Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2023 г. N 19АП-7838/22 по делу N А14-13081/2022

г. Воронеж

10 февраля 2023 г.

Дело N А14-13081/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2023 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Маховой Е.В.,

судей Серегиной Л.А.,

Коровушкиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шацких Е.А.,

при участии:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области: Аржанова А.П., представителя по доверенности N 12/1 от 09.01.2023, паспорт РФ;

от общества с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Воронеж": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.11.2022 по делу N А14-13081/2022 по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Воронеж" (ОГРН 1033600131366, ИНН 3663046559) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (ОГРН 1093668037220, ИНН 3664099440) о взыскании задолженности за тепловую энергию в виде горячей воды для нужд отопления, пени,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром теплоэнерго Воронеж" (далее - ООО "Газпром теплоэнерго Воронеж", истец) обратилось (с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ) в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее - ТУ Росимущества в Воронежской области, ответчик) о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию для отопления помещений нежилого здания 1А по ул. 50 Лет Октября, р.п. Рамонь за период с 01.10.2021 по 30.04.2022 в размере 204 437, 83 руб. 83 коп. и пени по ч. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - ФЗ "О теплоснабжении") за период с 26.11.2021 по 14.11.2022 в размере 11 083, 24 руб. с последующим начислением пени по дату фактической оплаты долга; задолженности за потребленную тепловую энергию для отопления нежилых помещений в МКД по адресу: р.п. Рамонь, ул. 50 Лет Октября, д. 18, за период с 01.10.2020 по 30.04.2022 в размере 110 785, 04 руб. и пени по ч. 9.4 ст. 15 ФЗ "О теплоснабжении" за период с 26.12.2020 по 14.11.2022 в размере 13 335, 25 руб. с последующим начислением пени по дату фактической оплаты долга.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 22.11.2022 с Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в Воронежской области за счет средств казны Российской Федерации в пользу ООО "Газпром теплоэнерго Воронеж" взыскано 204 437, 83 руб. задолженности, 11 083, 24 руб. пени за период с 01.10.2021 по 30.04.2022 с последующим начислением пени с 15.11.2022 по дату фактической оплаты долга за каждый день просрочки в размере установленной ч. 9.1 ст. 15 ФЗ "О теплоснабжении" ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты долга; 110 785, 04 руб. задолженности, 13 335, 25 руб. пени за период с 26.12.2020 по 14.11.2022 с последующим начислением пени с 15.11.2022 по дату фактической оплаты долга за каждый день просрочки в размере установленной ч. 9.4 ст. 15 ФЗ "О теплоснабжении" ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты долга.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ТУ Росимущества в Воронежской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ООО "Газпром теплоэнерго Воронеж" не явился.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения истца о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Представитель ТУ Росимущества в Воронежской области поддержал доводы апелляционной жалобы.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, поступившего посредством электронного сервиса подачи документов "Мой арбитр" отзыва ООО "Газпром теплоэнерго Воронеж" на апелляционную жалобу, заслушав объяснения представителя ответчика, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Российская Федерация является собственником нежилых помещений, расположенных в нежилом здании 1А по ул. 50 лет Октября в р.п. Рамонь, и в МКД по адресу: р.п. Рамонь, ул. 50 Лет Октября, д. 18, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Нежилое здание и многоквартирный дом отапливаются от котельной, находящейся на обслуживании ООО "Газпром теплоэнерго Воронеж".

ООО "Газпром теплоэнерго Воронеж" поставило в период с 01.10.2021 по 30.04.2022 тепловую энергию для отопления помещений нежилого здания 1А по ул. 50 Лет Октября, р.п. Рамонь и в период с 01.10.2020 по 30.04.2022 тепловую энергию для отопления нежилых помещений в МКД по адресу: р.п. Рамонь, ул. 50 Лет Октября, д. 18.

Контракты на поставку коммунального ресурса на 2020-2021 годы между истцом и ответчиком заключены не были, направленные в адрес ответчика подписанные со своей стороны контракты на отпуск тепловой энергии потребителем не подписаны.

На поставку тепловой энергии на отопление помещений нежилого здания 1А по ул. 50 Лет Октября, р.п. Рамонь на период с 01.01.2022 по 30.11.2022 между ООО "Газпром теплоэнерго Воронеж" и ТУ Росимущества в Воронежской области заключен государственный контракт N БФ-2489-Р на отпуск тепловой энергии от 12.04.2022.

Ссылаясь на неисполнение собственником нежилых помещений обязанности по оплате тепловой энергии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнений исковых требований).

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 2 ст. 307 ГК РФ предусмотрено, что обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

На основании п. 1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст.ст. 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.ст. 539, 544 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

По смыслу ст.ст. 539, 544 ГК РФ обязанность по оплате оказанных услуг возлагается на абонента (потребителя).

При этом факт отсутствия договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и как потребитель оплачивает поставленную тепловую энергию (ст. 210 ГК РФ, п. 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808)).

В пункте 1 ст. 214 ГК РФ определено, что государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

От имени Российской Федерации своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (п. 1 ст. 125 ГК РФ).

В соответствии с п. 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 (далее - Положение N 432), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

В пункте 4 Положения N 432 указано, что агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно п. 5.47 Положения N 432 агентство осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на его содержание, его территориальных органов и подведомственных учреждений и финансовое обеспечение возложенных на агентство функций.

