Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2023 г. N 04АП-6702/22 по делу N А78-8464/2022

г. Чита

09 февраля 2023 г.

Дело N А78-8464/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 февраля 2023 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ломако Н.В.,

судей Басаева Д.В., Будаевой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лю-фа-хуан Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 23 ноября 2022 года по делу N А78-8464/2022 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Чита-Читай" (ОГРН 1117536011845, ИНН 7536122081) к Государственному учреждению-Забайкальскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1027501158871, ИНН 7536012385) о признании недействительным уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выданного 21.04.2022,

при участии в судебном заседании:

от ООО "Чита-Читай": Кабетова О.А.- представитель по доверенности от 12.07.2022, представлен диплом о наличии высшего юридического образования,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Чита-Читай" обратилось в арбитражный суд к Государственному учреждению - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с вышеуказанным требованием.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 23 ноября 2022 года признано недействительным уведомление Государственного учреждения - Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 21.04.2022, как не соответствующее Федеральному закону от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713. Суд обязал заинтересованное лицо установить заявителю на 2022 год размер страхового тарифа исходя из фактически осуществляемого вида экономической деятельности - торговля розничными книгами в специализированных магазинах (код ОКВЭД 47.61). Взысканы с заинтересованного лица в пользу заявителя расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Забайкальского края от 23 ноября 2022 года по делу N А78-8464/2022 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как следует из апелляционной жалобы, в связи с непредставлением в установленный срок до 15 апреля заявителем документов по подтверждению основного осуществляемого им вида деятельности, должностным лицом регионального отделения 21 апреля 2022 года выдано уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым данному страхователю определен 5 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,60 процентов.

В материалы дела письменный отзыв относительно доводов апелляционной жалобы не поступал.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 21.12.2022.

Заинтересованное лицо представителей в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом. Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

От Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю поступило заявление о процессуальном правопреемстве.

Рассмотрев заявление, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из положений части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В соответствии с положениями статей 1, 2 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" (далее - Закон N 236-ФЗ) в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, создается Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу частей 1, 3 статьи 18 Закона N 236-ФЗ Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

Датой создания Фонда считается 01 января 2023 года.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Государственного учреждения - Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации процедура реорганизации юридического лица в форме присоединения завершена (дата внесения записей в ЕГРЮЛ - 01.01.2023).

В силу статей 57, 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

При приведенном правовом регулировании и установленных обстоятельствах, правопреемство в материальных правоотношениях считается наступившим, в связи с чем заявление Фонда о процессуальном правопреемстве подлежит удовлетворению.

Представитель заявителя в судебном заседании, возражая доводам апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Государственным учреждением - Забайкальским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в отношении общества с ограниченной ответственностью "Чита-Читай" вынесено уведомление от 21.04.2022 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым обществу определен тариф исходя из вида деятельности - деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками (код 52.29).

С учетом указанного вида деятельности установлен размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с января 2022 года в размере 0,60 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных лиц. Устанавливая тариф в зависимости от вида деятельности (деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками, код 52.29) территориальный фонд социального страхования руководствовался тем, что в срок до 15.04.2020 заявитель не представил в фонд документы, подтверждающие основной вид экономической деятельности на 2022 год (47.61 торговля розничная книгами в специализированных магазинах).

Заявитель, не соглашаясь с установленным размером тарифа на 2022 год, указывает, что такой вид деятельности как деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками, код 52.29 хоть и поименован в сведениях общества о видах деятельности согласно ЕГРЮЛ (раздел виды деятельности), вместе с тем, обществом не осуществляется, а потому класс профессионального риска и тариф должны устанавливаться исходя из осуществляемого основного вида деятельности.

Кроме того, до даты выдачи уведомления от 21.04.2022, а именно 20.04.2022 обществом был представлен пакет документов, подтверждающий осуществляемый вид деятельности по коду 47.61 (розничная торговля книгами в специализированных магазинах), указанный вид деятельности используется обществом на протяжении более 5 лет.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заинтересованное лицо обратилось в суд апелляционной инстанции.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции правильно руководствовался следующими нормами права.

Согласно статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В статье 21 Закона N 125-ФЗ предусмотрено, что страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

В соответствии со статьей 22 Закона N 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила N 713).

Основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 11 Правил N 713).

Согласно пункту 8 Правил N 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основной вид экономической деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил).

В силу пункта 2 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок N 55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Пунктом 5 Порядка N 55 предусмотрено, что в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

До подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году (пункт 11 Порядка N 55).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в срок до 15 апреля 2022 года обществом не были представлены в фонд документы, подтверждающие вид экономической деятельности.

Вместе с тем, вышеназванный вид экономической деятельности (деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками, код 52.29), по которому фонд установил более высокий класс профессионального риска, страхователь не осуществлял.

Указанное обстоятельство фондом в апелляционной жалобе не оспаривается.

Кроме того, материалами дела подтверждено, что в фонд полный пакет документов был представлен обществом 20.04.2022, то есть до вынесения 21.04.2022 фондом оспариваемого уведомления о размере страховых взносов.

При установленном правовом регулировании, суд первой инстанции, исходя из того, что вид фактически осуществляемой обществом деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного юридического лица, учитывая правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума ВАС РФ от 05.07.2011 N 14943/10, указал, что наличие факта не подтверждения страхователем в установленном порядке основного вида своей деятельности не может являться основанием для взыскания страховых взносов по не осуществляемой им экономической деятельности.

Кроме того, суд правомерно обратил внимание на Определение Верховного Суда РФ от 11.09.2018 N 309-КГ18-7926, в соответствии с которым, предусмотренное п.5 Порядка право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения п.13 Правил от 01.12.2005 N 713, не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности. То есть, в случае, если до момента установления фондом размера страхового тарифа в соответствии с п.5 Порядка N 55, страхователь представил документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, фонд должен оценить эти документы и учесть их при определении размера страхового тарифа. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

Доказательства, при наличии которых фонд пришел к выводу о том, что фактически осуществляемой заявителем деятельностью, является иная деятельность, нежели основная деятельность - "розничная торговля книгами в специализированных магазинах" код ОКВЭД - 47.61, что позволило назначить размер страхового тарифа, соответствующий 5-му классу профессионального риска, фондом в материалы дела не представлено.

Учитывая, у фонда не имелось оснований для установления обществу 5 класса профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,60 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, требование заявителя обоснованно удовлетворено.

Ссылка в апелляционной жалобе на судебную практику не принимается апелляционным судом, поскольку имеется противоположная судебная практика по аналогичным делам.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Произвести замену заинтересованного лица по делу N А78-8464/2022 - Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю.

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 23 ноября 2022 года по делу N А78- 8464/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.В. Ломако

Судьи

Е.А. Будаева Д.В. Басаев