Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 февраля 2023 г. N 09АП-92566/22 по делу N А40-161802/2022

г. Москва

13 февраля 2023 г.

Дело N А40-161802/22

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 февраля 2023 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Г.М.,

судей:	Попова В.И., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Аграровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "Сивер" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.11.2022 г., по делу N А40-161802/22,

по заявлению ООО "СИВЕР"

к Центральной электронной таможне

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Малахова В.В. по доверенности от 29.12.2022, Ковалев О.В. по доверенности от 03.02.2023;

УСТАНОВИЛ :

ООО "СИВЕР", далее Общество, обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центральной электронной таможни, далее таможенный орган, ЦЭТ, по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10131000-22/000593 от 30.05.2022, N РКТ-10131000-22/000594 от 30.05.2022 по ДТ N10131010/260522/3256899.

Решением суда от 18.11.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал выводы, изложенные в решении суда.

Представитель Общества, извещен надлежащим образом, явку не обеспечил.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционным судом в порядке, установленном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя таможенного органа, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд приходит к выводу о том, что она не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела на Центральном таможенном посту (ЦЦЭД) Центральной электронной таможни АО "Сивер" по ДТ N 10131010/260522/3256899 (часть товара N 1) в подсубпозиции 8479 90 700 0 ТН ВЭД (- машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы, не поименованные или не включенные: части: прочие (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, 20% НДС) задекларирован товар "Цепь из черных металлов, со сварными звеньями, с крюком на конце, артикул Z-8P107".

Согласно представленной в комплекте документов к ДТ технической документации товар представляет собой цепь из черных металлов, со сварными звеньями, длинной 270 см, с одним с крюком на конце.

В рамках мер по минимизации целевого профиля Центральной электронной таможней проведен контроль правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и принято решение 30.05.2021 N РКТ-10131000-22/000593 о классификации указанного товара в субпозиции 7315 82 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 15 % от таможенной стоимости, 20% НДС).

Согласно пояснениям к товарной позиции 8479 ТН ВЭД ЕАЭС "Машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные":

В данную товарную позицию включаются машины, имеющие индивидуальные функции.

При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию входят также и части машин данной товарной позиции, включая формы, кроме включенных в другие товарные позиции (в частности, товарная позиция 8480).

Общие положения.

(I) ОБЩЕЕ СОДЕРЖАНИЕ ДАННОГО РАЗДЕЛА

(А) При условии соблюдения некоторых исключений, приведенных в примечаниях к данному разделу и группам 84 и 85, и, кроме товаров, более конкретно поименованных в других разделах, данный раздел охватывает все механическое и электротехническое оборудование, механизмы, установки, аппараты и устройства и их части, а также определенные аппараты и установки, не являющиеся ни механическими, ни электрическими (такие как котлы и котельные, фильтрационные установки и пр.), и части таких устройств и установок.

В данный раздел не включаются:

(а)катушки, шпули, бобины, гильзы и пр., выполненные из любого материала (классифицируемые в соответствии с материалом, из которого они изготовлены).

Однако ткацкие навои не должны рассматриваться в качестве бобин, шпуль или аналогичных носителей и включаются в товарную позицию 8448;

(б) части общего назначения, описанные в примечании 2 к разделу XV, такие как проволока, цепи, болты, винты и пружины из черных металлов (товарная позиция 7312, 7315, 7318 или 7320).

Согласно пояснениям к товарной позиции 7315 ТН ВЭД ЕАЭС "Цепи и их части, из черных металлов":

В данную товарную позицию включаются цепи из чугунного литья (обычно ковкого литейного чугуна), черных металлов независимо от размеров, процесса изготовления или от предполагаемого использования.

В нее включаются шарнирные цепи (например, роликовые цепи, бесшумные цепи и цепи Галля), бесшарнирные цепи, включая плоскозвенные цепи с распоркой (кованые, литые, сварные, штампованные из листового или полосового металла или выполненные из проволоки и т.д.) и втулочно-катковые цепи.

Все эти цепи могут быть оснащены дополнительными принадлежностями (например, крючками, карабинами, вертлюгами, муфтами, хомутами и разъемными хомутами, а также тройниками).

Цепи могут иметь разную длину и использоваться в различных целях.

Также, на Центральном таможенном посту (ЦЦЭД) Центральной электронной таможни АО "Сивер" по ДТ N 10131010/260522/3256899 (часть товара N 1) в подсубпозиции 8479 90 700 0 ТН ВЭД (- машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные:; - части:; - - - прочие (ставка ввозной таможенной пошлины 0%, 20% НДС) задекларирован товар "Зажим-клещи самозатягивающийся, 3т, производитель QINGDAO KWALT FLOID EQUIPMENT CO.,LTD, товарный знак SIVER, марка Z-C402, артикул Z-C402, модель Z-C402".

В рамках мер по минимизации целевого профиля риска Центральной электронной таможней проведен контроль правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и принято решение 30.05.2021 N РКТ-10131000-22/000594 о классификации указанного товара в подсубпозиции 8203 20 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 9 % от таможенной стоимости, 20% НДС).

