Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2023 г. N 12АП-328/23 по делу N А57-21431/2022

г. Саратов

13 февраля 2023 г.

Дело N А57-21431/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 7 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Никольского С.В., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Новиковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 6 декабря 2022 года по делу N А57-21431/2022,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Саратовэнергонефть" (ОГРН: 1036405303560, ИНН: 6453070092) к администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН: 1036405301954, ИНН: 6453015253),

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: администрация муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), комитет по управлению имуществом города Саратова (ОГРН 1026402195511, ИНН 6450003860), комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344), о взыскании задолженности за теплоснабжение за период с 15.10.2019 по 15.04.2020 и с 15.10.2020 по 15.04.2021, при участии в судебном заседании представительниц:

- администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" - Петровой И.А., действующей на основании доверенности от 10.10.2022, выданной сроком на один год;

- общества с ограниченной ответственностью "Саратовэнергонефть" - Рожковой Н.С., действующей на основании доверенности от 09.01.2023 N 1, выданной сроком до 31.12.2023,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Саратовэнергонефть" (далее по тексту - истец, ООО "Саратовэнергонефть") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" (далее по тексту - ответчик, администрация) о взыскании задолженности за теплоснабжение за период с 15.10.2019 по 15.04.2020, с 15.10.2020 по 15.04.2021 в размере 15 370 рублей 39 копеек, за период с 15.10.2021 по 31.12.2021 в размере 3 381 рубля 25 копеек.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 6 декабря 2022 года исковые требования удовлетворены в полном объёме.

Ответчик, не согласившись с данным решением, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, согласно доводам которой, просил его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Истец, в представленном в соответствии с требованиями статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее по тексту - АПК РФ) и определения Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 января 2023 года, отзыве на апелляционную жалобу просил оспариваемое решение оставить без изменения, саму жалобу, - без удовлетворения.

Третьи лица в судебное заседание не прибыли, о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, - в соответствии с требованиями статей 121-123 АПК РФ.

Проверив законность вынесенного судебного акта, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции истец в период с 15.10.2019 по 15.04.2020 и с 15.10.2020 по 15.04.2021 осуществлял теплоснабжение жилого дома по адресу: г. Саратов, ул. Буровая, д. 26.

В соответствии с письмом администрации муниципального образования "Город Саратов" от 26.06.2019 N 02-02-23/4612, до 2018 года управление вышеуказанным домом осуществлялось обществом с ограниченной ответственностью СТСЖ "Прогресс ЛР" (25.09.2018 - признано несостоятельным). В настоящее время способ управления вышеуказанным многоквартирным домом не определён, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Буровая, д. 25, кв. 11, значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования "Город Саратов".

Согласно водному реестру объектов муниципальной казны, держателем спорного жилого помещения является ответчик (лист дела 14).

За период с 15.10.2019 по 15.04.2020 и с 15.10.2020 по 15.04.2021 истцом была поставлена тепловая энергия и теплоноситель в спорное жилое помещение на общую сумму 15 370 рублей 39 копеек.

При этом государственный контракт на снабжение тепловой энергией в горячей воде между ООО "Саратовэнергонефть" и администрацией в письменной форме заключён не был. Вместе с тем, ответчик фактически потреблял тепловую энергию.

В дальнейшем, 15.10.2021, 29.10.2021 между истцом и ответчиком на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" был заключен муниципальный контракт N 68/92-ДА, в рамках которого ответчик обязался качественно и своевременно осуществлять поставку тепловой энергии в жилое помещение в период отсутствия договора социального найма квартиры, находящейся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Саратов" по адресу: город Саратов, ул. Буровая, д. 26, к.11 (далее по тексту - контракт).

В соответствии с пунктом 2.3.1 контракта ответчик обязан перечислять истцу денежные средства за оказанные услуги, указанные пункте 1.1 контракта, в течение 30 дней с момента получения расчётно-платежного документа (Приложение N 4 к контракту) в размере согласно Плану теплопотребления на отопительный период 15.10.2021 -31.12.2021.

Тариф, период теплоснабжения, разбивка объёмов и сумм по месяцам установлены в разделе 3 контракта, а также в Приложении N 2.

По состоянию на 31.12.2021 истец обязательства по поставке тепловой энергии за период с 15.10.2021 по 31.12.2021 по контракту выполнил, вместе с тем, ответчик обязанности по её оплате не исполнил в размере 3 381 рубля 25 копеек.

Учитывая заявленный исковой период с 15.10.2019 по 15.04.2020 и с 15.10.2020 по 15.04.2021, с 15.10.2021 по 31.12.2021 задолженность за потребленную тепловую энергию, потребленную жилым помещением, расположенным по адресу: г. Саратов, ул. Буровая, д. 26, кв. 11, подлежит начислению ответчику.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств своевременной и полной оплаты коммунального ресурса, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Арбитражный суд Саратовской области, основываясь на материалах дела и руководствуясь положениями статей 309, 310, 438, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), установив факт неисполнения ответчиком на момент рассмотрения спора обязательств оплаты коммунального ресурса, пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Администрация, обжалуя постановленный судебный акт, указывает, что решение является незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем, подлежит отмене, поскольку государственный контракт в период с 15.10.2019 по 15.04.2020, с 15.10.2020 по 15.04.2021 с истцом не заключён. Заявитель также ссылается на то обстоятельство, что администрация не является органом местного самоуправления и не несёт соответствующих расходов до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда, в связи с чем, администрация является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Апелляционная коллегия считает указанные доводы жалобы не подлежащими удовлетворению и соглашается с выводами арбитражного суда первой инстанции, как соответствующими материалам дела и нормам действующего законодательства исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьёй 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исходя из положений статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 3 Информационного письма от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В пункте 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" разъяснено, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с частью 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно установил, что между ООО "Саратовэнергонефть" и администрацией фактически сложились договорные отношения по отпуску тепловой энергии, в которых истец является ресурсоснабжающей организацией, а ответчик - потребителем.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, включая порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее по тексту - Правила N 354).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее по тексту - Постановление N 1498) с 01.01.2017 вступили в силу изменения в Правила N 354, а также в Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124.

