Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2023 г. N 11АП-9984/22 по делу N А55-36282/2021

гор. Самара

08 февраля 2023 г.

Дело N А55-36282/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 февраля 2023 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Харламова А.Ю.,

судей Бажана П.В., Сорокиной О.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ивенской А.А.,

при участии в судебном заседании:

от Курышовой Ирины Игоревны - Смирнов И.В., доверенность от 14.03.2022,

от Межрайонной ИФНС России N 20 по Самарской области - Алейникова С.В., доверенность от 30.05.2022,

от ООО "Инновационная формула Тольятти" - не явилось, извещено,

от УФНС России по Самарской области - Орлова И.В., доверенность от 21.11.2022,

от Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области - Орлова И.В., доверенность от 23.11.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06.02.2023 в помещении суда апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 20 по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.05.2022, принятое по делу N А55-36282/2021 (судья Агеенко С.В.),

по заявлению Курышовой Ирины Игоревны, Самарская область, г. Тольятти,

к Межрайонной ИФНС России N 20 по Самарской области, г. Самара,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

-ООО "Инновационная формула Тольятти", г. Тольятти,

-УФНС России по Самарской области, г. Самара,

-Межрайонная ИФНС России N 2 по Самарской области, Самарская область, г. Тольятти,

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Инновационная формула Тольятти" (далее в т.ч. - Общество) и Курышева Ирина Игоревна (далее в т.ч. - Курышева И.И.) обратились в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными действий должностных лиц Межрайонной ИФНС России N 20 по Самарской области (далее в т.ч. -регистрирующий орган, налоговый орган), по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2216303943766 от 27.08.2021 о недостоверности сведений в отношении директора и единственного учредителя (участника) ООО "Инновационная формула Тольятти" - Курышовой Ирины Игоревны.

В соответствии с решением от 23.05.2022, принятое по делу N А55-36282/2021 Арбитражный суд Самарской области, в т.ч. решил:

Производство по заявлению ООО "Инновационная формула Тольятти" прекратить.

Заявление Курышовой Ирины Игоревны удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России N 20 по Самарской области по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2216303943766 от 27.08.2021 о недостоверности сведений в отношении директора и единственного учредителя (участника) ООО "Инновационная формула Тольятти" - Курышовой Ирины Игоревны.

Обязать Межрайонную ИФНС России N 20 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения из ЕГРЮЛ записи ГРН 2216303943766 от 27.08.2021 о недостоверности сведений в отношении директора и единственного учредителя (участника) ООО "Инновационная формула Тольятти" - Курышовой Ирины Игоревны.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России N 20 по Самарской области в пользу Курышовой Ирины Игоревны судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Возвратить Курышовой Ирине Игоревне из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с решением суда первой инстанции Межрайонная ИФНС России N 20 по Самарской области обратилась с апелляционной жалобой в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России N 20 по Самарской области просит суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Курышовой Ириной Игоревной требований.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2022 было приостановлено производство по делу N А55-36282/2021 по рассмотрению апелляционной жалобы Межрайонной ИФНС России N 20 по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.05.2022 по делу N А55-36282/2021 до рассмотрения Арбитражным судом Самарской области по существу дела N А55- 16409/2022 и вступления судебного акта по нему в законную силу.

28.11.2022 от Курышовой Ирины Игоревны в материалы дела поступило заявление (ходатайство) о возобновлении производства по делу N А55-36282/2021 по рассмотрению апелляционной жалобы Межрайонной ИФНС России N 20 по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.05.2022 по делу N А55- 36282/2021.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2023 производство по делу N А55-36282/2021 по рассмотрению апелляционной жалобы Межрайонной ИФНС России N 20 по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.05.2022 по делу N А55-36282/2021 было возобновлено.

Согласно вступившего в законную силу решения от 11.10.2022 по делу N А55- 16409/2022 Арбитражный суд Самарской области в т.ч. решил:

Заявленные Курышовой Ириной Игоревной требования удовлетворить.

Признать незаконным Решение должностных лиц Межрайонной ИФНС России N 20 по Самарской области по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2226300057740 от 20.01.2022 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Инновационная формула Тольятти".

