Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2023 г. N 04АП-96/23 по делу N А10-4184/2022

г. Чита

13 февраля 2023 г.

Дело N А10-4184/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 7 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2023 года.

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В., судей Горбатковой Е.В., Мациборы А.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарём Городецким Р.Г., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Водоканал" города Улан-Удэ на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 16 декабря 2022 года по делу N А10-4184/2022 по иску муниципального унитарного предприятия "Водоканал" города Улан-Удэ (ОГРН 1150327010426, ИНН 0326540932) к обществу с ограниченной ответственностью "Магистраль" (ОГРН 1090327011202, ИНН 0326487245) о взыскании 34 634 руб. 74 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "БурятАвто" (ОГРН 1020300904480, ИНН 0323111614),

при участии в судебном заседании:

от ответчика - Никонов С.А., директор ООО "Магистраль", Смирнов В.Р., представитель по доверенности от 19.09.2022,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал" города Улан-Удэ (далее - истец, МУП "Водоканал") обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Магистраль" (далее - ответчик, ООО "Магистраль") о взыскании задолженности за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу ЦСВ за 2 квартал 2021 года в размере 29 051,30 руб., пени за период с 12.07.2021 по 31.03.2022 в размере 5 583,44 руб., пени по день фактической оплаты долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, без самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "БурятАвто" (далее - ООО "БурятАвто").

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 16.12.2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить.

Заявитель жалобы утверждает, что ответчик был уведомлен надлежащим образом по номеру телефона, который указан в договоре и отражен в журнале уведомления предприятий - абонентов. Данный журнал прошнурован и пронумерован, находится на предприятии и предназначен только для уведомлений абонентов по отбору проб. Другие сообщения в этом журнале не фиксируются. От ответчика не поступали какие-либо уведомления о том, что у ООО "Магистраль" изменен номер телефона или уведомлять абонента по иному номеру телефона. Время передачи телефонограммы совпадает со временем в детализации оказанных услуг, т.е. ответчик уведомлен надлежащим образом.

Ответчик в возражениях на апелляционную жалобу доводы апеллянта отклонил, решение суда считает законным и обоснованным.

Третье лицо отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Истец и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей истца и третьего лица.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее: 16.02.2021 между МУП "Водоканал" г. Улан-Удэ (организация ВКХ) и ООО "Магистраль" (абонент) подписан договор водоотведения N 5181, в рамках которого организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре (п.1 договора).

Приложением N 4 к договору водоотведения стороны согласовали сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных водах и мест отбора проб - СТО ул. Пугачева, 55 г. Улан-Удэ.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п.9 договора).

Организация ВКХ обязана осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (подпункт "ж" пункта 10 договора).

Договор вступает в силу с даты подписания, распространяет действие на правоотношения с 16.02.2021, действует один год, с условием его ежегодной пролонгации.

Истец выставил счет-фактуры на оплату долга за сброс загрязняющих веществ за 2 квартал 2021 года на сумму 14 946,20 руб., за негативное воздействие за 2 квартал 2021 года на сумму 14 105,10 руб., направил ответчику претензию от 18.01.2022 об оплате задолженности.

Неисполнение обязанности по оплате долга явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются, в том числе Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Закон N 416-ФЗ определяет договор водоотведения как договор, по которому организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (статья 14).

Согласно пункту 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "и" пункта 35 Правил N 644 абонент обязался соблюдать нормативы допустимых сбросов абонента, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, по форме согласно приложению 2, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Согласно подпунктам "в" и "г" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

В случае если сточные воды, принимаемые от абонента централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены указанными правилами.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123 (1) и 130 Правил N 644, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод (пункты 118 и 119 Правил N 644).

С 03.06.2020 действует Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 728), которым внесены изменения в Правила N 644.

Как установлено судом первой инстанции, специалистом испытательной лаборатории произведен отбор проб сточных вод на анализ из согласованных сторонами точек отбора проб ООО "Магистраль", о чем составлен акт отбора проб сточных вод N 474 от 24.06.2021. По результатам исследования отобранных проб лабораторией выявлено превышение загрязняющих веществ в сточных водах и превышение загрязняющих веществ негативно воздействующие на работу ЦСВ, о чем составлены акт отбора проб сточных вод N 474 от 24.06.2021; протокол лабораторных испытаний NБ595СВ от 30.06.2021; уведомление (выписка из журнала контроля состава и свойств сточных вод) N 2234 от 02.07.2021.

Возражая против процедуры отбора проб, ответчик ссылается на то, что ключи от места отбора проб находятся непосредственно у Смирнова В.Р., здание СТО находится в аренде у другого лица, фактически 24.06.2021 отбор проб не производился, в акте отбора проб указано неуполномоченное ответчиком лицо - Клочихин В.А.

Абзацем 2 пункта 13 Правил N 728 установлено, что отсутствие подтверждения факта предварительного уведомления абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, предусмотренном настоящим пунктом (за исключением случая, если предварительное уведомление абонента в соответствии с настоящими Правилами не осуществляется), следствием чего явилось отсутствие представителя абонента при проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод, является основанием для оспаривания абонентом процедуры и результатов визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что истцом по делу не подтвержден факт уведомления ответчика об отборе проб сточных вод в порядке установленном пунктом 13 Правил N 728.

Доводы заявителя жалобы о том, что ответчик был уведомлен надлежащим образом по номеру телефона, который указан в договоре и отражен в журнале уведомления предприятий - абонентов, судом отклоняется, поскольку достоверных доказательств того, что звонок по телефону, указанному в договоре "83012-426-135" касался именно уведомления уполномоченного представителя ответчика и именно о предстоящем отборе проб (какие-либо отметки в журнале отсутствуют), материалы дела не содержат.

Относительно подписи уполномоченного лица Клочихина В.А. в акте отбора проб N 474 от 24.06.2021 в суде первой инстанции был допрошен в качестве свидетеля Клочихин В.А., который пояснил, что сотрудником ООО "Магистраль" не является, в июне 2021 года отсутствовал на работе, поскольку находился в отпуске. Наличие своей подписи в акте от 24.06.2021 не отрицал, пояснил, что данный акт подписал ошибочно гораздо позже - в зимнее время. Указанное подтверждено представленными в материалы дела копиями трудовой книжки, приказами об увольнении и приеме на работу, согласно которым Клочихин В.А. работает в должности главного механика в ООО "Независимое" с 2017 года. Из представленной в материалы дела копии приказа N 18 от 18.06.2021 ООО "Независимое", Клочихину В.А. предоставлялся отпуск на период с 21 по 25 июня 2021 года включительно. Согласно выписке из ЕГРЮЛ на ООО "Независимое", юридический адрес организации совпадает с адресом ООО "Магистраль".

Ввиду установленного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, о том, что акт отбора проб N 474 от 24.06.2021 подписан неуполномоченным лицом от имени ООО "Магистраль".

Учитывая изложенное, установить факт отбора проб 24.06.2021 не представляется возможным, что свидетельствует о нарушении процедуры отбора проб, в связи с чем судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требований истца.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в связи с оставлением апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на ее подателя.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268 - 271 АПК РФ, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 16 декабря 2022 года по делу N А10-4184/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Т.В. Лоншакова

Судьи

Е.В. Горбаткова А.Е. Мацибора