Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2023 г. N 17АП-17115/22 по делу N А71-13508/2022

г. Пермь

10 февраля 2023 г.

Дело N А71-13508/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 февраля 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Журавлевой У.В.,

судей Балдина Р.А., Григорьевой Н.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мамонтовой Д.И.,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное управление" муниципального образования "Город Глазов"

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07 декабря 2022 года

по делу N А71-13508/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью "Спецавтохозяйство" (ОГРН 1121841000390, ИНН 1841023336; далее - общество)

к муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное управление" муниципального образования "Город Глазов" (ОГРН 1021801092400, ИНН 1829007320; далее - предприятие)

о взыскании задолженности, неустойки по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

УСТАНОВИЛ:

общество обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к предприятию о взыскании 36 089 руб. 24 коп. задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) за январь, март, апрель, октябрь - декабрь 2021 г., 8649 руб. 81 коп. пени, начисленной за период с 11.02.2021 по 31.03.2022 (с учетом принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ уточнения исковых требований).

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.12.2022 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприятие обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить. Апеллянт указывает, что на дату принятия решения не имел задолженности по оплате услуг перед обществом, о чем известил суд в отзыве на иск, приложив к нему платежное поручение от 20.09.2022 N 5335.

Отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не поступил.

Стороны явку в судебное заседание не обеспечили, что в соответствии со статьей 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, общество является региональным оператором по обращению с ТКО (региональный оператор).

Предприятие осуществляет деятельность в зоне действия общества как регионального оператора и является собственником нежилых помещений по адресам: Удмуртская Республика, г. Глазов, ул. Короленко, д. 31а, ул. Парковая, д. 24б, ул. Кирова д. 61, ул. Школьная, д. 21б, ул. Мопра, д.37, ул. Драгунова, д. 66а, ул. Карла Маркса, д. 17, ул. Республиканская, д. 42, ул. Флора Васильева, д. 24, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о регистрации права, выписками из ЕГРН.

Между обществом (региональный оператор) и предприятием (потребитель) заключены договоры на оказание услуг по обращению с ТКО от 08.02.2021 N ТКО2020-0008156, от 13.05.2022 N ТКО2022-0003754, по условиями которых региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Объем ТКО, места (площадки) накопления ТКО, в том числе крупные габаритные отходы (КГО), и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются согласно приложению N 1 к договору (пункты 1, 2 договоров).

Сроки и порядок оплаты согласованы в разделах 2 договоров. Под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах норматива и утвержденного в установленном порядке нормативно правовым актом исполнительного органа власти Удмуртской Республики единого тарифа на услугу регионального оператора в размере: 5713 руб. 56 коп. за 1 тонну с 01.01.2021 по 30.06.2021, 5828 руб. 06 коп. за 1 тонну с 01.07.2021 по 31.12.2021, 5713 руб. 56 коп. за 1 тонну с 01.01.2022 по 30.06.2022, 5763 руб. 16 коп. за 1 тонну с 01.07.2022 по 31.12.2022

По условиям договоров оплата услуг за отчетный месяц осуществляется до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, на основании выставленного оператором счета на оплату.

В соответствии с пунктами 26 договоров в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Как указывает истец, в рамках исполнения указанных договоров в 2021 и 2022 гг. он оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО. В материалы дела истцом представлены односторонние акты от 31.01.2021 на сумму 5055 руб. 25 коп., от 31.03.2021 на сумму 5055 руб. 25 коп., от 30.04.2021 на сумму 11 499 руб. 29 коп., а также подписанные сторонами акты от 31.10.2021 на сумму 6912 руб. 50 коп., от 30.11.2021 на сумму 6912 руб. 50 коп., от 31.12.2021 на сумму 6912 руб. 86 коп., от 31.05.2022 на сумму 242 540 руб. 62 коп.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение предприятием обязанности по оплате услуг по оплате услуг по обращению с ТКО за январь, март, апрель, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 г. и май 2022 г., общество направило в его адрес претензию, а впоследствии обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с рассматриваемым иском о взыскании 88 629 руб. 86 коп. долга и 9226 руб. 46 коп. пени.