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8479 ТН ВЭД "Машины и механические устройства, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные":

В данную товарную позицию включаются машины, имеющие индивидуальные функции и части при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию входят также и части машин данной товарной позиции, включая # формы, кроме включенных в другие товарные позиции (в частности, товарная позиция 8480).

(I) ОБЩЕЕ СОДЕРЖАНИЕ ДАННОГО РАЗДЕЛА

(А) При условии соблюдения некоторых исключений, приведенных в примечаниях к данному разделу и группам 84 и 85, и, кроме товаров, более конкретно поименованных в других разделах, данный раздел охватывает все механическое и электротехническое оборудование, механизмы, установки, аппараты и устройства и их части, а также определенные аппараты и установки, не являющиеся ни механическими, ни электрическими (такие как котлы и котельные, фильтрационные установки и пр.), и части таких устройств и установок.

В данный раздел не включаются: (г) другие изделия группы 82 (например, инструменты, наконечники инструментов, ножи, режущие лезвия, неэлектрические машинки для стрижки волос и определенные механические устройства для домашнего пользования) и изделия группы 83.

Декларантом задекларирован товар "Зажим-клещи самозатягивающийся".

Согласно представленного в комплекте документов к электронной копии ДТ "изображения товара, товар представляет собой клещи металлические, с ручками для зажима в ручную, весом 2,75, с возможностью подсоединения к цепной тяге.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8203 ТН ВЭД "Напильники, надфили, рашпили, клещи (включая кусачки), плоскогубцы, пассатижи, пинцеты, щипчики, ножницы для резки металла, устройства трубоотрезные, ножницы болторезные, пробойники и аналогичные ручные инструменты":

В данную товарную позицию включаются следующие ручные инструменты: (А) Напильники, рашпили и аналогичные инструменты (включая комбинированные напильники-рашпили) всех форм (плоские, круглые, полукруглые, квадратные, треугольные, овальные и т.п.), всех размеров, для металла, дерева или других материалов.

(Б) Клещи (включая кусачки), плоскогубцы, пассатижи, пинцеты, щипчики и аналогичные инструменты, включая:

Клещи (например, пломбираторы, клещи для маркировки ушей овец и других животных, клещи для газовых труб, клещи для забивания или извлечения шплинтов, клещи для пробивки и заглушки глазков; наборы клещевидных пил).

Клещи (например, ветеринарные и кузнечные клещи).

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС.

Основные сведения о товарах, подлежащие указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, а также включают, в том числе классификационный код по ТН ВЭД.

Как усматривается из содержания статьи 108 ТК ЕАЭС, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых она заполнена.

Так, к числу таких документов относятся: документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД, предварительное решение о классификации товаров, при его наличии, а в случае таможенного декларирования товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита - принятое таможенным органом любого государства-члена Союза в отношении таких товаров предварительное решение о классификации товаров либо решение о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде.

Исходя из положений абзацев 1, 3 пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС, декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Из пунктов 1-4 статьи 19 ТК ЕАЭС следует, что ТН ВЭД является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

В тоже время ТН ВЭД может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС. Международной основой ТН ВЭД являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. ТН ВЭД и Пояснения к ней утверждаются и принимаются Комиссией.

Необходимо отметить, что ТН ВЭД и ставки Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действии, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение), определено, что ОПИ "предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ N 1 применяется в первую очередь, ОПИ N 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ N 1;ОПИ N 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ N 1 и ОПИ N 2 (и так далее)".

В соответствии с ОПИ N 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ NN 2-5.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ N N 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При этом ОПИ N 6 применяется для определения субпозиции независимо от того, какое правило было применимо для определения товарной позиции.

При классификации товара по ТН ВЭД применяются Пояснения, которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе (одобрены Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза") (далее - Пояснения).

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

Помимо этого, при классификации любого товара необходимо исходить прежде всего из его уникального свойства, а также целевого назначения.

На основании изложенного суд приходи к выводу о том, что спорные товары не обладают признаками исключительности и являются универсальными в связи с чем, решения о классификации товара от 30.05.2021 N РКТ-10131000-22/000594 в субпозиции 8203 20 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, от 30.05.2021 N РКТ-10131000-22/000593 в субпозиции 7315 82 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС приняты в соответствии с установленным порядком классификации с учетом всех особенностей задекларированных товаров, является законным и не нарушает права декларанта.

Коллегия учитывает, что несогласие заявителя с оценкой судом представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам дела не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства и соответствующие доказательства, наличие которых позволило бы иначе оценить те юридически значимые обстоятельства, верная оценка которых судом первой инстанции повлекла принятие обжалуемого решения.

Нарушений норм материального права при принятии обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции допущено не было.

руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 18.11.2022 г., по делу N А40-161802/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Г.М. Никифорова

Судьи

Л.Г. Яковлева В.И. Попов