Обязать Межрайонную ИФНС России N 20 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем исключения из ЕГРЮЛ записи ГРН 2226300057740 от 20.01.2022 об исключении ООО "Инновационная формула Тольятти" из ЕГРЮЛ.

В проводимом судом апелляционной инстанции судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России N 20 по Самарской области поддержал апелляционную жалобу

В проводимом судом апелляционной инстанции судебном заседании представитель Курышовой Ирины Игоревны возражал против удовлетворения судом апелляционной инстанции апелляционной жалобы Межрайонной ИФНС России N 20 по Самарской области, в т.ч. со ссылкой на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Самарской области от 11.10.2022 по делу N А55-16409/2022.

В проводимом судом апелляционной инстанции судебном заседании представители УФНС России по Самарской области и Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области поддержали позицию Межрайонной ИФНС России N 20 по Самарской области по данному делу.

В соответствии со ст.ст. 156 и 266 АПК РФ судебное заседание проводится судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя ООО "Инновационная формула Тольятти", извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судом апелляционной инстанции судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке гл. 34 АПК РФ, оценив доводы Межрайонной ИФНС России N 20 по Самарской области, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы по делу, суд апелляционной инстанции не усматривает предусмотренных законом оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта суда первой инстанции.

В силу положений ч. 2 ст. 69 АПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы Межрайонной ИФНС России N 20 по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.05.2022, принятое по делу N А55-36282/2021 принимает во внимание вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Самарской области от 11.10.2022 по делу N А55-16409/2022.

Как следует из материалов по настоящему делу и было установлено судом первой инстанции, 27.08.2021 Межрайонной ИФНС России N 20 по Самарской области была внесена в ЕГРЮЛ запись N 2216303943766 о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ об учредителе (участнике) и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - руководителе (директоре) ООО "Инновационная формула Тольятти" - Курышовой Ирины Игоревны.

Основанием для внесения в ЕГРЮЛ указанных записей послужили сведения, полученные от Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области по результатам проведения контрольных мероприятий.

ООО "Инновационная формула Тольятти" обратилось в УФНС России по Самарской области с жалобой на Решение Межрайонной ИФНС России N 20 по Самарской области о внесении в ЕГРЮЛ регистрационной записи о недостоверности сведений о руководителе и учредителе Общества - Курышевой И.И. от 27.08.2021 за государственным регистрационным номером 2216303943766.

Решением УФНС России по Самарской области от 27.10.2021 N 20-16/3786800@ в удовлетворении вышеуказанной жалобы было отказано.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Курышовой Ирины Игоревны в суд первой инстанции с рассматриваемым заявлением.

Повторно рассмотрев настоящее дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 20 по Самарской области суд апелляционной инстанции считает, что при вынесении обжалуемого судебного акта суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) установлена презумпция достоверности представляемых заявителем в регистрирующий орган сведений.

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений проводится проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

При этом проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством:

а)изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б)получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в)получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г)проведения осмотра объектов недвижимости;

д)привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и порядок проведения проверки утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ (далее - Порядок проверки).

В соответствии с п. 4 Порядка проверки основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Согласно п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице предусмотренных подп. "в", "д", и (или) "л" п. 1 ст. 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В силу п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подп. "в", "д" и (или) "л" п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Пунктом 4 оснований, условий и способов проведения указанных в п. 4.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утвержденных Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ установлено, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ является получение регистрирующим органом иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Судом первой инстанции было установлено, что ООО "Инновационная формула Тольятти" состоит на учете в Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области.

Сведения в отношении Курышевой И.И., как о директоре и о единственном участнике ООО "Инновационная формула Тольятти" были внесены регистрирующим органом в ЕГРЮЛ - 24.12.2013 за ГРН 1136324012835 при создании данного юридического лица.

Материалами по настоящему делу подтверждается, что в ходе проведения мероприятий налогового контроля Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области направлялась Повестка от 23.06.2021 N 8998 о вызове в налоговый орган - Курышевой И.И. по вопросу ведения финансово-хозяйственной деятельности ООО "Инновационная формула Тольятти". Однако, в назначенное время Курышева И.И. не явилась в налоговый орган, в связи с чем. был составлен Акт от 05.07.2021 N 32006.

