Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2023 г. N 15АП-22951/22 по делу N А53-39404/2020

город Ростов-на-Дону

13 февраля 2023 г.

дело N А53-39404/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Новик В.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кириленко А.М.,

в отсутствие участвующих в деле лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу страхового публичного акционерного общества "Ингосстрах" на определение Арбитражного суда Ростовской области от 02.12.2022 по делу N А53-39404/2020 об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа

по иску страхового публичного акционерного общества "Ингосстрах" (ИНН 7705042179, ОГРН 1027739362474)

к ответчику - администрации Белокалитвинского городского поселения (ИНН 6142019375, ОГРН 1056142025840)

о взыскании страхового возмещения,

УСТАНОВИЛ:

страховое публичное акционерное общество "Ингосстрах" (далее - истец, СПАО "Ингосстрах") обратилось в суд с иском к Администрации Белокалитвинского городского поселения (далее - ответчик, администрация) о взыскании 5 650 руб. страхового возмещения в порядке суброгации; 3 500 руб. расходов на оплату юридических услуг по подготовке искового заявления.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 04.03.2021 с Администрации Белокалитвинского городского поселения в пользу страхового публичного акционерного общества "Ингосстрах" взыскано 5 650 руб. страхового возмещения в порядке суброгации; 3 500 руб.- судебных издержек за услуги представителя; 2 000 руб.- судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда вступило в законную силу, для принудительного исполнения судебного акта выдан исполнительный лист серии ФС N 036610299 от 14.07.2021.

Страховое публичное акционерное общество "Ингосстрах" обратилось с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в связи с его утратой.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 02.12.2022 в удовлетворении заявления страхового публичного акционерного общества "Ингосстрах" о выдаче дубликата исполнительного листа отказано.

Страховое публичное акционерное общество "Ингосстрах" обжаловало определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило определение отменить.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что судом не принято во внимание то, что СПАО "Ингосстрах" был направлен исполнительный лист ФС036610299 в УФК N 3 по Ростовской области, так же СПАО "Ингосстрах" направило в адрес суда реестр отправки исполнительного листа с объяснениями о явке в УФК N 3 по Ростовской области. В настоящий момент решение суда не исполнено. Исполнительный лист в СПАО "Ингосстрах" не возвращался, его повторное предъявление не представляется возможным. СПАО "Ингосстрах" предоставлены все надлежащее доказательства утери исполнительного листа.

В судебное заседание участвующие в деле лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя выдать дубликат исполнительного листа. При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа арбитражный суд должен установить факт утраты исполнительного листа, выяснить причины его утраты и проверить, не был ли уже исполнен судебный акт, на основании которого был выдан утраченный исполнительный лист.

В соответствии с частью 2 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению.

В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

Исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу (статья 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению (часть 1 статьи 22 Закона N 229-ФЗ).

Спорный исполнительный лист серии ФС N 036610299 был выдан 14.07.2021 на основании вступившего в законную силу 05.04.2021 решения суда по настоящему делу.

СПАО "Ингосстрах", обращаясь в суд с рассматриваемыми требованиями, ссылается на то, что исполнительный лист ФС 036610299 по делу N А53-39404/2020 был утрачен Управлением Федеральной службой казначейства по Ростовской области.

Заявитель полагает, что возникли основания, предусмотренные статьей 322 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, для выдачи дубликата исполнительного листа, в связи с чем общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исполнительный лист, выдаваемый арбитражным судом взыскателю в соответствии с частью 2 статьи 318 и частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для принудительного исполнения судебного акта.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Согласно положениям статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа устанавливает следующие обстоятельства: факт утраты исполнительного листа; соблюдение заявителем срока, предусмотренного частью 2 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; исполнен ли судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, или нет.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что основанием для выдачи исполнительного листа является именно утрата подлинного исполнительного листа, под которой понимается не просто отсутствие исполнительного листа у взыскателя, а его окончательная утрата - неизвестность его судьбы и невозможность возврата. Иное толкование закона нарушает права должника, на которого ложится риск двойного взыскания.

Из материалов дела усматривается, что из письма от 19.07.2022 N 58-09-52/06-304 Управления Федеральной службой казначейства по Ростовской области следует, что исполнительный лист был возвращен взыскателю: "Повторно исполнительный документ поступил на исполнение в Отдел N 3 Управления Федерального казначейства по Ростовской области (далее - Отдел N 3) и зарегистрирован 08.11.2021.

Сопроводительным письмом Отдела N 3 от 10.11.2021 N 58-103-10/295 возвращен взыскателю уведомлением о возврате исполнительного документа от 10.11.2021 N УВЛ-21-60313959-3 в соответствии с п. 3 ст. 242.1 БК РФ (непредставление какого-либо документа, указанного в п. 2 ст. 242.1 БК РФ, а именно к заявлению не приложена доверенность или нотариально удостоверенная копия доверенности, удостоверяющая полномочия представителя).

По состоянию на 14.07.2022 исполнительный документ повторно на исполнение не поступал. Документов, свидетельствующих о новом направлении в Управление или Отдел N 3 исполнительного документа, к жалобе не приложено (информация о почтовом идентификаторе отправления, почтовое уведомление о вручении с отметкой Управления о получении или иной документ, подтверждающий направление и получение почтового отправления)."

В порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции истребовал у Управления Федеральной службой казначейства по Ростовской области копии почтовых уведомлений, реестры в подтверждение поступления, исполнения, возвращения исполнительного листа серии ФСN 036610299, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу N А53-39404/20.

