Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2023 г. N 21АП-6123/22 по делу N А83-14512/2022

07 февраля 2023 г.

Дело N А83-14512/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 02.02.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 07.02.2023.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Яковлева А.С.,

судей Кузняковой С.Ю.,

Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каримовым А.А.,

с участием представителя общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания "Займер" - Поморцевой К.М. по доверенности от 23.09.2022 N 58/22р (посредством использования системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседания)),

в отсутствие представителей Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, Сусану Анастасии Алексеевны, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания "Займер" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 06.12.2022 по делу N А83-14512/2022, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания "Займер" к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, при участии заинтересованного лица: Сусану Анастасии Алексеевны, об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания "Займер" (далее - общество, ООО МФК "Займер") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым (далее - Управление, УФССП) от 30.06.2022 по делу об административном правонарушении N 39/22/82000-АП, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 70 000,00 руб.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица судом привлечена Сусану Анастасия Алексеевна.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 06.12.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить. В обоснование своего несогласия с обжалуемым судебным актом заявитель ссылается на то, что кредитор не вводил должника в заблуждение, на должника не оказывалось психологическое давление, кроме того считает, что кредитор вправе использовать альфа-имя при отправке сообщений в адрес должника, в связи с чем отсутствуют основания для привлечения общества к административной ответственности.

Судом установлено, что Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым изменило наименование на Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю (ОГРН: 1147746361400).

На основании п. 4 ст. 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение наименования лица, участвующего в деле, принято судом, о чем сделана отметка в протоколе судебного заседания.

В судебное заседание Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, Сусану Анастасия Алексеевна явку своих уполномоченных представителей не обеспечили, уведомлены надлежащим образом.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

В связи с наличием доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Как следует из материалов дела, 10.03.2022 в Управление поступило обращение Сусану А.А. о нарушении положений Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон N 230-ФЗ) при взыскании просроченной задолженности.

Из обращения Сусану А.А. следует, что она 22.12.2021 заключила договор потребительского займа N 13894174 с ООО МФК "Займер" на сумму 11 000 рублей на срок до 12.01.2022, однако ввиду сложной материальной ситуации не смогла оплачивать заем и проценты по нему. В связи с чем ей стали поступать звонки и cмс - сообщения в различных мессенджерах от неизвестных лиц с неизвестных номеров телефонов (+7-9397888025, +7-9608868332, +7-9037437026) в том числе от ООО "Право онлайн", ООО МКК "Академическая", осуществляющее свою деятельность под брендом компании "Вебзайм", ООО МФК "Экофинансы", осуществляющее свою деятельность под брендом компании "Кредит плюс", ООО "М.Б.А. Финансы", ООО "Займер", с целью возврата просроченной задолженности по договору займа.

Из ответа ООО МФК "Займер" следует, что непосредственное взаимодействие с гр. Сусану А.А. осуществлялось в форме телефонных разговоров, направления текстовых смс - сообщений на контактный номер, указанный в заявке-анкете на предоставление потребительского займа, в том числе посредством мессенджера WhatsApp. Общество, на основании заключенного агентского договора N ПРД-0417 от 19.10.2020, поручило осуществлять действия, направленные на возврат просроченной задолженности по договору потребительского займа N 13894174 от 22.12.2021 ООО "Эверест" в период с 17.03.2022 по 28.04.2022 согласно ответа на определение об истребовании сведений, о чём не уведомило гр. Сусану Анастасия Алексеевну ни одним из перечисленных в Федеральном законе от 03.07.2016 N 230-ФЗ способом. Согласно ответу, полученному Управлением от АО "Интерфакс" (исх. N 1Б14582 от 12.05.2022), ООО МФК "Займер" сведения о привлечении ООО "Эверест" для осуществления взаимодействия на возврат просроченной задолженности в отношении должника Сусану А.А. по состоянию на 11.05.2022 в реестре https://fedresurs.ru/ не размещались.

29.01.2022 в 10:43, 03.02.2022 в 10:55, 08.02.2022 в 11:03, 19.02.2022 в 12:47, 25.02.2022 в 09:18, 08.03.2022 в 13:56 по московскому времени ООО МФК "Займер" направило СМС - сообщения на абонентский номер гр. Сусану А.А. (7-9788314382) со скрытого альфанумерического номера - "Zaymer.ru", что подтверждается предоставленным детализированным отчетом звонков гр. Сусану А.А., а также ответом, полученным от ООО МФК "Займер".