В соответствии с пунктом 3.1. договора, количество энергоресурса, подаваемого ресурсоснабжающей организацией потребителю, определяется исходя из занимаемой площади, в соответствии с Правилами N 354.

Из материалов дела следует, что в спорных периодах ООО "Саратовэнергонефть" поставило ответчику тепловую энергию по адресу: г. Саратов, ул. Буровая, д. 26, кв. 11, не оплаченную последним в размере 18 751 рубля 64 копеек.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Арбитражное судопроизводство в России строится на основе принципа состязательности (статьи 123 Конституции Российской Федерации, статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), который заключается в обеспечении сторонам дела "паритетной" возможности доказывать свою правовую позицию всеми доступными им согласно закону способами.

Этот принцип, в силу его прямого закрепления в Конституции Российской Федерации, носит универсальный характер и распространяется на все категории судебных споров.

Неиспользование стороной возможности представить доказательства в обоснование своих требований (возражений) по делу, оставляет риск возникновения для неё негативных последствий такого процессуального поведения.

В арбитражном процессе суд, согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не играет активной роли в сборе доказательств, а лишь обеспечивает их надлежащее исследование на началах независимости, объективности и беспристрастности.

Как следует из материалов дела, количество поданной тепловой энергии и её стоимость подтверждаются расчётно-платёжными документами, выставленными в адрес потребителя (листы дела 23-30).

На момент рассмотрения спора, ответчиком не представлено доказательств погашения задолженности за исковой период в заявленном размере, а равно, наличия (отсутствия) долга в ином (меньшем) размере.

Таким образом, ответчик в одностороннем порядке уклонился от исполнения обязательств оплаты оказанных услуг, в связи с чем, суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований.

Кроме того, администрация, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ, контр расчёт, мотивированные возражения по объёму и стоимости поставленного в спорном периоде коммунального ресурса, в материалы дела не представлено. Отсутствие заключённого между сторонами договора теплоснабжения в период с 15.10.2019 по 15.04.2020, с 15.10.2020 по 15.04.2021 не освобождает ответчика от обязанности оплаты потреблённого коммунального ресурса.

Оспаривая постановленный судебный акт, администрация указывает, что не является органом местного самоуправления и не несёт соответствующих расходов до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда, в связи с чем, администрация является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Судебная коллегия отклоняет данные доводы жалобы, как основанные на ошибочном толковании и применении норм права, регулирующих спорные правоотношения сторон, направленные на пересмотр и переоценку установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основе выводов.

Как указывалось ранее, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Буровая, д. 25, кв. 11, значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования "Город Саратов", и, согласно сводному реестру объектов муниципальной казны, держателем данного помещения является администрация (лист дела 14).

В соответствии со статьёй 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке, расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Исходя из положений пункта 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно справке общества с ограниченной ответственностью СТСЖ "Прогресс ЛР" от 24.01.2022 наниматель в жилом помещении N 11 в доме N 26 по ул. Буровая г. Саратова не значится с 30.10.2012 (лист дела 72).

Таким образом, обязанность по несению расходов на содержание жилого помещения с 30.10.2012 возложена на собственника помещения.

Кроме того, как указывалось выше, впоследствии между сторонами в отношении указанного жилого помещения был заключен муниципальный контракт от 15.10.2021 N 68/92-ДА на поставку тепловой энергии в отсутствие нанимателя помещения.

Пунктом 1.1. Приложения N 2 Решения Саратовской городской Думы от 01.03.2022 N 12-143 "О Положениях о территориальных структурных подразделениях администрации муниципального образования "Город Саратов", установлено, что администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" является территориальным структурным подразделением администрации муниципального образования "Город Саратов", осуществляющим от имени администрации муниципального образования "Город Саратов" исполнительно-распорядительные функции по вопросам местного значения на территории Ленинского района в части и объёме, установленных настоящим Положением, а также иными муниципальными правовыми актами.

Таким образом, с учётом вышеназванного нормативно-правового акта, администрация является органом местного самоуправления и надлежащим ответчиком по настоящему делу.

В связи с чем, коллегия пришла к выводу, что судебный акт постановлен при правильном применении норм права и основан на материалах дела. Иных доводов, подлежащих оценке судом апелляционной инстанции, жалоба не содержит.

Согласно статье 270 АПК РФ основаниями изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются:

1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;

3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в оспариваемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, являются обоснованными, постановленными при правильном применении норм материального и процессуального права, полной и всесторонней оценке имеющихся в деле доказательств, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, решение суда - отмене.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 6 декабря 2022 года по делу N А57-21431/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов", - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.А. Дубровина

Судьи

С.В. Никольский М.Г. Цуцкова