Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2023 г. N 01АП-9287/22 по делу N А39-5422/2022

г. Владимир

07 февраля 2023 г.

Дело N А39-5422/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 31.01.2023.

Постановление в полном объеме изготовлено 07.02.2023.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Новиковой Е.А.,

судей Богуновой Е.А., Протасова Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лебедевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Суняева Алексея Александровича

на решение Арбитражного суда Республики Мордовия

от 09.11.2022 по делу N А39-5422/2022,

по иску общества с ограниченной ответственностью "РЕМОНДИС Саранск" (ИНН 1327013715, ОГРН 1111327001400) к индивидуальному предпринимателю Суняеву Алексею Александровичу (ОГРНИП 304130314100049) о взыскании 80 117 руб. 80 коп.

третье лицо - кредитный потребительский кооператив "Касса взаимопомощи "Ардатовская",

в отсутствие представителей,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РЕМОНДИС Саранск" (далее - ООО "РЕМОНДИС Саранск", истец) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю Суняеву Алексею Александровичу (далее - ИП Суняев А.А., ответчик) о взыскании 80 117 руб. 80 коп. долга по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) за период с июня 2019 года по декабрь 2021 года, 503 руб. 07 коп. почтовых расходов.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен кредитный потребительский кооператив "Касса взаимопомощи "Ардатовская" (далее - КПК "Касса взаимопомощи "Ардатовская", третье лицо).

Решением от 09.11.2022 суд удовлетворил исковое требование.

Не согласившись с принятым судебным актом в части взыскания 41 174 руб. 93 коп. долга по оплате услуг по обращению с ТКО за период с июня 2019 года по декабрь 2021 года в отношении помещений площадью 74,8 м2, ИП Суняев А.А. обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт о взыскании с ответчика 38 942 руб. 87 коп. по оплате услуг по обращению с ТКО за период с июня 2019 года по декабрь 2021 года в отношении площади помещений 102,4 м2.

В обоснование своих возражений заявитель жалобы указал на неверность расчета долга исходя из общей площади помещений 177,2 м2, поскольку в предпринимательской деятельности в спорный период использовалась только часть помещений общей площадью 102,4 м2. По мнению ИП Суняева А.А., включение в расчет задолженности по оплате услуг за вывоз ТКО площади законсервированных помещений 74,8 м2, которые фактически не используются в предпринимательской деятельности, необоснованно, незаконно и ведет к неосновательному обогащению истца, который без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобретет денежные средства в сумме 41 174 руб. 93 коп. При определении площади, подлежащей включению в расчет, применен формальный подход, не исследован и не оценен ряд доказательств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела. ИП Суняев А.А. считает законным и обоснованным размер задолженности перед истцом в сумме 38 942 руб. 87 коп. из расчета площади помещений ответчика 102,4 м2.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе от 07.12.2022.

ООО "РЕМОНДИС Саранск" в возражениях на апелляционную жалобу указало на отсутствие оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о дате, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.1aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным в статье 121 АПК РФ.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Лица, участвующие в деле, не заявили возражений, в связи с чем суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 257 - 262, 265, 266, 268, 269, 270 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Повторно оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений нее, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Согласно материалам дела истец с июня 2019 года по декабрь 2021 года оказал ответчику услуги по обращению с ТКО на сумму 80 117 руб. 80 коп.

Ответчик оказанные услуги не оплатил.

В претензии истец предложил ответчику оплатить имеющуюся задолженность в добровольном порядке.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения ООО "РЕМОНДИС Саранск" с соответствующим иском в арбитражный суд.

В части взыскания долга в сумме 38 942 руб. 87 коп. из расчета площади помещений ответчика 102,4 м2 и почтовых расходов решение не обжалуется, поэтому законность и обоснованность судебного акта в этой части в силу части 5 статьи 268 АПК РФ судом апелляционной инстанции не проверяются.

Решение суда обжалуется заявителем в части взыскания с него 41 174 руб. 93 коп. долга по оплате услуг по обращению с ТКО с июня 2019 года по декабрь 2021 года в отношении площади помещений 74,8 м2.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

На основании статей 309, 310 (пункт 1) ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия, осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Под услугами понимается деятельность исполнителя, создающая определенный полезный эффект не в виде овеществленного результата, а в виде самой деятельности (пункт 1 статьи 779, пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

С 11.08.2017 ООО "РЕМОНДИС Саранск" является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Республики Мордовия на срок до 31.12.2027 в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Республики Мордовия N 72/47, заключенным с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия.

С 01.01.2018 региональный оператор обязался приступить к исполнению обязательств в полном объеме на территории Республики Мордовия. Истец оказывает всем отходообразователям, проживающим и осуществляющим деятельность на данной территории, услуги по обращению с ТКО, а именно: принимает ТКО и обеспечивает их транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статус регионального оператора присвоен ООО "РЕМОНДИС Саранск" по итогам конкурсного отбора, проведенного Правительством Республики Мордовия.

Тариф на услугу регионального оператора установлен приказом Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия от 19.03.2018 N 23. Нормативы накопления отходов по различным категориям объектов утверждены постановлением Правительства Республики Мордовия от 05.04.2017 N 225.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами по обращению с ТКО в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156).

Порядок коммерческого учета объема и (или) массы ТКО с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с ТКО регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (далее - Правила N 505).

В пункте 5 Правил N 505 определено, что коммерческий учет ТКО осуществляется:

а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил N 505).

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 Закона N 89-ФЗ).

На основании статьи 210 ГК РФ бремя, содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, и оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (статья 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Согласно пункту 5 Правил N 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) Правил N 1156.