В ходе судебного разбирательства ответчиком заявлены возражения относительно удовлетворения требований, основанные в том числе на произведенной оплате услуг в сумме 52 540 руб. 62 коп. платежным поручением от 20.09.2022 N 5334.

В связи с частичным погашением долга истец уменьшил требования о взыскании долга до суммы 36 089 руб. 24 коп., а также уточнил расчет пени.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта оказания истцом услуг по обращению с ТКО в спорный период, возникновения на стороне ответчика обязанности по оплате данных услуг и ненадлежащего исполнения последним данной обязанности. Также суд признал обоснованным начисление неустойки в связи с нарушением потребителем срока оплаты оказанных услуг в заявленной истцом сумме (с учетом уточнений).

Проанализировав доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) определено, что ТКО являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу положений статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ все собственники ТКО заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является публичным для регионального оператора.

Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, установлено, что потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Поскольку общество осуществляет деятельность по обращению с ТКО как региональный оператор, оно оказывает услуги (и вправе требовать оплаты оказанных услуг) вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником. При этом общество является единственным региональным оператором в регионе, что предполагает под собой фактическое оказание услуг расположенным в данном регионе предприятиям (статья 24.6 Закона N 89-ФЗ), в том числе и ответчику. Ни другие лица, ни ответчик самостоятельно в спорный период вывоз ТКО осуществлять не могли.

Собственники ТКО лишены возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, последние в силу общего правила должны их утилизировать не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции установил факт заключения сторонами договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, факт оказания истцом услуг по обращению с ТКО в спорный период и ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате данных услуг.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Судом первой инстанции учтено, что факт оказания услуг по вывозу ТКО в спорный период ответчиком не опровергнут, возражений по объему, качеству и стоимости услуг не заявлено. Доказательств того, что услуги выполнены не в полном объеме или ненадлежащего качества, в материалы дела не представлено, как и контррасчета задолженности.

С учетом изложенного судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования о взыскании 36 089 руб. 24 коп. долга за оказанные по договору от 08.02.2021 N ТКО2020-0008156 услуги по обращению с ТКО за январь, март, апрель, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 г.

Кроме того, руководствуясь положениями статьи 330 ГК РФ, пунктом 26 договора, учитывая установленный факт нарушения сроков оплаты услуг, суд первой инстанции удовлетворил требования истца о взыскании пени в сумме 8649 руб. 81 коп. Контррасчет пени ответчиком также не представлен, возражений по расчету не заявлено.

Платежное поручение от 20.09.2022 N 5334, на которое предприятие ссылается в апелляционной жалобе, учтено истцом при уменьшении исковых требований.

Указанное платежное поручение содержит ссылку на договор от 13.05.2022 N ТКО2022-0003754, тогда как с учетом уточнений истец просил взыскать задолженность исключительно по договору от 08.02.2021 N ТКО2020-0008156.

Платеж на сумму 52 540 руб. 62 коп. принят истцом в счет погашения задолженности по договору от 13.05.2022 N ТКО2022-0003754 и подписанному сторонами акту за май 2022 г. в соответствии с назначением платежа.

Доказательств оплаты услуг, оказанных в 2021 г. в рамках договора от 08.02.2021 N ТКО2020-0008156, предприятием в материалы дела не представлено. Направленный в суд апелляционной инстанции в обоснование доводов жалобы реестр платежей за 2021 г. таким доказательством не является, поскольку сам факт перечисления денежных средств не подтверждает. Платежные документы, указанные в реестре, в материалах дела отсутствуют.

Иных доводов предприятием в апелляционной жалобе не приведеною

При данных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, вынесенным с учетом фактических обстоятельств дела и норм действующего законодательства, основания для его отмены по приведенным в апелляционной жалобе доводам, которые документально не подтверждены, отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3000 руб., понесенные при подаче апелляционной жалобы, относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07 декабря 2022 года по делу N А71-13508/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

У.В. Журавлева

Судьи

Р.А. Балдин Н.П. Григорьева