Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2023 г. N 10АП-1042/23 по делу N А41-44460/2022

г. Москва

10 февраля 2023 г.

Дело N А41-44460/22

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 февраля 2023 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Диаковской Н.В., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Жидок Д.Ю.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - АО "РАССВЕТ" - Паршина Е.Ф. по доверенности от 06.08.2021, диплом о высшем юридическом образовании (онлайн);

от заинтересованного лица по делу - Управления Росреестра по Московской области - извещено, представитель не явился;

от третьего лица по делу - Ермоленко А.В. - извещено, представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 01.12.2022 по делу N А41-44460/22 по заявлению АО "РАССВЕТ" к Управлению Росреестра по Московской области о признании, третье лицо: Ермоленко А.В.,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Рассвет" (Далее - "Заявитель", "Общество") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (Далее - "Росреестр", "Заинтересованное лицо") со следующими требованиями (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ):

1) Признать незаконным уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельный участок с КН 50:04:0270407:56 за N КУВД-001/2021-51231447/12, выданное Межмуниципальным отделом по г. Лобня и Дмитровскому району Управления Росреестра по Московской области.

2) Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию земельного участка на основании межевого плана в соответствии с заявлением PVD-0157/2021-329354-1 от 02.12.2021 г. на основании представленных документов.

Решением Арбитражного суда Московской области от 01 декабря 2022 года заявленные требования удовлетворены.

Управление Росреестра по Московской области не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителя Управления Росреестра по Московской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель АО "РАССВЕТ" в своем выступлении возражал против доводов апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 02 декабря 2021 года было подано заявление N PVD-0157/2021-329354-1 в Территориальный отдел N 7 Филиала "Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, картографии" по Краснодарскому краю, в дальнейшем Межмуниципальным отделом по г. Лобня и Дмитровскому району Управлением Росреестра по Московской области присвоен номер КУВД-001/2021-51231447/1.

11 августа 2022 г. Межмуниципальным отделом г. Лобня и Дмитровскому району Управления Росреестра по Московской области выдано уведомление об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, N КУВД001/2021-51231447/12.

Считая решение Управления Росреестра по МО об отказе государственной регистрации незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал их обоснованными.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обоснованность выводов суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Как установлено судом первой инстанции, АО "Рассвет" является собственником земельного участка с КН 50:04:0270407:56, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский p-он, Дмитров г/пос, д. Целееево, дом 23. Земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. Вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства.

02 декабря 2021 года было подано заявление N PVD-0157/2021-329354-1 в Территориальный отдел N7 Филиала "Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, картографии" по Краснодарскому краю, в дальнейшем Межмуниципальным отделом по г. Лобня и Дмитровскому району Управлением Росреестра по Московской области присвоен номер КУВД-001/2021-51231447/1.

Заявление подано в соответствии с ФЗ N 218 "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 г. в целях раздела земельного участка с КН 50:04:0270407:56 с приложением следующих документов: решение собственника о разделе земельного участка от 30.03.2021, межевой план от 11.11.2021 N б/н, доверенность на представителя от 06.08.2021 N 23 АВ 1535393.

16 декабря 2021 г. было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав, выданное регистратором Чудаковой Ольгой Анатольевной. В качестве основания для приостановления указано следующее:

1.Заявитель не является правообладателем объекта.

2. Нарушен пункт 49 требований межевого плана некорректно заполнена строка 7 раздела "Характеристики объекта недвижимости".

3. Не указаны сведения в реквизите "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках", "Местоположение земельного участка".

Указанные выше замечания со стороны АО "Рассвет" были устранены путем предоставления межевого плана от 20 декабря 2021 г. б/н согласно расписке от 21 декабря 2021 г. за номером PVD-0542/2021-19131-1 от 21 декабря 2021 г.

10 января 2022 года было получено уведомление о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, выданное регистратором Барышниковой Екатериной Николаевной.

В обоснование ранее указанных причин регистратором определены новые причины приостановления государственного кадастрового учета со следующими нарушениями: 1.В составе межевого плана раздел чертеж земельных участков оформлен в нарушении пунктов 77,78 Требований.

Кадастровым инженером Ермоленко А.В. были устранены указанные замечания. Подготовлен межевой план и сдан АО "Рассвет" в Филиал Государственного автономного учреждения Краснодарского края "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края" в Усть-Лабинском районе за номером MFC-0542/2022-1083-1 от 28.01.2022 г.

07 февраля 2022 г. от Межмуниципального отдела по г. Лобня и Дмитровскому району Управления Росреестра по Московской области получено уведомление о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав с следующими замечаниями:

1. Чертеж земельных участков оформлен в нарушении пунктов 77,78 Требований.