В пункте 2 Правил N 1156 определено, что потребителем является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

В силу пункта "в" части 8(1) Правил N 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Порядок заключения такого договора предусмотрен Правилами N 1156 и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

Таким образом, вопросы установления права собственности на отходы так же, как и вопросы определения стороны, ответственной за исполнение обязанностей в области обращения с отходами, возложенных на образователя отходов действующим природоохранным законодательством, регулируются хозяйствующими субъектами в рамках договорных отношений.

Следовательно, использование помещения для осуществления предпринимательской деятельности возлагает на лицо, осуществляющее такую деятельность, обязанность по заключению в установленном законом порядке договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Суд первой инстанции установил, в том числе на основании выписки из ЕГРН, что ответчику на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 177,2 м2, расположенное по адресу: пер. Луначарского, д. 19А, г. Ардатов, Республика Мордовия.

Часть указанного помещения (27 м2) предприниматель сдает в аренду КПК "Касса взаимопомощи "Ардатовская" по договору от 01.07.2022 N 1; часть помещения ответчик использует под промтоварный магазин.

Учитывая изложенное, ИП Суняев А.А., осуществляющий предпринимательскую деятельность по указанному адресу, является отходообразователем и на основании статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ обязан заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО в письменной форме между ООО "РЕМОНДИС Саранск" и ИП Суняевым А.А. не заключен, доказательств обратного в материалах дела не имеется.

В пункте 8(18) Правил N 1156 предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Типовая форма договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлена Правилами N 1156.

На основании пункта 8(17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО (на территории Республики Мордовия заключено 11.08.2017 между истцом и Министерством жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия) извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

ООО "РЕМОНДИС Саранск" 04.04.2018 разместило публичную офорту на оказание услуг по обращению с ТКО для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Республики Мордовия в газете "Известия Мордовии" от 04.04.2018.

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с ТКО в письменной форме между ООО "РЕМОНДИС Саранск" и ИП Суняевым А.А. не заключен, то в силу Правил N 1156 он считается заключенным по типовой форме.

Факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО с июня 2019 года по декабрь 2021 года подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе договором на оказание услуг по транспортированию ТКО, актами оказанных услуг к данному договору, договором на оказание услуг по транспортированию ТКО, актами оказанных услуг к данному договору, договором оказания услуг по обработке и захоронению ТКО, актами оказанных услуг к данному договору.

Тариф на услугу регионального оператора установлен приказом Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия. Нормативы накопления отходов по различным категориям объектов утверждены постановлением Правительства Республики Мордовия.

По расчету истца стоимость оказанных услуг составила 80 117 руб. 80 коп. исходя из площади помещений ответчика 150,2 м2, включая 41 174 руб. 93 коп. долга по оплате услуг по обращению с ТКО за период с июня 2019 года по декабрь 2021 года в отношении площади помещений 74,8 м2.

Довод ответчика о том, что объем ТКО необходимо исчислять исходя из площади торгового зала 75 м2 (58,5 м2 - торговый зал, 10,7 м2 - склад, 5,8 м2 - подсобное помещение), переданного ответчику по договору аренды от 01.01.2019 N 2, где он непосредственно осуществляет предпринимательскую деятельность, обоснованно признан судом первой инстанции несостоятельным, поскольку согласно выписке из ЕГРН, принадлежащее ответчику нежилое здание - магазин имеет площадь 177,2 м2.

При этом 27 м2 указанного помещения передано в пользование по договору аренды от 01.07.2022 N 1.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что ИП Суняев А.А. владеет на праве собственности и использует магазин площадью 150,2 м2 (177,2 м2 - 27 м2).

Суд, проверив расчет суммы пеней, вопреки доводам ответчика, в том числе изложенным в апелляционной жалобе, обоснованно признал его верным. Контррасчет ответчика верно отклонен как противоречащий документально установленной площади его помещений.

Указание заявителя жалобы на то, что в расчет задолженности по оплате услуг за вывоз ТКО включены площади законсервированных помещений 74,8 м2, которые фактически не используются в предпринимательской деятельности, судом апелляционной инстанции отклоняется как не опровергающее законности и обоснованности обжалуемого судебного акта. Материалы дела не содержат доказательств консервации помещений в установленном законом порядке, на которые ссылается заявитель жалобы.

Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз ответчиком и утилизацию ТКО способами, не нарушающими санитарного законодательства; заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугой по вывозу ТКО, предоставляемой региональным оператором, в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд верно установил, что истец в спорный период оказывал услуги по вывозу ТКО, а ответчик принимал эти услуги.

Доказательств, опровергающих сведения истца об объеме, стоимости оказанных услуг в спорный период, размере задолженности ответчика перед истцом и ее оплаты в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу об обоснованности требования истца о взыскании с ответчика 80 117 руб. 80 коп. долга исходя из площади помещений ответчика 150,2 м2, включая 41 174 руб. 93 коп. долга по оплате услуг по обращению с ТКО за период с июня 2019 года по декабрь 2021 года в отношении площади помещений 74,8 м2.

Все иные доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы также проверены судом апелляционной инстанции и подлежат отклонению как несостоятельные, поскольку не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.

Обстоятельства дела, собранные по делу доказательства исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ и получили надлежащую правовую оценку, изложенную в обжалуемом судебном акте.

В ходе проверки законности и обоснованности принятого по делу судебного акта коллегия судей не установила каких-либо нарушений со стороны суда первой инстанции и полностью согласилась с оценкой представленных в дело доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Мордовия от 09.11.2022 по делу N А39-5422/2022 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Суняева Алексея Александровича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Мордовия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Новикова

Судьи

Е.А. Богунова Ю.В. Протасов