Из ответа Управления Федеральной службой казначейства по Ростовской области следует, что исполнительный лист серии ФС N 036610299, выданный 14.07.2021 Арбитражным судом Ростовской области по делу А53-39404/20 от 04.03.2021 о взыскании с Администрации Белокалитвинского городского поселения денежных средств в размере 11 150 рублей, поступил на исполнение и зарегистрирован Управлением 16.09.2021.

Сопроводительным письмом Управления от 22.09.2021 N 58-06-22/06-12438 взыскателю возвращен исполнительный документ с Уведомлением о возврате исполнительного документа от 22.09.2021 N УВЛ-21-60313959-2 в соответствии с п. 3 ст. 242.1 БК РФ (непредставление какого-либо документа, указанного в п. 2 ст. 242.1 БК РФ, а именно к заявлению не приложена доверенность или нотариально удостоверенная копия доверенности, удостоверяющая полномочия представителя).

Согласно информации содержащейся на сайте Почты России, почтовое отправление N 3440191112752 вручено получателю.

Повторно исполнительный документ поступил на исполнение в Отдел N 3 Управления Федерального казначейства по Ростовской области (далее - Отдел N 3) и зарегистрирован 08.11.2021.

Сопроводительным письмом Отдела N 3 от 10.11.2021 N 58-103-10/295 исполнительный лист возвращен взыскателю с Уведомлением о возврате исполнительного документа от 10.11.2021 N УВЛ-21-60313959-3 в соответствии с п. 3 ст. 242.1 БК РФ (непредставление какого-либо документа, указанного в п. 2 ст. 242.1 БК РФ, а именно к заявлению не приложена доверенность или нотариально удостоверенная копия доверенности, удостоверяющая полномочия представителя).

Согласно уведомлению о вручении, исполнительный лист получен СПАО "Ингосстрах" 17.11.2021. В последующем исполнительный документ на исполнение в Управление не поступал.

Факт утраты исполнительного листа может подтверждаться любыми доказательствами, отвечающими требованиям относимости и достоверности, поскольку действующее законодательство не содержит положений, согласно которым факт утраты исполнительного листа подлежит доказыванию специальными средствами доказывания. Подобные доказательства, являющиеся допустимыми, суд принимает и исследует.

В материалы дела истцом представлен акт об утрате исполнительного листа, из которого следует, что исполнительный лист в СПАО "Ингосстах" отсутствует.

Указанный документ суд признает относимым и допустимым доказательством утраты исполнительного листа.

В свою очередь ответчик не опроверг относимыми и допустимыми доказательствами довод об утрате исполнительного листа, а также не представил доказательств того, что судебный акт по указанному исполнительному листу исполнен, не доказал, что взыскатель в действительности располагает исполнительным листом и намеренно действует с целью получения двойного исполнения.

С учетом изложенного апелляционный суд пришел к выводу о достаточности доказательств, подтверждающих факт утери исполнительного листа.

Отсутствие у истца подлинника исполнительного документа, право которого подлежит восстановлению путем принудительного исполнения решения арбитражного суда, не должно становиться препятствием для достижения целей и задач арбитражного судопроизводства.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Отказ в удовлетворении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа в данном случае лишил бы взыскателя возможности получить исполнение по вступившему в законную силу судебному акту, что противоречит положениям статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Данная гарантия является иллюзорной до тех пор, пока судебное решение не исполнено фактически. В связи с этим в законодательстве закрепляется принцип обязательности исполнения судебных актов всеми без исключения субъектами.

Поскольку обязательность исполнения судебных решений является неотъемлемым элементом права на судебную защиту, неисполнение судебного акта или неправомерная задержка его исполнения рассматривается как нарушение права на справедливое правосудие в разумный срок.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств факта исполнения спорного исполнительного листа, срок предъявления исполнительного листа к исполнению не истек, то с учетом положений пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 41, части 1 статьи 321, части 2 статьи 323 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление СПАО "Ингосстрах" о выдаче дубликата исполнительного листа является обоснованным и подлежит удовлетворению, в силу чего обжалуемое определение суда первой инстанции, принятое при неполно выясненных обстоятельствах дела, в силу п. 1 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.

Согласно частям 1 и 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выдача исполнительного листа производится судом первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции считает возможным поручить выдачу дубликата исполнительного листа серии ФС N 036610299 от 14.07.2021 по делу NА53-39404/2020 Арбитражному суду Ростовской области, как суду, выдавшему первоначально исполнительный лист серии ФС N 036610299 от 14.07.2021 по делу NА53-39404/2020.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 02.12.2022 по делу N А53-39404/2020 отменить.

Удовлетворить заявление страхового публичного акционерного общества "Ингосстрах" о выдаче дубликата исполнительного листа от 14.07.2021 серии ФС N 036610299.

Выдать страховому публичному акционерному обществу "Ингосстрах" дубликат исполнительного листа от 14.07.2021 серии ФС N 036610299, выданный на основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 04.03.2021 по делу NА53-39404/2020.

Поручить выдачу дубликата исполнительного листа от 14.07.2021 серии ФС N 036610299 по делу N А53-39404/2020 Арбитражному суду Ростовской области, как суду, выдавшему первоначально исполнительный лист от 14.07.2021 серии ФС N 036610299 по делу N А53-39404/2020.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

Судья

В.Л. Новик