18.02.2022 в 12:50 (мск. 08:50) в адрес потерпевшей было направлено сообщение: "Здравствуйте! Задолженность не погашена. Впереди меры принудительного взыскания. Компания готова пойти на встречу и предлагает возможность закрыть займ со скидкой до 40% сроком до 20/02/22 г. Вы готовы внести оплату по скидке? Дайте ответ в сообщении, и я скорректирую Вам сумму. Внимание! Если Ваше сообщение не доставлено мне в мессенджере WhatsApp, Вам необходимо продублировать его на номер +79515815174. С Вами взаимодействует Акопян Гарик Араикович. Специалист отдела урегулирования задолженности ООО МФК "Займер". Телефон бесплатной горячей линии 8-800-70-70-247. Электронная почта: otdel_yz@zaymer.ru.

26.02.2022 в 23:19 (мск. 19:19) в адрес потерпевшей было направлено сообщение: "Здравствуйте, Анастасия Алексеевна! Задолженность не погашена. Впереди меры принудительного взыскания. Компания готова пойти на встречу и предлагает возможность закрыть займ со скидкой до 40% сроком до 28/02/22г. Вы готовы внести оплату по скидке? Дайте ответ в сообщении, и я скорректирую Вам сумму. Внимание! Если Ваше сообщение не доставлено мне в мессенджере WhatsApp, Вам необходимо продублировать его на номер +79515815174. С Вами взаимодействует Черкасова Анастасия Сергеевна. Специалист отдела урегулирования задолженности ООО МФК "Займер". Телефон бесплатной горячей линии 8-800-70-70-247. Электронная почта: otdel_yz@zaymer.ru.

09.03.2022 в 17:48 (мск. 13:48) в адрес потерпевшей было направлено сообщение: "Здравствуйте, Анастасия Алексеевна! Задолженность не погашена. Отделом взыскания зафиксирован вход в личный кабинет, вы ознакомлены с имеющейся задолженностью. В случае непогашения задолженности в течении 24 часов, данный факт будет расцениваться как уклонение от исполнения кредитных обязательств. Вам доступны индивидуальные условия оплаты задолженности. Для согласования скидки напишите мне ответное сообщение или перезвоните по номеру телефона горячей линии компании. Внимание! Если Ваше сообщение не доставлено мне в WhatsApp, Вам необходимо продублировать его на номер +79515815174. С Вами взаимодействует Акопян Гарик Араикович. Специалист отдела урегулирования задолженности ООО МФК "Займер". Телефон бесплатной горячей линии 8-800-70-70-247. Электронная почта: otdel_yz@zaymer.ru.

14.03.2022 в 12:40 (мск. 08:40) в адрес потерпевшей было направлено сообщение: "Здравствуйте! Задолженность не погашена! От Вас не поступила оплата. Сегодня компания готова передать документы для дальнейшего принудительного взыскания через суд или коллекторское агентство. Однако, мы готовы пойти Вам на встречу и предлагаем возможность закрыть займ со скидкой до 40% сроком до 16.03.2021. Если Вы готовы внести оплату по скидке, то дайте ответ в сообщении! Сумму я Вам скорректирую после Вашего ответа на сообщение. Для участия в акции свяжитесь с нами. Вам интересно данное предложение? Внимание! Если Ваше сообщение не доставлено мне в WhatsApp, Вам необходимо продублировать его на номер +79515812669. С Вами взаимодействует Нарышкин Андрей Викторович. Специалист досудебного отдела урегулирования задолженности ООО МФК "Займер". Телефон бесплатной горячей линии 8-800-70-70-247. Электронная почта: otdel_yz@zaymer.ru.

Изучив представленные документы и пояснения, управление установило в действиях общества нарушения ч. 9 ст. 7, ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 6, пп.б, в, п. 5 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закона N 230-ФЗ).

Уведомлением от 20.05.2022 общество извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

07.06.2022 должностным лицом УФССП в отношении ООО МФК "Займер", в отсутствии представителя общества, был составлен протокол об административном правонарушении N 39/22/82000-АП по признакам правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Определением от 10.06.2022 общество извещено и времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

30.06.2022 должностным лицом УФССП в отношении ООО МФК "Займер", в отсутствии представителя общества, было вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, которым ООО МФК "Займер" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000,00 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО МФК "Займер" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере потребительского кредита (займа).

Объективную сторону состава правонарушения, образуют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, которые нарушают законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Субъектом правонарушения является юридическое лицо, включенное в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Согласно свидетельству с регистрационным номером N 651303532004088 общество внесено в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, соответственно, общество является субъектом административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316, Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.

Федеральным законом N 230-ФЗ в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

При совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника (часть 1 статьи 4 Закона N 230-ФЗ).

Правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, применяются при осуществлении взаимодействия, как с должником, так и с любыми третьими лицами (часть 9 статьи 4 Закона N 230-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 6 Закона N 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Согласно пунктам 4 и 5 части 2 статьи 6 Закона N 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с: оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц; введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования.

Условия осуществления отдельных способов взаимодействия с должником определены в статье 7 Закона N 230-ФЗ.

Так, согласно части 6 статьи 7 Закона N 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сети электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены сведения, указанные в данном пункте, в том числе, сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Согласно части 9 статьи 7 Закона N 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

В начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, должнику должны быть сообщены фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах (пункт 2 части 4 статьи 7 Закона N 230-ФЗ).

Согласно Правилам оказания услуг телефонной связи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 N 1342 "О порядке оказания услуг телефонной связи", под телефонным номером, понимается последовательность десятичных цифр, соответствующая требованиям, установленным в российской системе и плане нумерации или в международном плане нумерации электросвязи общего пользования, содержащая информацию, необходимую для совершения вызова в сети телефонной связи.

Как следует материалами дела, в нарушение указанных норм права в период с 29.01.2022 по 14.03.2022 обществом в адрес должника были направлены текстовые сообщения от абонента с альфанумерическим именем "Zaymer.ru" со скрытого номера, что подтверждается детализированным отчетом звонков гр.Сусану А.А., а также ответом ООО МФК "Займер".

Альфанумерическое имя представляет собой последовательность букв, выступающих в качестве имени отправителя смс-сообщения при рассылке. При этом альфанумерическое имя не является номером контактного телефона.

Альфанумерическое имя не позволяет идентифицировать ни телефонный номер, с которого осуществляется взаимодействие, ни оператора сотовой связи, с которым юридическим лицом заключен договор на предоставление услуг связи, ни само юридическое лицо, которое осуществляет взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности.

Поскольку обозначение "Zaymer.ru" не позволяло определить телефонный номер абонента, с которого осуществляется взаимодействие с должником, а письменного соглашения в порядке части 2 статьи 4 закона N 230-ФЗ о таком способе взаимодействия кредитора с должником не заключалось, требование частей 6, 9 статьи 7 Закона N 230-ФЗ при отправке текстовых сообщений на телефонный номер Сусану А.А. обществом не выполнено.

В этой связи довод заявителя жалобы о том, что отправление им сообщений от альфанумерического имени "Zaymer.ru" не свидетельствует о сокрытии номера телефона, с которого осуществлялось взаимодействие с должником, апелляционным судом признается необоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона N 230-ФЗ кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником. В предусмотренный настоящей частью срок кредитор, являющийся юридическим лицом, обязан также внести соответствующие сведения в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее - Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц).

В уведомлении должны быть указаны предусмотренные частью 7 статьи 7 названного Закона сведения о лице, привлеченном для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, в том числе информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах, сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Административным органом установлено, что при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности ООО МФК "Займер" привлекло ООО "Эверест" без уведомления должника в установленном частью 1 статьи 9 Федерального закона N 230-ФЗ порядке. Факт привлечения ООО "Эверест" для осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, подтвержден обществом в письменных объяснениях, представленных в дело (т.1 л.д.78).

Согласно объяснениям общества, соответствующее уведомление, в порядке, установленном п. 16 Индивидуальных условий договора потребительского займа, было направлено обществом должнику посредством электронной почты, а также путем размещения в личном кабинете заемщика. Из содержания уведомления следует, что оно сформировано на дату 17.03.2022. При этом доказательства, подтверждающие такое направление или размещение в деле отсутствуют. Потерпевшим факт получения такого уведомления отрицался.

Из ответа АО "Интерфакс" на запрос, направленный УФФСП России по Республике Крым, следует, что юридическим лицом ООО "МФК "ЗАЙМЕР" сведения о привлечении ООО "ЭВЕРЕСТ" для осуществления взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности в отношении должника Сусану А.А. по состоянию на 11.05.2022 в реестре https://fedresurs.ru/ не размещались.

При таких обстоятельствах вывод административного органа о допущенном ООО МФК "Займер" нарушении части 1 статьи 9 Федерального закона N 230-ФЗ подтверждается материалами дела.

