Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2023 г. N 10АП-26623/22 по делу N А41-25025/2022

г. Москва

08 февраля 2023 г.

Дело N А41-25025/22

Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 февраля 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Погонцева М.И.,

судей Коновалова С.А., Марченковой Н.В.,

при ведении протоколу судебного заседания Рожковой Л.Д.,

при участии в заседании: согласно протоколу судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы ТУ ФАУГИ в МО и ФГБУК АУИПИК на решение Арбитражного суда Московской области от 17.11.2022 по делу N А41- 25025/22, принятое судьей Кузьминой О.А., по иску ТУ ФАУГИ в МО (ОГРН: 1097746296977, ИНН: 7716642273) к Администрации городского округа Воскресенск Московской области (ОГРН: 1195081079819, ИНН: 5005067640) третьи лица: ФГБУК АУИПИК, Управление Росреестра по Московской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области, ГУКН Московской области, Минкультуры России, Мособлархитектура, Минмособлимущество, МУ "КЦ "Усадьба Кривякино", о признании отсутствующим права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ТУ ФАУГИ в МО обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Воскресенск Московской области со следующими требованиями:

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070802:1045, общей площадью 133 197,00 кв. м по адресу: Московская обл., Воскресенский р-н, г. Воскресенск, ул. Лермонтова, уч. 5, на котором расположен объект культурного наследия - Усадьба "Кривякино", XVIII-XIX вв.: парк с прудами, расположенный по адресу: Московская обл., Воскресенский р-н, г. Воскресенск, ул. Лермонтова.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17.11.2022 по делу N А41-25025/22 в удовлетворении заявленных требований ТУ ФАУГИ в МО отказано.

Не согласившись с решением суда, ТУ ФАУГИ в МО и ФГБУК АУИПИК обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального и нарушением норм процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121-123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ТУ ФАУГИ в МО, Управления Росреестра по Московской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области, Минкультуры России, Мособлархитектуры, МУ "КЦ "Усадьба Кривякино", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Представитель ФГБУК АУИПИК поддержал доводы своей жалобы и ТУ ФАУГИ в МО, просил обжалуемый судебный акт отменить.

Представитель Администрации городского округа Воскресенск Московской области возражал против удовлетворения апелляционных жалоб, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Представитель ГУКН Московской области возражал против удовлетворения апелляционных жалоб, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Представитель Минмособлимущества возражал против удовлетворения апелляционных жалоб, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

Как следует из материалов дела, постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 г. N 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры РСФСР" утвержден список памятников культуры, подлежащих охране как памятники государственного значения и список памятников культуры, подлежащих охране как памятники местного значения. (т. 2, л.д. 101, 103).

В данный список памятников архитектуры, подлежащих охране как памятники местного значения в Воскресенском районе, включена Усадьба Литвен, ХVIIIв. в селе Кривякино. (т. 2, л.д. 104).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 г. N 624 "О дополнении и частичном изменении постановления Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 г. N 1327" в качестве объекта культурного наследия федерального значения под государственную охрану принята "Усадьба "Кривякино", XVIII-XIX вв." (главный дом середина XVIIIв., флигель XIX-XX в., флигель XIX-XX в., парк с прудами XVIII), расположенный в Воскресенском районе. (т. 2 л.д. 105).

Указом Президента РФ от 20.02.1995 N 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения" утвержден перечень памятников истории и культуры федерального (общероссийского) значения.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 29.09.2003 г. N 4454-р "О закреплении объектов культурного наследия Федерального (общероссийского) значения, расположенных в Московской области, за государственным учреждением "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" Министерства культуры Российской Федерации" установлено закрепить за государственным учреждением "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" Министерства культуры Российской Федерации на праве оперативного управления объекты федеральной собственности, расположенные в Московской области, в том числе и Усадьбы "Кривякино" (главный дом, флигели (два), парк с прудами).

Распоряжением Минкультуры МО от 14.04.2010 N 131-Р "Об утверждении границы территории и режима использования территории объекта культурного наследия федерального значения - усадьбы "Кривякино", XVIII-XIX вв. в городе Воскресенске Московской области" утверждены границы Усадьбы "Кривякино".

