Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2023 г. N 01АП-345/23 по делу N А43-32212/2022

Г. Владимир

10 февраля 2023 г.

Дело N А43-32212/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 07.02.2023.

Полный текст постановления изготовлен 10.02.2023.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонд социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 23.11.2022 по делу N А43-32212/2022,

принятое по заявлению акционерного общества "Государственный научно-исследовательский институт машиностроения имени В.В. Бахирева" о признании недействительным решения Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонд социального страхования Российской Федерации от 19.08.2022 N 52092280001206.

В судебном заседании приняли участие представители акционерного общества "Государственный научно-исследовательский институт машиностроения имени В.В. Бахирева" - Андреева С.В. по доверенности от 24.01.2023 N 9-23-Д сроком действия до 31.12.2023; Кипяткова Л.И. по доверенности от 24.01.2023 N 8/23-Д сроком действия до 31.12.2023 (специалист).

Государственное учреждение - Нижегородское региональное отделение Фонд социального страхования Российской Федерации, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей акционерного общества "Государственный научно-исследовательский институт машиностроения имени В.В. Бахирева", Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением - Нижегородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) на основании решения директора филиала Фонда от 17.06.2022 N 52092280001201 проведена плановая выездная проверка акционерного общества "Государственный научно-исследовательский институт машиностроения имени В.В. Бахирева" (далее - Общество, страхователь) по вопросам правильности исчисления полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период с 01.01.2019 по 31.12.2021.

В ходе проверки Фонд пришёл к выводу о том, что им излишне понесены расходы в размере 130 799 руб. 23 коп. на основании представления страхователем недостоверных сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия и его размер. В числе прочих нарушений Фонд посчитал, что Обществом в нарушение пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" установленные работникам нерабочие дни с сохранением заработной платы в периоды с 30.03.2020 по 03.04.2020, с 04.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020 включены в реестр для оплаты пособия по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда.

Результаты проверки зафиксированы в акте выездной проверки от 14.07.2022 N 52092280001204.

По итогам рассмотрения материалов проверки, возражений страхователя Фондом принято решение от 19.08.2022 N 52092280001206 о возмещении Обществом излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 130 799 руб. 23 коп.

Не согласившись с решением Фонда, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Фонда от 19.08.2022 N 52092280001206 в части возмещения расходов в размере 119 668 руб. 69 коп.

Решением от 23.11.2022 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил заявленное Обществом требование.

Фонд обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить.

Заявитель апелляционной жалобы обратил внимание на то, что в связи с распространением новой коронавирусной инфекции Обществом для сотрудников установлены нерабочие дни с сохранением заработной платы в периоды с 30.03.2020 по 03.04.2020, с 04.04.2020 по 30.04.2020, с 06.05.2020 по 08.05.2020, вместе с тем страхователем периоды нерабочих дней включены в реестр для оплаты пособия по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда.

В материалы дела от Фонда поступило ходатайство о замене в порядке процессуального правопреемства Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонд социального страхования Российской Федерации на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области в связи с реорганизацией в форме присоединения на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области от 17.01.2023 N ЮЭ9965-23-9265233.

Рассмотрев ходатайство о процессуальном правопреемстве, суд апелляционной инстанции считает необходимым его удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В этой связи суд апелляционной инстанции производит замену заинтересованного лица по делу - Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонд социального страхования Российской Федерации на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просило оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, решение суда первой инстанции - без изменения.

Представители Общества в судебном заседании поддержали позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Фонда.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно статье 183 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) за период временной нетрудоспособности работнику гарантирована выплата пособия по временной нетрудоспособности в порядке, предусмотренном федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона N 165-ФЗ страховыми случаями по обязательному социальному страхованию признаются, в том числе заболевание, беременность и роды, рождение ребенка (детей), уход за ребенком в возрасте до полутора лет и другие случаи, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) право на пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам имеют граждане, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно статье 13 Федерального закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона N 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 части 2 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя, а за остальной период, начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 4.6 Федерального закона N 255-ФЗ территориальный орган страховщика выделяет страхователю необходимые средства на выплату страхового обеспечения в течение 10 календарных дней с даты представления страхователем всех необходимых документов.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ установлен исчерпывающий перечень периодов, за которые пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу не назначается.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за следующие периоды: 1) за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска; 2) за период отстранения от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если за этот период не начисляется заработная плата; 3) за период заключения под стражу или административного ареста; 4) за период проведения судебно-медицинской экспертизы; 5) за период простоя, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 7 настоящего Федерального закона.

