Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2023 г. N 13АП-605/23 по делу N А56-78295/2022

г. Санкт-Петербург

13 февраля 2023 г.

Дело N А56-78295/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2023 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Денисюк М.И., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания: Семакиной Т.А.,

при участии:

от заявителя: Сидоров П.С., по доверенности от 05.05.2022;

от заинтересованного лица: Левкина О.В., по доверенности от 18.01.2023; Погребенная Т.И. по доверенности от 20.01.2023;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-605/2023) Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.11.2022 по делу N А56-78295/2022 (судья Лебедева И.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Балтмаркет"

к Балтийской таможне

о признании недействительным решения,

об обязании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Балтмаркет" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать недействительным решение Балтийской таможни (далее - заинтересованное лицо, Таможня, таможенный орган) от 01.07.2022 об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в декларации на товары (далее - ДТ) N 10216170/021120/0288481,

- обязать Таможню вернуть Обществу излишне уплаченные по ДТ таможенные платежи в размере 2 441 014, 78 руб. путем их зачета в счет авансовых платежей на единый лицевой счет Общества.

Решением суда от 17.11.2022 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, Таможня направила апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы указывает, что Обществом представлено письмо от продавца/производителя/продавца от 07.04.2021 N 07, где указано "Из характеристик, на цену фиников влияют, степень обработки, добавки, упаковка". Вместе с тем, при согласовании существенных условий сделки, данные характеристики товара не оговорены. Такие характеристики как: финики с косточкой/без косточки, ютасс фиников, добавки/без добавок/не указаны. Представленная экспортная декларация от 12.10.2020 N 0020357661 с переводом не содержит каких-либо печатей и отметок таможенного органа страны отправления, что позволяет усомниться в подлинности представленных документов. Представленная Обществом копия swif-уведомления не имеет отметок банка в электронном виде о дате исполнения, кроме того, Обществом не представлены извещения банка в электронном виде о списании денежных средств с банковского счета плательщика с указанием реквизитов исполненного распоряжения.

Также податель жалобы ссылается на выявление значительного отличия в большую сторону стоимости товара, от цены, заявленной Обществом при декларировании товаров по спорным ДТ. Факт предоставления заявлений на перевод произведенной оплаты товара в нарушение согласованным условиям контракта, датированных позже даты принятия решения о внесении изменений в части таможенной стоимости, во взаимосвязи с актом сверки не является основанием для внесения изменений в ДТ в отношении товара, выпущенного в свободное обращение, при отсутствии доказательств наличия оснований, указанных в пункте 11 Порядка N 289.

В судебном заседании представитель Таможни просил решение суда отменить, жалобу удовлетворить.

Представитель Общества просил в удовлетворении жалобы отказать, по основаниям, изложенным в представленном отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеэкономического контракта от 03.08.2020 N BM-IMP/IL-03/08/20-02, заключенного между компанией "MEHADRIN TNUPORT EXPORT L.P.", Израиль (продавец) и ООО "Балтмаркет", Россия (покупатель), на таможенную территорию Евразийского экономического союза на условиях поставки CFR САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ввезен и задекларирован по ДТ N 10216170/021120/0288481 товар: "ФИНИКИ СУШЕНЫЕ MEDJOUL В ПЕРВИЧНОЙ УПАКОВКЕ, СПОСОБСТВУЮЩЕЙ СОХРАНЕНИЮ ТОВАРА ПРИ ЕГО ПРОДАЖЕ. НЕ СОДЕРЖАТ ГМО. ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ ПИЩЕВЫХ ЦЕЛЕЙ. ВСЕГО 3654 КОРОБКИ МАРКИРОВКА "MEHADRIN TNUPORT EXPORT L.P."

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ N 10216170/021120/0288481 определена и заявлена в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) с использованием метода "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".

Сведения, указанные в ДТ N 10216170/021120/0288481 заявлены ООО "Балтмаркет" на основании следующих документов:

- внешнеторговый контракт от 03.08.2020 N BM-IMP/IL-03/08/20-02,

- приложение к контракту (спецификация) от 29.09.2020 N 3,

- инвойс от 09.10.2020 N 1076,

- коносамент от 09.10.2020 N MEDUAS302993;

- письмо о нестраховании от 30.10.2020.

