об адресах и объёмах фактически вывезенных ТБО, не представлен подробный расчёт начисления абонентской платы.

По мнению конкурсного управляющего, бездействие регионального оператора, выразившееся в необращении в суд с заявлением о взыскании "задолженности" на протяжении длительного периода времени, а именно за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, с 01.01.2020 по 31.12.2020 и пять месяцев 2021 года также подтверждает отсутствие факта оказания услуг по вывозу ТБО.

Уполномоченный орган в отзыве просит апелляционную жалобу конкурсного управляющего удовлетворить.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц не препятствует судебному разбирательству.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

Заявитель в обоснование заявленных требований ссылается на наличие у должника задолженности перед ООО "РТ-НЭО Иркутск" в размере 1 461 660,01 руб., в том числе 798 816,82 руб. - основной долг, 632 843,19 руб. - неустойка (пени).

Рассмотрев требования ООО "РТ-НЭО Иркутск", суд первой инстанции признал их обоснованными в части в размере 332 208,48 руб. - основной долг, 127 923,10 руб. - неустойка и, с учетом установленного факта обращения кредитора с требованием за пределами срока, установленного Законом о банкротстве, признал требование подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника.

В части неустойки, начисленной за период с 01.01.2021 по 25.02.2022 на задолженность в размере 332 208,48 руб., составляющую сумму основного долга, подлежащего включению в реестр и сформировавшегося в 2019 году, суд признал требование необоснованным, поскольку одним из последствий введения процедуры наблюдения является прекращение начисления неустоек.

При этом суд пришёл к выводу о том, что задолженность за период с января 2020 года по апрель 2021 года является текущим обязательством должника, потому прекратил производство по требованию ООО "РТ-НЭО Иркутск" остальной части (в сумме 466 608,34 руб. за период с января 2020 по апрель 2021).

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным указанным кодексом и Законом о банкротстве, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 1 статьи 142, пункту 1 статьи 100 Закона о банкротстве кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в любой момент в ходе конкурсного производства. Указанные требования направляются в арбитражный суд и конкурсному управляющему с приложением судебного акта или иных подтверждающих обоснованность этих требований документов.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве установлено, что реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Требование ООО "РТ-НЭО Иркутск" предъявлено в суд после закрытия реестра требований кредиторов.

Требования конкурсных кредиторов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника (пункт 4 статьи 142 Закона о банкротстве).

Рассмотрев требование по существу, суд первой инстанции установил следующие обстоятельства.

ООО "РТ-НЭО Иркутск" является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Иркутской области, в том числе в г. Ангарске.

Должнику на праве собственности принадлежит здание, расположенное в городе Ангарск, микрорайон Старо-Байкальск, кадастровый номер: 38:26:0402036:561.

В обоснование заявленных требований региональный оператор указал на то, что в период с 01.01.2019 по 30.04.2021 им оказаны должнику услуги по вывозу и размещению ТКО.

По расчету ООО "РТ-НЭО Иркутск" стоимость оказанных услуг составляет 798 816,82 руб.

Ссылаясь на неисполнение должником обязательства по оплате оказанных услуг, региональный оператор обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Суд первой инстанции, признавая требования обоснованными и подлежащими удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника, исходил из доказанности факта оказания заявителем услуг по обращению с ТКО и наличия у должника задолженности по их оплате.

Вывод суда о заключенности спорного договора является верным ввиду публичного характера сделки.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

В силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации правила заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО являются обязательными для сторон. Заключение договора с региональным оператором является обязанностью потребителя, реализуемой им в силу закона самостоятельно, путем направления соответствующей заявки, рассматриваемой в ограниченные сроки.

В рассматриваемом случае судом установлено, что сообщение о заключении договоров размещено региональным оператором в официальном публикаторе правовых актов органов государственной власти Иркутской области - общественно-политической газете "Областная" (http://www.ogirk.m/issue-print/292937/).

Поскольку ответчиком заявка на заключение договора с региональным оператором не направлена, договор считается заключенным на условиях типового (пункт 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156).

Вместе с тем суд апелляционной инстанции полагает, что вынесенный судебный акт подлежит отмене в связи со следующим.

В силу статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ договор по обращению с ТКО, заключаемый с потребителем, является договором оказания услуг.

Следовательно, возникшие между сторонами правоотношения подлежат регулированию в соответствии с нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации оказанные услуги подлежат оплате в сроки и в порядке на условиях типового договора.

С учетом требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в рамках настоящего спора заявителем подлежат доказыванию обстоятельства, связанные с фактическим оказанием услуг, их объемом и стоимостью.

В подтверждение факта наличия договорных отношений и факта оказания услуг ООО "РТ-НЭО Иркутск" представило договор N 949026-2020/ТКО от 17.01.2019 и универсальные передаточные акты, составленные заявителем в одностороннем порядке.