Ссылки ООО МФК "Займер" на невозможность размещения информации в реестре https://fedresurs.ru/ в отсутствие сведений об ИНН заемщика судебная коллегия находит необоснованными, поскольку закон не связывает обязанность размещения сведений в реестре с наличием у кредитора указанной информации. При этом, как следует из "Заявления на получение потребительского займа", ИНН указывается заемщиком "при наличии". В заявлении Сусану А.А. указан ИНН "000000000000", однако общество посчитало возможным заключение договора при указанной информации, в связи с чем дальнейшие ссылки на отсутствие сведений об ИНН Сусану А.А. не могут быть признаны в качестве уважительного обстоятельства, освобождающего общество от исполнения обязанности, установленной частью 1 статьи 9 Федерального закона N 230-ФЗ.

Названные обстоятельства являются достаточными для вывода о наличии в действиях ООО МФК "Займер" объективной стороны состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Кроме того, административный орган пришел к выводу о том, что сотрудники ООО МФК "Займер", осуществляя взаимодействие посредством направления текстовых сообщений в мессенджере "WhatsApp" формировали у гр. Сусану А.А. представление, что для нее целесообразен и возможен только один способ действия - предлагаемый (оплатить просроченную задолженность), в ином случае ее ждут нежелательные последствия: "Впереди меры принудительного взыскания", "Сегодня компания готова передать документы для дальнейшего принудительного взыскания через суд или коллекторское агентство", "Долг передан в досудебный отдел", "В случае непогашения задолженности в течении 24 часов, данный факт будет расцениваться как уклонение от исполнения кредитных обязательств" (л.д.150-151 т.1). Содержание указанных сообщений вводили гр. Сусану А.А. в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательства должником с оказанием психологического давления с целью побуждения к совершению требуемого действия, чем нарушены требования пп. б п. 5 ч. 2 ст. 6, ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ.

Довод заявителя об отсутствии психологического давления и введения должника кредитором в заблуждение, был исследован и отклонен судом первой инстанции. Суд пришел к выводу о том, что ООО МФК "Займер", направив сообщение с текстом "В случае непогашения задолженности в течении 24 часов, данный факт будет расцениваться как уклонение от исполнения кредитных обязательств" ввел должника в заблуждение относительно сроков исполнения обязательства, поскольку пунктом 2 договора потребительского займа N 13894174 от 22.12.2021 предусмотрено, что срок возврата займа и начисленных процентов - 12.01.2022. Также суд указал, что из содержания направленных сообщений следует, что ООО МФК "Займер" имело своей целью не уведомить должника о наличии имеющейся у него задолженности в соответствии с положениями Закона N 230-ФЗ, а оказывало на должника психологическое воздействие путем указания о всевозможных негативных последствиях и предъявляя необоснованные требования к должнику. Достаточные основания для переоценки указанных выводов у апелляционного суда отсутствуют.

Таким образом, представленными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, подтверждается совершение обществом действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих положения Федерального закона N 230-ФЗ, что свидетельствует о наличии события вмененного административного правонарушения.

В силу статьи 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В статье 2.1. КоАП РФ указано, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

О вине общества в допущенном нарушении свидетельствует несоблюдение им требований Закона N 230-ФЗ при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, которые оно должно было и имело возможность соблюдать.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у общества реальной возможности соблюсти требования действующего законодательства, а также принять все меры, направленные на предупреждение совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

При указанных обстоятельствах в действиях общества имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Факт совершения обществом вменяемого административного правонарушения установлен судом, подтвержден материалами дела и надлежащим образом ООО МФК "Займер" не оспорен.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 этого Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.

Данная правовая позиция изложена в п. 43 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018).

Из общедоступной информации, размещенной в Картотеке арбитражных дел, усматривается, что заявитель до момента совершения правонарушения был привлечен к административной ответственности, что исключает в данном случае возможность применения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Постановлением от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания (пункты 18, 18.1).

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исключительных обстоятельств для признания совершенного ООО МФК "Займер" административного правонарушения малозначительным судом не установлено.

Судом не установлено оснований для применения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ в связи с вступлением в силу с 06.04.2022 Федерального закона от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", поскольку сведений о том, что должностное лицо общества привлекалось к административной ответственности за совершение данного правонарушения и имеются основания для освобождения юридического лица от ответственности в силу положений части 4 статьи 2.1 КоАП РФ в материалы дела не представлено.

Оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судом рассмотрены и отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, а сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств, которым судом первой инстанции была дана надлежащая правовая оценка при правильном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов по данному делу судом не разрешается.

Руководствуясь статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 06.12.2022 по делу N А83-14512/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания "Займер" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа через арбитражный суд первой инстанции в течение двух месяцев со дня его принятия по правилам, предусмотренным главой 35 АПК РФ.

Председательствующий

А.С. Яковлев

Судьи

С.Ю. Кузнякова Н.А. Ольшанская