2. Реквизит "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках" заполнен в нарушении пункта 49 Требований.

3. Нарушен порядок заполнения строки "Местоположение земельного участка" реквизита "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках"

4. Раздел "Схема геодезический построений" подготовлен в нарушение пункта 74 Требований.

5. Нарушен п.28 части 1 статьи 26 Закона о регистрации размер образуемого земельного участка не соответствует установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным и максимальным) размерам земельных участков.

Согласно п.1 ст.6 Закона Московской области от 12.06.2004 N 75/2004-03 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области", составляет 12455 кв.м., что меньше минимального размера образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, что противоречит площади в решении о разделе земельного участка. 30 марта 2022 года АО "Рассвет" были устранены замечания, предусмотренные в уведомлении от 07 февраля 2022 г. 12 апреля 2022 г. получено уведомление о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации, выданное регистратором Кузевановым Романом Вячеславовичем.

11 августа 2022 г. Межмуниципальным отделом г. Лобня и Дмитровскому району Управления Росреестра по Московской области выдано уведомление об отказе в проведении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, N КУВД-001/2021-51231447/12.

В качестве основания для отказа указано, что представленный в составе межевого плана раздел чертеж земельных участков оформлен в нарушении пунктов 77, 78 Требований. Согласно требованиям чертеж составляется таким образом, чтобы в поле его изображения отображались все образуемые и (или) уточняемые земельные участки, а также местоположение существующих, новых и прекращающих существование характерных точек границ, а также частей границ земельных участков, частей земельных участков. Реквизит "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках" заполнен в нарушении пункта 49 Требований. При отсутствии присвоенного в установленном порядке адреса земельного участка заполняется строка "Местоположение земельного участка" реквизита "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках", в которой в структурированном в соответствии с ФИАС виде указывается местоположение земельного участка с указанием: слов "Российская Федерация", наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта (например, город, село), улицы (например, проспект, шоссе, переулок, бульвар). В строке "Дополнительные сведения о местоположении земельного участка" указывается не структурируемая в соответствии с ФИАС часть сведений о местоположении земельного участка (при наличии). В соответствии с пунктом 57 Требований если ограничение (обременение) права установлено или устанавливается в отношении всего земельного участка (в том числе в связи с обеспечением доступа к землям общего пользования, земельным участкам общего пользования, территории общего пользования), сведения о содержании указанного ограничения (обременения) права приводятся в строке "Иные сведения" реквизита "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках". В реквизите "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках" представленного межевого плана, указанные сведения отсутствуют. Раздел "Схема геодезический построений" подготовлен в нарушение пункта 74 Требований. В разделе "Схема геодезических построений" отражается схематичное изображение объекта кадастровых работ, расположение пунктов геодезической основы, расположение точек съемочного обоснования с указанием схемы геодезических построений по их определению относительно пунктов геодезической основы, приемы определения координат характерных точек границы земельного участка относительно точек съемочного обоснования

Раздел "Чертеж земельных участков" оформлен в соответствии с пунктами 77,78 Требований к межевому плану, АО "Рассвет" выполнены все положения в отношении отображения всех образуемых земельных участков, указано местоположение и характерные точки границ. В межевом плане от 29 марта 2022 г. отображен чертеж земельных участков, а также чертеж с выносным листом и с указанием условных обозначений, приведенных на отдельном листе.

В отношении отсутствия сведений в соответствии с пунктом 57 Требований к подготовке межевого плана следует отметить, что в заключении кадастрового инженера к межевом плану от 29 марта 2022 года указано, что АО "Рассвет" собственник земельного участка с КН 50:04:0270407:56, участок ЗУ1 конуры (2) обеспечен доступом к землям общего пользования через ЗУ2, собственность одних и тех же лиц, в данном случае соглашение о доступе не требуется. В этой связи в реквизите "4" в строке "Иные сведения" указанные сведения отсутствуют.

Раздел "Схема геодезических построений" подготовлена в соответствии с пунктом 74 требований-границы земельного участка относительно точек съемочного обоснования проведены методом спутниковых геодезических измерении (определений).

Имеющиеся в межевом плане от 29 марта 2022 г заключение кадастрового инженера Ермоленко А.В. содержит все разъяснения пояснения в отношении каждого замечания со стороны Межмуниципального отдела по г. Лобня и Дмитровскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

В рассматриваемом случае АО "РАССВЕТ" в регистрирующий орган были представлены все необходимые документы для государственной регистрации прав.

Таким образом, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности АО "РАССВЕТ" на земельный участок с КН 50:04:0270407:56 за N КУВД-001/2021-51231447/12.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 01.12.2022 по делу N А41-44460/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.В. Диаковская М.А. Немчинова