02.11.2021 товары, задекларированные по ДТ N 10216170/021120/0288481, выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной процедурой.

Балтийской таможней проведены дополнительные проверочные мероприятия в рамках ст. 326 и 340 ТК ЕАЭС и согласно Порядку проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, утвержденного Приказом ФТС России от 25.08.2009 N 1560.

Проверка проведена на основании документов, представленных при таможенном декларировании, а также представленных по запросам Балтийской таможни.

По результатам проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств составлен акт от 26.11.2021 N 10216000/016/261121/А407.

07.12.2021 Балтийской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10216170/021120/0288481, после выпуска товаров. Основанием для принятия решения стала, по мнению таможенного органа, документальная неподтвержденность заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

В результате корректировки таможенной стоимости денежные средства в размере 2 441 014,78 руб., внесенные в качестве авансовых платежей, списаны с единого лицевого счета Общества.

06.05.2022 в Балтийскую таможню поступило заявление ООО "Балтмаркет" от 29.04.2022 N 04/29 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10216170/021120/0288481.

С обращением ООО "Балтмаркет" от 29.04.2022 N 04/29 представлены следующие документы:

1) Контракт от 03.08.2020 N BM-IMP/IL-03/08/20-02;

2) Спецификация к Контракту от 03.08.2020 N 3;

3) Дополнительное соглашение от 30.10.2020 к Контракту от 03.08.2020 N ВМ- IMP/IL-03/08/20-02;

4) Инвойс от 09.10.2020 N 1076;

5) Прайс-лист от 16.09.2020;

6) Описание продукта (Сушеные финики. Спецификация);

7) Запрос ООО "БАЛТМАРКЕТ" с переводом от 07.04.2021 N 07;

8) Письмо ответ MEHADRIN TNUPORT EXPORT L.P. с переводом;

9) Экспортная декларация страны отправления с переводом;

10) Заявление на перевод от 29.10.2020 N 15;

11) Свифт сообщение на сумму 107 025,63 долл. США;

12) Операции по счету на 29.10.2020;

13) Заявление на перевод от 11.02.2022 N 9;

14) Свифт сообщение на сумму 8,12 долл. США;

15) Операции по счету на 11.02.2022;

16) Ведомость банковского контроля от 14.09.2020 N 20090044/1000/0074/2/1;

17) Акт сверки взаиморасчетов N 1 по контракту от 03.08.2020 N BM-IMP/IL-03/08/20-02;

18) Карточки счетов 41.04, 60, 62;

19) Договор поставки от 20.08.2020 N б/н;

20) Товарная накладная от 02.11.2020 N 3;

21) Счет-фактура от 02.11.2020 N 10;

22) Платежное поручение от 27.10.2020 N 11681;

23) Письмо ООО "БАЛТМАРКЕТ" (составляющие цены);

24) Распечатки с интернет-сайтов с ценами на ввезенный товар.

Балтийской таможней после выпуска товаров и (или) транспортных средств проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном декларировании, а также представленных с вышеуказанным обращением.

По результатам проведенной проверки составлен акт от 10.06.2022 N 10216000/211/100622/А001230/022, в соответствии с которым принято решение от 01.07.2022 об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10216170/021120/0288481, на основании подпункта "б" пункта 18 Порядка N 289.

Не согласившись с указанным решением от 01.07.2022, Общество оспорило их в арбитражном суде.

Суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности оспариваемого решения, в связи, с чем удовлетворил заявленные требования.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

В соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с названной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений данного Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 49) указано, что, основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

Как следует из материалов дела, Обществом письмом от 01.05.2021 N 05/01 в ответ на запрос от 02.04.2021 N 16-10/11408 были представлены в таможенный орган следующие документы:

- внешнеторговый контракт от 03.08.2020 N BM-IMP/IL-03/08/20-02,

- приложение к контракту (спецификация) от 29.09.2020 N 3,

- инвойс от 09.10.2020 N 1076,

- коносамент от 09.10.2020 N MEDUAS302993;

- письмо о нестраховании от 30.10.2020.

Указанные документы подтверждают согласование условий сделки и структуру таможенной стоимости.