Усадьба "Кривякино" XVIII-XIXвв. зарегистрирована в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации приказом Минкультуры России от 04.12.2015 N 25213-р с присвоением регистрационного номера 501420055720006.

В состав объекта входят следующие объекты культурного наследия:

п/п	Наименование и дата сооружения объекта культурного наследия	Местонахождение объекта культурного наследия	Вид объекта культурного наследия	Регистрационный номер объекта сультурного наследия
1.	"Главный дом", середина XVIII в.	Московская обл., Воскресенский р-н, г. Воскресенск, ул. Лермонтова, д. 5	памятник	501410055720046
2.	"Флигель", XIX -XX вв.	Московская обл., Воскресенский р-н, г. Воскресенск, ул. Лермонтова, д. 5	памятник	501410055720036
3.	"Флигель", XIX-XX вв.	Московская обл., Воскресенский р-н, г. Воскресенск, ул. Лермонтова, д. 5	памятник	501410055720026
4.	"Парк с прудами", XVIII в.	Московская обл., Воскресенский р-н, г. Воскресенск, ул. Лермонтова, д. 5	ансамбль	501420055720016

Во исполнение поручения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 26.12.2017 N ЕГ-07/49045, по представлению Администрации Воскресенского муниципального района Московской области от 29.01.2018 N 45 и от 06.03.2018 N 333, с учетом согласий федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" от 01.03.2018 N 662/7, Министерства культуры Российской Федерации от 03.03.2018 N 3400-01.1-55-СО и решения Совета депутатов Воскресенского муниципального района Московской области от 26.01.2018 N 598/56 Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области вынесено Распоряжение от 13.03.2018 г. N 86-Р "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры", в собственность муниципального образования Воскресенский муниципальный район Московской области".

Согласно указанному Распоряжению от 13.03.2018 г. N 86-Р указано:

1. Прекратить право оперативного управления ФГБУК АУИПИК на относящееся к федеральной собственности имущество, указанное в приложении к настоящему распоряжению.

2. Передать имущество, указанное в п. 1 настоящего распоряжения, в собственность муниципального образования Воскресенский муниципальный район Московской области.

3. Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области совместно с ФГБУК АУИПИК в течение трех месяцев оформить передачу в муниципальную собственность имущества, указанного в п. 1 настоящего распоряжения, соответствии с актом приема-передачи.

4. Муниципальному образованию Воскресенский муниципальный район Московской области представить на утверждение в территориальное управление подписанный акт приема-передачи имущества.

Согласно приложению к вышеуказанному распоряжению в собственность муниципального образования Воскресенский муниципальный район Московской области передано следующее имущество:

- флигель с кадастровым номером 50:29:0000000:4293площадью 352,5 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, г. Воскресенск, ул. Лермонтова, д. 5;

- флигель с кадастровым номером 50:29:0000000:4235, площадью 110,4 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, г. Воскресенск, ул. Лермонтова, д. 5;

- главный дом с кадастровым номером 50:29:0000000:4243, площадью 712,5 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, г. Воскресенск, ул. Лермонтова, д. 5 (т. 2 л.д. 78-80).

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области вынесено распоряжение от 19.03.2018 г. N 99-Р "О внесении изменений в распоряжение от 13.03.2018 N 86-р "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры", в собственность муниципального образования Воскресенский муниципальный район Московской области", где наименование приложения к распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от 13.03.2018 N 86-р "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" изменено, изложив в следующей редакции:

"Перечень имущества, являющегося объектами культурного наследия, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за ФГБУК АУИПИК, передаваемого в собственность муниципального образования Воскресенский муниципальный район Московской области" (т. 2 л.д. 81-82).