В целях соблюдения процедуры, установленной п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ, регистрирующим органом заказными Письмами были направлены уведомления от 21.07.2021 N 58 в адрес места нахождения ООО "Инновационная формула Тольятти" и в адрес места жительства руководителя и учредителя ООО "Инновационная формула Тольятти" - Курышевой И.И. о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

По истечении срока, установленного п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ, налоговым органом была внесена в ЕГРЮЛ запись от 27.08.2021 ГРН 2216303943766.

Вместе с тем, являющаяся заявителем по настоящему делу Курышева Ирина Игоревна в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции прямо подтвердила, что является руководителем ООО "Инновационная формула Тольятти". При этом надлежащих доказательств обратного сторона оппонента в нарушение требований ч. 5 ст. 200 АПК РФ как суду первой инстанции, так и суду апелляционной инстанции не представила.

Суд первой инстанции верно указал, что указанные обстоятельства свидетельствует о том, что Курышева И.И. является руководителем (директором) ООО "Инновационная формула Тольятти" и заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд первой инстанции также установил, что составленный налоговым органом Протокол допроса Курышевой И.И. от 08.09.2021 также содержит указанную информацию.

Контрдовод налогового органа о том, что в ходе мероприятий налогового контроля, установлена фиктивность финансово-хозяйственной деятельности ООО "Инновационная формула Тольятти", правомерно был отклонен судом первой инстанции в качестве несостоятельного, поскольку какими-либо надлежащими относимыми и допустимыми в силу ст.ст. 64, 67 и 68 АПК РФ доказательствами не подтвержден.

Суд первой инстанции правильно отметил, что представленные УФНС России по Самарской области документы (сведения о расчетных счетах ООО "Инновационная формула Тольятти") также не содержат в себе какой-либо доказательной базы о номинальности осуществления Курышевой И.И. полномочий единоличного исполнительного органа ООО "Инновационная формула Тольятти".

Учитывая, что на момент рассмотрения судом первой инстанции настоящего дела ООО "Инновационная формула Тольятти" было исключено из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Закона 129-ФЗ суд первой инстанции правомерно руководствуясь положениями п. 5 ч. 1 ст. 150 АПК РФ и ст.ст. 61 - 64.2 ГК РФ прекратил производство по заявлению ООО "Инновационная формула Тольятти".

Между тем, суд апелляционной инстанции установил, что впоследствии в соответствии со вступившим в законную силу решением от 11.10.2022 по делу N А55- 16409/2022 Арбитражный суд Самарской области в т.ч. решил:

Заявленные Курышовой Ириной Игоревной требования удовлетворить.

Признать незаконным Решение должностных лиц Межрайонной ИФНС России N 20 по Самарской области по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2226300057740 от 20.01.2022 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Инновационная формула Тольятти".

Обязать Межрайонную ИФНС России N 20 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем исключения из ЕГРЮЛ записи ГРН 2226300057740 от 20.01.2022 об исключении ООО "Инновационная формула Тольятти" из ЕГРЮЛ.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, разрешая возникший между сторонами спор, по правилам, установленным ст.ст. 71 и 162 АПК РФ, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу исковых требований истца, а также не допустил при этом неправильного применения ни норм материального права, ни норм процессуального права.

Судебные расходы Курышовой Ирины Игоревны по уплате государственной пошлины в соответствии со ст.ст. 104, 110 АПК РФ распределены судом первой инстанции правильно.

То обстоятельство, что в оспариваемом решении не указаны какие-либо конкретные доказательства, либо доводы, не свидетельствует о том, что они не были исследованы и оценены судом первой инстанции. Из текста обжалуемого решения суда первой инстанции усматривается, что все представленные в материалы дела доказательства были исследованы и оценены в порядке ст. 71 АПК РФ и, что по ним судом первой инстанции были сделаны соответствующие выводы. При том, что оценка какого-либо доказательства, сделанная судом первой инстанции не в пользу стороны, представившей это доказательства, не свидетельствует об отсутствии как таковой оценки доказательства со стороны суда первой инстанции.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 23.05.2022 по делу N А55-36282/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

А.Ю. Харламов

Судьи

П.В. Бажан О.П. Сорокина