Таким образом, полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации возложены на агентство и его территориальные органы.

ТУ Росимущества в Воронежской области является территориальным органом и осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества на территории Воронежской области.

Нежилое здание и МКД, в которых находятся нежилые помещения Российской Федерации, расположены в р.п. Рамонь Воронежской области, обязанность по их содержанию возложена на ответчика - ТУ Росимущества в Воронежской области.

Таким образом, ТУ Росимущества в Воронежской области является органом, имеющим в силу п. 1 ст. 125 ГК РФ право на представление интересов Российской Федерации в арбитражном суде.

Факты поставки истцом ответчику тепловой энергии в рассматриваемые периоды для отопления помещений нежилого здания 1А по ул. 50 Лет Октября, р.п. Рамонь и для отопления нежилых помещений в МКД по адресу: р.п. Рамонь, ул. 50 Лет Октября, д. 18, а также отсутствия оплаты за поставленный ресурс подтверждаются материалами дела, и ответчиком не оспаривались.

Возражений относительно количества, качества и стоимости поставленной тепловой энергии на отопление указанных нежилых помещений ТУ Росимущества в Воронежской области не заявлено, доказательств оплаты не представлено (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

Таким образом, арбитражный суд области правильно взыскал с ответчика в пользу истца за счет средств казны Российской Федерации задолженность за поставленную тепловую энергию в общей сумме 204 437, 83 руб.

В связи с нарушением сроков оплаты тепловой энергии истцом начислены (с учетом уточнений) пени в размере 11 083, 24 руб. за период с 26.11.2021 по 14.11.2022 по нежилым помещениям, расположенным в нежилом здании N 1А по ул. 50 Лет Октября; пени в размере 13 335, 25 руб. за период с 26.12.2021 по 14.11.2022 по нежилому помещению, расположенному в МКД по адресу: р.п. Рамонь, ул. 50 Лет Октября, д. 18, с применением ключевой ставки Центрального банка РФ - 7,5%, с исключением периода действия моратория, установленного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

На основании ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Пунктом 33 Правил N 808 установлено, что оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В силу ч. 9.1 ст. 15 ФЗ "О теплоснабжении" потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно ч. 9.4 ст. ст. 15 ФЗ "О теплоснабжении" собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку нежилые помещения Российской Федерации, в которые истец поставлял тепловую энергию, расположены в нежилом здании и в многоквартирном доме, ООО "Газпром теплоэнерго Воронеж" правомерно осуществило расчет пени в соответствии с указанными нормами права.

В силу разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики N 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Согласно данным Центрального банка РФ ключевая ставка на дату оглашения резолютивной части решения по настоящему делу (22.11.2022) составляла 7,50% (информационное сообщение Банка России от 16.09.2022).

Проверив представленные истцом уточненные расчеты пени (т. 2, л.д. 2-4), суд первой инстанции правильно признал их верными.

Ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ ответчиком не заявлено (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

ООО "Газпром теплоэнерго Воронеж" просило о взыскании пеней с 15.11.2022 по день фактической оплаты задолженности.

По смыслу ст. 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (п. 65 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Таким образом, суд первой инстанции правильно удовлетворил уточненные исковые требования ООО "Газпром теплоэнерго Воронеж" к ТУ Росимущества в Воронежской области за счет средств казны Российской Федерации в полном объеме.

Довод апелляционной жалобы ТУ Росимущества в Воронежской области о том, что истец не выставлял платежные документы об оплате 30% плановой стоимости тепловой энергии в отношении помещений нежилого здания 1А по ул. 50 Лет Октября, р.п. Рамонь подлежит отклонению, поскольку истец не производит взыскание применительно к плановой стоимости, как в части основного долга, так и в части пени.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что в отношении остальных помещений, не предусмотренных государственным контрактом N БФ-2489-Р на отпуск тепловой энергии от 12.04.2022, счета на оплату тепловой энергии от истца не поступали, отклоняется судебной коллегией, поскольку обязанность по оплате стоимости потребленного энергоресурса возникает в силу факта потребления этого ресурса в срок, установленный законодательством, и не зависит от представления либо непредставления платежных документов.

Довод апелляционной жалобы ТУ Росимущества в Воронежской области о неправомерном применении 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ при расчете пени подлежит отклонению как необоснованный.

Исходя из уточненного расчета истца относительно нежилых помещений, расположенных в нежилом здании 1А по ул. 50 Лет Октября, р.п. Рамонь, расчет пени произведен с применением 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ в соответствии с ч. 9.1 ст. 15 ФЗ "О теплоснабжении". Относительно нежилых помещений, расположенных в МКД по адресу: р.п. Рамонь, ул. 50 Лет Октября, д. 18, - с применением переменной ставки - 1/300, 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ в соответствии с ч. 9.4 ст. 15 ФЗ "О теплоснабжении", ч. 14 ст. 155 ЖК РФ. Расчеты истца соответствуют требованиям действующего законодательства.

Суд первой инстанции всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

ТУ Росимущества в Воронежской области освобождено от оплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в силу подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 22.11.2022 по делу N А14-13081/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно ч. 1 ст. 275 АПК РФ.

Председательствующий

Е.В. Маховая

Судьи

Л.А. Серегина Е.В. Коровушкина