Постановлением Администрации Воскресенского муниципального района Московской области от 29.01.2018 N 185-ППЗ "О предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, установлении вида разрешенного использования земельного участка и отнесении его к определенной категории земель, местоположение Российская Федерация, Московская область, Воскресенский район, городское поселение Воскресенск, г. Воскресенск, ул. Лермонтова, уч. 5" постановлено:

- утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, кадастровый квартал N 50:29:0070802, площадью 133197 кв. м, местоположение: Российская Федерация, Московская область, Воскресенский район, городское поселение Воскресенск, г. Воскресенск, ул. Лермонтова, уч. 5;

- установить вид разрешенного использования земельного участка площадью 133197 кв. м, местоположение: Российская Федерация, Московская область, Воскресенский район, городское поселение Воскресенск, г. Воскресенск, ул. Лермонтова, уч. 5, - культурное развитие;

- отнести земельный участок площадью 133197 с видом разрешенного использования - культурное развитие, описание местоположения: Российская Федерация, Московская область, Воскресенский район, городское поселение Воскресенск, г. Воскресенск, ул. Лермонтова, уч. 5 к категории земель - земли населенных пунктов (т. 2 л.д. 85).

Постановлением Администрации Воскресенского муниципального района Московской области от 15.05.2018 N 1342-ППЗ "О предоставлении земельного участка площадью 133197 кв. м, с кадастровым номером 50:29:02070802:1045, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, Воскресенский район, городское поселение Воскресенск, г. Воскресенск, ул. Лермонтова, уч. 5, в постоянное бессрочное пользование" постановлено в том числе предоставить муниципальному учреждению "Культурный центр "Усадьба Кривякино" в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 133 197 кв. м, с кадастровым номером 50:29:02070802:1045, расположенного по адресу: Российская Федерация, Московская область, Воскресенский район, городское поселение Воскресенск, г. Воскресенск, ул. Лермонтова, уч. 5 (т. 2 л.д. 84).

В обоснование заявленных требований истец указал, что объект культурного наследия отнесен к объектам исторического и культурного наследия государственного (общероссийского) значения до 29.12.1991, следовательно, в силу Приложения 1 к Постановлению Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" относится к исключительной федеральной собственности.

Право федеральной собственности на Парк возникло до вступления в силу Федерального Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и не подлежит обязательной регистрации в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона.

Вместе с тем, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070802:1045, общей площадью 133 197,00 кв. м по адресу: Московская обл., Воскресенский р-н, г. Воскресенск, ул. Лермонтова, уч. 5 зарегистрировано за Воскресенским муниципальным районом Московской области на основании записи от 25.06.2018 N 50:29:0070802:1045-50/001/2018-2.

Поскольку ни Росимущество, ни территориальное управление не принимали решения о передаче/отчуждении объекта культурного наследия из федеральной собственности в собственность третьих лиц, а именно, парка с прудами усадьбы Кривякино, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Федерального закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец требует признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:29:0070802:1045, занятый Усадьбой Кривякино.

Вместе с тем, истцом не учтено следующее.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Приложением N 1 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 г. N 624 "О дополнении и частичном изменении постановления Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 N 1327 "О дальнейшем улучшении дел охраны памятников культуры в РСФСР" Усадьба Кривякино включена в список памятников культуры, подлежащих охране как памятник государственного значения.

Согласно ст. 3.1. Федерального закона N 73-ФЗ территорией объекта культурного наследия является территория, непосредственно занятая данным объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально, являющаяся его неотъемлемой частью.

Границы территории объекта культурного наследия, за исключением границ территории объекта археологического наследия, определяются проектом границ территории объекта культурного наследия на основании архивных документов, в том числе исторических поземельных планов, и научных исследований с учетом особенностей каждого объекта культурного наследия, включая степень его сохранности и этапы развития.

Распоряжением Министерства культуры Московской области от 14.04.2010 N 131-р были утверждены границы территории и режима использования территории объекта культурного наследия федерального значения - Усадьбы "Кривякино", XV1II-XIX вв. в городе Воскресенск Московской области. Также установлена площадь территории объекта культурного наследия - 20,1 га утверждено графическое изображение границы памятника, как единого комплекса.

Следует отметить, что данный объект существует как единый комплекс (ансамбль) с середины XV1II века. При этом объект культурного наследия "Парк с прудами, XV1IIв." входит в состав ансамбля усадьбы Кривякино.

Согласно выпискам из ЕГРН городскому округа Воскресенск принадлежит на праве собственности Главный дом с кадастровым номером 50:29:0000000:4243, площадью 712,5 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, г. Воскресенск, ул. Лермонтова, д. 5 (право собственности зарегистрировано 30.03.2020 г.), флигель с кадастровым номером 50:29:0000000:4293, площадью 352,5 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, г. Воскресенск, ул. Лермонтова, д. 5 (право собственности зарегистрировано 30.03.2020 г.), флигель с кадастровым номером 50:29:0000000:4295, площадью 110,4 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, г. Воскресенск, ул. Лермонтова, д. 5 (право собственности зарегистрировано 30.03.2020 г.).