Конкурсный управляющий и уполномоченный орган в ходе рассмотрения требования в суд первой инстанции оспаривали факт оказания услуг, ссылаясь на полное отсутствие деятельности должника в спорный период, приводящей к образованию твердых коммунальных отходов.

В материалы обособленного спора конкурсным управляющим представлены исчерпывающие доказательства, свидетельствующие о том, что должник на протяжении длительного времени, включая спорный период, не вёл никакой коммерческой деятельности.

В качестве доказательства отсутствия ведения финансово-хозяйственной деятельности должником в спорном периоде представлены сведения из ФСС о том, что в период с 2017 года по 2019 год сотрудники в ООО "Жилой дом" отсутствовали, за исключением директора общества. В материалы обособленного спора представлена выписка о движении денежных средств по расчётному счёту должника за период с 17.01.2017 по 08.10.2020, согласно которой операции по счёту отсутствуют, а единственный расчётный счёт организации должника закрыт 21.06.2018.

Кроме того, представлены документальные подтверждения неполучения должником на протяжении длительного времени почтовой корреспонденции, как от уполномоченного органа, так и от временного управляющего.

Также материалы спора содержат сведения о периодах возникновения кредиторской задолженности, возникновение которой послужило необходимой причиной инициирования уполномоченным органом процедуры банкротства (2016-2019 годы).

Конкурсный управляющий также сообщал суду о том, что не располагает сведениями о заключении договоров с иными ресурсоснабжающими организациями, должник не выступал ответчиком по искам каких-либо ресурсоснабжающих организаций, требования о включении сумм задолженности за потребленные коммунальные услуги не предъявлены в реестр требований кредиторов должника.

Аналогичные доводы приведены в отзыве уполномоченного органа на требования конкурсного кредитора.

По общим правилам доказывания, учитывая вышеприведенное законодательство и предмет заявленного требования, на заявителе (региональный оператор) лежит обязанность, в том числе, документально подтвердить факт оказания услуг по вывозу твердых коммунальных отходов с места их накопления, определенного органом местного самоуправления.

Однако ООО "РТ-НЭО Иркутск" не представило суду маршрутные журналы о движении мусоровозов и вывозе твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки должника, выгрузку из системы ГЛОНАСС или иные документы, из которых возможно достоверно установить факт оказания услуги по вывозу твердых коммунальных отходов с контейнерных площадок должника в спорный период.

К судебному заседанию по рассмотрению обоснованности заявленных требований, назначенному на 27.07.2022, Арбитражным судом Иркутской области определено представить заявителю: сведения о фактическом заключении договора на вывоз ТБО, представив в материалы дела договор, содержащий подписи сторон, представить универсальные передаточные документы, подтверждающие фактическое выполнение услуги, содержащие подпись должника, представить в арбитражный суд подробный расчёт объёма и стоимости оказанных услуг за период.

Указанные документы в арбитражный суд не представлены, при том, что помимо прочего, для добросовестного заявителя не составило бы труда представить в материалы дела приемо-сдаточные акты за спорный период, свидетельствующие о выгрузке ТКО на полигон, маршрутные журналы, отражающие подробную информацию по местам накопления ТКО, вывезенным объемам мусора и транспортным средствам, перевозимым ТКО, акты приема-сдачи ТКО на полигон с информацией о транспортном средстве, объемах и массе ТКО, отчет об исполнении договора в рассматриваемом периоде с указанием дат вывоза, государственного номера транспортных средств, перевозивших ТКО, адресов вывоза ТКО, количества вывезенных контейнеров, объема ТКО, объекта размещения отходов (полигон), путевые листы, маршрутные задания и пр.

Кроме того, по результатам оценки имеющихся в деле доказательств, представленных конкурсным управляющим и оцененных судом в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности доводов об отсутствии ведения должником деятельности в спорный период в указанном объекте недвижимости (неиспользование помещения) и, как следствие, не образования твердых коммунальных отходов.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанций приходит к выводу о недоказанности факта оказания обществом "РТ-НЭО Иркутск" услуг в спорный период в интересах должника, в связи с чем признаёт заявленное требование необоснованным.

В связи с изложенным определение Арбитражного суда Иркутской области от 23 ноября 2022 года по делу N А19-28658/2019 подлежит отмене как принятое при неправильном применении норм материального права, с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления ООО "РТ-НЭО Иркутск" в полном объёме.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвертый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 23 ноября 2022 года по делу N А19-28658/2019 отменить.

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" отказать в полном объёме.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца с даты принятия путем подачи жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.И. Кайдаш

Судьи

О.П. Антонова О.А. Луценко