Сторонами внешнеэкономической сделки в контракте и спецификации согласована и утверждена стоимость сделки с ввозимыми товарами на условиях CFR Санкт-Петербург (Incoterms 2010).

Цена CFR (CFR price) означает, что продавец поставляет товар на борт судна или предоставляет поставленный таким образом товар. Риск утраты или повреждения товара переходит, когда товар находится на борту судна. Продавец обязан заключить договор и оплачивать все расходы и фрахт, необходимые для доставки товара до поименованного порта назначения. Структура таможенной стоимости товара не содержит дополнительных начислений к цене сделки.

Довод таможенного органа о том, что сторонами не согласованы характеристики товара, влияющие на его стоимость (степень обработки, добавки, упаковка), правомерно отклонен судом, так как противоречит представленным документам. В спецификации от 29.09.2020 N 3, являющейся неотъемлемой частью контракта, согласовано наименование товара (финики), степень обработки (сушеные) и фасовка (по 5 кг, по 1 кг и по 0,5 кг в упаковке). На наличие добавок в описании товара не указано ввиду их отсутствия.

Декларантом таможенному органу представлена экспортная декларация от 09.10.2020 N 20357661 с заверенным переводом. Указанная декларация для экспорта из Израиля ввиду электронного документа оборота формализованы в виде электронных документов, о чем имеется соответствующая запись в данных декларациях, связи, с чем декларация в ином виде не могла быть представлена в таможенный орган.

Довод о непредставлении прайс-листов производителя на условиях EXW не может являться основанием принятого решения, так как декларантом представлены пояснения об отсутствии прайс-листов производителя на условиях EXW (письмо от 26.04.2021), а также имеющиеся прайс-листы компании продавца/производителя Mehadrin Tnuport Export L.P. от 01.07.2020, от 16.09.2020 на условиях поставки CFR Санкт-Петербург.

Довод таможенного органа об отсутствии подтверждения оплаты товара не подтверждается фактическими обстоятельствами, так как таможенному органу представлены банковские платежные документы по оплате счетов-фактур (инвойсов) по рассматриваемым партиям товаров, с отметками банка об исполнении, заверенные уполномоченным банком:

- заявление на перевод N 9 от 11.02.2022;

- swift -уведомление от 11.02.2022;

- выписка по счету N 40702840068800000057 за период с 10.02.2022 по 11.02.2022;

- ведомость банковского контроля

- акт сверки расчетов от 27.04.2022 N 1 по контракту.

Из представленных документов следует, что оплата товара, задекларированного по спорным декларациям, осуществлена в полном объеме одним платежом. Платежи произведены в сроки и в размерах, установленных в инвойсе. Перечисленные документы имеют ссылки на реквизиты инвойсов и реквизиты контракта, что позволяет подтвердить факт оплаты товара. Отсутствие в Swift-сообщении отметок банка об исполнении обусловлено тем, что данный документ представляет собой системное сообщение о совершенной операции и носит информационный характер. Отметка банка об исполнении содержится в заявлении на перевод N 15 от 29.10.2020.

Существенное расхождение цен на идентичные товары, ввезенные и задекларированные другими участниками ВЭД на сопоставимых условиях поставки отсутствует. Согласно фактическим обстоятельствам дела заявленная таможенная стоимость не является более низкой в сравнении с ценами на идентичные и однородные ввозимые товары, соответствующие сведения представлены Обществом в материалы дела. Вывод таможенного органа не подтверждается также и сведениями Таможенной статистики внешней торговли РФ, представленной на официальном портале таможенных органов http://stat.customs.ru/.

Таким образом, вопреки доводам таможенного органа, Обществом были соблюдены все необходимые условия, предусмотренные Порядком N 289, для внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в спорных ДТ, после выпуска товаров; таможенным органом не доказано наличие предусмотренных пунктом 18 Порядка N 289 оснований для отказа во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил заявленные Обществом требования о признании недействительным решения Таможни от 01.07.2022 об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в ДТ) N 10216170/021120/0288481, а также в порядке восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества обязал Таможню вернуть Обществу излишне уплаченные по ДТ таможенные платежи в размере 2 441 014, 78 руб. путем их зачета в счет авансовых платежей на единый лицевой счет Общества.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.11.2022 по делу N А56-78295/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

М.И. Денисюк Н.И. Протас