Вышеуказанные объекты расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 50:29:0070802:1045, общей площадью 133 197,00 кв. м по адресу: Московская обл., Воскресенский р-н, г. Воскресенск, ул. Лермонтова, уч. 5. Право собственности на земельный участок также зарегистрировано за городским округом Воскресенск Московской области.

Заявляя данные требования, истец ссылается на приложение N 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты исторического и культурного наследия общероссийского значения относятся исключительно к федеральной собственности.

Вместе с тем, как верно отмечено судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционных жалоб, распоряжением от 13.03.2018 N 86-р "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры", территориальным управлением переданы в собственность муниципального образования Воскресенский муниципальный район Московской области" объекты недвижимости, входящие в единый комплекс Усадьбы "Кривякино".

Усадьба "Кривякино" XVIII-XIXвв. зарегистрирована в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации приказом Минкультуры России от 04.12.2015 N 25213-р с присвоением регистрационного номера 501420055720006 как единый неделимый комплекс, в состав которого входят следующие объекты культурного наследия:

- главный дом середина XVIIIв., памятник, расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, г. Воскресенск, ул. Лермонтова, д. 5;

- флигель XIX-XXвв., памятник, расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, г. Воскресенск, ул. Лермонтова, д. 5;

- флигель XIX-XXвв., памятник, расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, г. Воскресенск, ул. Лермонтова, д. 5;

- парк с прудами XVIIIв., ансамбль, расположенный по адресу: Московская область, Воскресенский район, г. Воскресенск, ул. Лермонтова, д. 5.

Также о том, что Усадьба "Кривякино" представляет собой комплекс, в который входят главный дом, флигель с часовней, жилой флигель второй, регулярный парк и пейзажный парк, следует из паспорта Усадьбы "Кривякино" (т. 1 л.д. 114).

Судом первой инстанции правомерно отмечено, что парк с прудами изначально входил в Усадьбу "Кривякино".

В силу ст. 130 ГК РФ, ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции на момент передачи объектов муниципальному органу) к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

При разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11052/09, суд при рассмотрении спора должен дать квалификацию объекту, основываясь на установленных фактических обстоятельствах, определить, имеется ли самостоятельный объект недвижимого имущества, отвечающий признакам, указанным в пункте 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, вопрос о принадлежности имущества к категориям движимого или недвижимого имущества может быть разрешен судом лишь с учетом его технических параметров, исходя из наличия или отсутствия у него самостоятельного функционального назначения, позволяющего рассматривать его в качестве объекта гражданского права.

На основании подпункта 1 пункта 4 статьи 374 НК РФ (ред. от 19.02.2018 г.) не признаются объектами обложения налогом на имущество организаций земельные участки и иные объекты природопользования (водные объекты и другие природные ресурсы).

Исходя из указанных положений НК РФ, юридическое значение при определении того, подлежит ли тот или иной объект налогообложению, также имеют следующие критерии в совокупности:

- относится ли объект к недвижимому или движимому имуществу, облагаемому данным налогом, в соответствии с гражданским законодательством, в том числе квалифицируется ли спорный объект как часть (улучшение) земельного участка, либо как часть возведенного на земельном участке иного объекта недвижимости;

- принимается ли объект к бухгалтерскому учету в собственном качестве (как отдельный инвентарный объект), либо является частью другого объекта основных средств.

Также исходя из подпункта 3 пункта 4 ст. 374 НК РФ не признаются объектами обложения налогом на имущество организаций объекты, признаваемые объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения в установленном законодательством Российской Федерации порядке. (пп. 3 введен Федеральным законом от 29.11.2012 N 202-ФЗ).

Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения утвержден Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. N 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения". Порядок включения объектов культурного наследия в реестр установлен ст. 18 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ).