Судом по материалам дела установлено, что приказами руководителя Общества от 27.03.2020 N 307, от 30.04.2020 N 409 для сотрудников организации установлены в период с 30 марта по 03 апреля 2020 года, с 06 мая по 08 мая 2020 года нерабочие дни с сохранением за ними заработной платы и сокращением нормы рабочего времени. Названные приказы изданы в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206, Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 N 294

С 01.04.2020 Обществом получен статус предприятия, деятельность которого не приостанавливается, о чем Министерством промышленности, торговли и предпринимательства Нижегородской области выдано подтверждение от 01.04.2020 N Исх-327-138592/20.

Приказами руководителя Общества от 01.04.2020 N 310, от 06.04.2020 N 318 утверждены списки работников, задействованных в работе в период нерабочих дней.

Приказом руководителя Общества от 06.04.2020 N 319 установлено, что в период нерабочих дней, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239, оплату труда работникам организации производить в соответствии с Положением об оплате труда Общества, утвержденным приказом от 12.11.2018 N1039.

Таким образом, Общество осуществляло деятельность в период нерабочих дней, установленных вышеприведенными Указами Президента Российской Федерации, с 04 апреля по 30 апреля 2020 года.

На момент наступления страхового случая (временной нетрудоспособности) страхователь и застрахованные лица (Нужин В.А., Исаева Э.И., Зотина О.В., Грязецкий А.Ф., Сорокина Л.Н., Рулева О.Н., Чернышева И.В., Фадеева С.С., Никишина М.Ю., Абрамова К.Ю., Тихонов Н.М., Дворникова И.В., Шведов В.П., Леднева Е.М.) состояли в трудовых отношениях.

Основанием для отсутствия на рабочем месте указанных застрахованных лиц являются листки нетрудоспособности, выданные за спорный период. Сам факт наступления страхового случая Фондом не оспаривается.

На момент наступления страхового случая (временной нетрудоспособности) застрахованные лица не были освобождены от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Временная нетрудоспособность Исаевой Э.И., Зотиной О.В., Сорокиной Л.Н., Фадеевой С.С., Тихонова Н.М. наступила до 30.03.2020.

Временная нетрудоспособность Нужина В.А., Ледневой Е.М., Грязецкого А.Ф., Никишиной М.Ю., Чернышевой И.В. наступила в период, когда Обществом был получен статус предприятия, деятельность которого не приостанавливается.

Как установлено судом первой инстанции, в табеле учета рабочего времени за март, апрель, май 2020 года у спорных застрахованных лиц (Нужин В.А., Исаева Э.И., Зотина О.В., Грязецкий А.Ф., Сорокина Л.Н., Рулева О.Н., Чернышева И.В., Фадеева С.С., Никишина М.Ю., Абрамова К.Ю., Тихонов Н.М., Дворникова И.В., Шведов В.П., Леднева Е.М.) отражены дни временной нетрудоспособности. Таким образом, основанием для отсутствия на рабочем месте указанных застрахованных лиц явилась временная нетрудоспособность, подтвержденная листками нетрудоспособности, выданными за спорный период.

При таких обстоятельствах сотрудники Общества имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности, в том числе и за периоды, совпавшие с нерабочими днями, установленными вышепоименованными Указами Президента Российской Федерации.

Наличие у спорных застрахованных лиц листков временной нетрудоспособности в отсутствие доказательств одновременного начисления заработной платы является основанием для назначения пособия по временной нетрудоспособности за весь период нетрудоспособности без каких-либо ограничений.

Поскольку оснований для непринятия расходов, произведенных Обществом на выплату спорного пособия у Фонда не имелось, суд первой инстанции правильно посчитал решение Фонда о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 19.08.2022 N 52092280001206 в части возмещения излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 119 668 руб. 69 коп. не соответствующим нормам действующего законодательства и нарушающим права и законные интересы Общества.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленное Обществом требование.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы Фонда по приведенным в ней доводам.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как основанные на ошибочном понимании закона.

Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Фонд от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 48, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

произвести замену Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонд социального страхования Российской Федерации на его процессуального правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области.

Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 23.11.2022 по делу N А43-32212/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонд социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

М.Б. Белышкова Т.В. Москвичева