В Письме от 11 марта 2013 г. N 03-05-05-01/7258 на вопрос об освобождении от налогообложения налогом на имущество организаций, в случае если недвижимое имущество, учитываемое на балансе в качестве основного средства под единым инвентарным объектом, относится к объектам культурного наследия частично, специалисты Минфина России разъяснили следующее.

В целях реализации ст. 15 Закона N 73-ФЗ и п. 5.2.19 Положения о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 590, Приказом от 3 октября 2011 г. N 954 Минкультуры Российской Федерации утверждено Положение о Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Положение N 954).

В силу п. 9 ст. 18 Закона N 73-ФЗ и п. 7 Положения N 954 объекты культурного наследия федерального значения включаются в Единый реестр федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании акта Правительства Российской Федерации.

На объект культурного наследия, включенный в реестр, собственнику данного объекта соответствующим органом охраны объектов культурного наследия выдается паспорт объекта культурного наследия. В указанный паспорт вносятся сведения, составляющие предмет охраны данного объекта культурного наследия, и иные сведения, содержащиеся в реестре (п. 1 ст. 21 Закона N 73-ФЗ).

С учетом изложенного выше, парк с прудами не мог быть зарегистрирован как самостоятельный объект недвижимого имущества.

Указанный вывод суда первой инстанции в апелляционных жалобы заявителями по существу не оспорен.

Соответственно, при передаче объекта культурного наследия в муниципальную собственность на основании распоряжения N 86-Р от 13.03.2018 г. парк с прудами не был указан в перечне.

Объекты недвижимости, находящиеся в собственности муниципального образования являются объектами культурного наследия, входят в состав единого комплекса "Усадьба "Кривякино, использование отдельных частей объекта без взаимосвязи с остальными приведет к утрате понятия Усадьба "Кривякино".

Как отдельный объект парк с прудами в силу своих характеристик и предназначения объекта культурного наследия самостоятельно функционировать не может.

Доказательств того, что парк с прудами существует как самостоятельный объект недвижимости, в материалы дела не представлено ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции, также как и не представлена отмена распоряжения от 19.03.2018 г. N 99-Р "О внесении изменений в распоряжение от 13.03.2018 N 86-р "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры", в собственность муниципального образования Воскресенский муниципальный район Московской области".

Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу положений пункта 1 статьи 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Разделение объектов Усадьбы, в том числе и земельного участка, повлечет за собой нарушение целостности и единства объекта культурного наследия.

Принципу единства судьбы земельного участка и объекта культурного наследия служит правило о недопустимости раздела ОКН и земельного участка, в' границах которого он расположен.

Земельный участок был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет как муниципальная собственность с учетом необходимого размера и фактического пользования имуществом.

С учетом изложенного, принимая во внимание передачу объекта культурного наследия из федеральной в муниципальную собственность, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истцом не доказано нарушение прав со стороны ответчика.

Более того, в пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав" даны разъяснения, в соответствии с которыми лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Как верно отмечено судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционных жалоб, истец не владеет спорным земельным участком с кадастровым номером 50:29:0070802:1045, в связи с чем последним также избран ненадлежащий способ защиты права.

Поскольку объекты недвижимости, переданные в собственность муниципального образования, входят в единый неделимый комплекс, которые расположены на спорном земельном участке, оснований для признания права собственности Российской Федерации на земельный участок не имеется.

Кроме того, как следует из пояснений Главного управления культурного наследия Московской области, основная часть земельного участка расположена в границах территории объекта культурного наследия "Усадьба "Кривякино". При этом истец претендует на весть земельный участок, в том числе не занятый объектом культурного наследия без предоставления каких-либо доказательств того, что у него возникло право собственности на весь земельный участок.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Довод заявителей апелляционных жалоб о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права является несостоятельным, поскольку определение законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих применению при рассмотрении дела, является прерогативой суда, разрешающего спор (ч. 1 ст. 168 АПК РФ).

Доводы заявителей направлены на переоценку обжалуемого судебного акта, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены принятого судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

Апелляционные жалобы заявителей удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17.11.2022 года по делу N А41-25025/22 оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа через арбитражный суд первой инстанции в двухмесячный срок со дня его изготовления в полном объеме.

Председательствующий

М.И. Погонцев

Судьи

Н.В. Марченкова С.А. Коновалов