Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2023 г. N 16АП-5112/22 по делу N А20-3527/2021

г. Ессентуки

15 февраля 2023 г.

Дело N А20-3527/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 08.02.2023.

Постановление изготовлено в полном объеме 15.02.2023.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Жукова Е.В., судей: Семенова М.У., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Афанасовым К.Б., при участии в судебном заседании представителя главы КФХ Заракушева Хасан-Али Биляловича - Заракушева Азнаура Хасан - Алиевича (по доверенности от 09.08.2021), Шпак М.В. (по доверенности от 12.07.2021), представителя Нагоева Мухамеда Сафарбиевича - Хамдохова Э.Х. (по доверенности от 08.10.2021), представителя Бешкурова Аслана Хамидбиевича - Хамдохова Э.Х. (по доверенности от 14.01.2022 N 07АА0842503), в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу главы КФХ Заракушева Хасан-Али Биляловича на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 08.12.2022 по делу N А20-3527/2021, принятое по заявлению главы КФХ Заракушева Хасан-Али Биляловича (ОГРНИП 307071829500053, ИНН 070900153798) с. Баксаненок о признании действия администрации незаконными, соответчик - СПК "Байкал" заинтересованные лица: Местная администрация Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН 1030700150348, ИНН 0704001917) г. Прохладный; - Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КабардиноБалкарской Республике. третьи лица: -Нагоев Мухамед Сафарбиевич -Местная администрация с.п. Солдатское и по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства Нагоева Мухамеда Сафарбиевича (ОГРН 320072600007605, ИНН 071609570941), с. Карагач к местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН 1030700150348, ИНН 0704001917), г. Прохладный, к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Заракушеву Хасан-Али Биляловичу (ОГРНИП 307071829500053, ИНН 070900153798), о признании недействительными аукциона и договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

глава КФХ Заракушев Хасан-Али Билялович (ОГРНИП 307071829500053, ИНН 070900153798) с. Баксаненок обратился в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением, в котором просит:

- признать действия Местной администрации Прохладненского муниципального района в не рассмотрении заявления от 28.06.2021 года незаконными;

- обязать Местную администрацию Прохладненского муниципального района снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 07:04:4700000:106, 07:04:4700000:239, 07:04:0000000:2058;

- обязать Местную администрацию Прохладненского муниципального района уточнить границы земельного участка с кадастровым номером 07:04:4700000:85, утвердить акт согласования местоположения границ земельного участка 07:04:4700000:85 согласно межевому плану от 17.07.2021 года;

- обязать Местную администрацию Прохладненского муниципального района внести изменения в сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 07:04:4700000:236;

Заинтересованное лицо: Местная администрация Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН 1030700150348, ИНН 0704001917) г. Прохладный.

Определением от 24.02.2022 года (резолютивная часть объявлена 21.02.2022) судом приняты уточненные требования в котором истец просит изложить требования в следующем порядке:

-признать действия местной администрации Прохладненского муниципального района в не рассмотрении заявления от 28.06.2021 года незаконными;

-обязать местную администрацию Прохладненского муниципального района уточнить границы земельного участка с кадастровым номером 07:04:4700000:85, утвердить акт согласования местоположения границ земельного участка 07:04:4700000:85 согласно межевому плану от 17.07.2021 года;

-обязать местную администрацию Прохладненского муниципального района внести изменения в сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 07:04:4700000:236;

-обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами: 07:04:4700000:106; 07:04:4700000:239; 07:04:0000000:2058.

В арбитражном суде в рамках дела N А20-4713/2021 рассматривается исковое заявление Нагоева Мухамеда Сафарбиевича к местной администрации Прохладненского муниципального района КБР и к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Заракушеву Хасан-Али Биляловичу о признании недействительным аукциона и договора аренды за N 12 от 25.01.2017 года земельного участка кадастровым номером 07:04:4700000:85.

Определением Арбитражного суда КБР от 14.02.2022 в рамках дела N А20-4713/2021 суд принял встречное исковое заявление главы крестьянского (фермерского) хозяйства Заракушева Хасан-Али Биляловича к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Нагоеву Мухамеду Сафарбиевичу и к местной администрации Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики о признании недействительной сделкой договора аренды N 10 от 29.02.2016 и договора переуступки права аренды N 1 от 10.03.2020 для совместного заявления с первоначальным иском.

Определением Арбитражного суда КБР от 25.03.2022 года (резолютивная часть объявлена 23.03.2022 года) настоящее дело объединено с делом N А20-3527/2021 в одно производство для совместного рассмотрения, присвоив делу N А20-3527/2021.

Определением от 30.05.2022 (резолютивная часть объявлена 25.05.2022) судом приняты уточненные исковые требования в котором просит: поменять статус в судебном производстве СПК "Байкал" с третьего лица на соответчика, признать договор аренды N 10 от 29.02.2016 года недействительной сделкой, признать договор переуступки права аренды N 1 от 10.03.2020 года недействительной сделкой, признать действия местной администрации Прохладненского муниципального района, выраженные в письме от 27.07.2021 года за N 52-1.1.18/4047 незаконными, установить в Едином государственном реестре недвижимости границы земельного участка с кадастровым номером 07:04:4700000:85, согласно межевому плану от 17.07.2021 года, признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части описания границ земельного участка с кадастровым номером 07:04:4700000:236. Устранить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 07:04:4700000:236, снять с Единого государственного реестра недвижимости земельные участки с кадастровыми номерами: 07:04:4700000:106, 07:04:4700000:239, 07:04:0000000:2058.

Этим же определением изменен процессуальный статус СПК "Байкал", к участию в деле в качестве соответчика привлечен СПК "Байкал.

Определением от 18.10.2022 года (резолютивная часть объявлена 11.10.2022) к участию в деле в качестве специалиста привлечен кадастровый инженер Ведренников А.Ю.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 08.12.2022 по делу N А20-3527/2021 исковые требования Нагоева Мухамеда Сафарбиевича удовлетворены, в удовлетворении исковых требований Заракушева Хасан-Али Биляловича отказано. Суд признал открытый аукцион (извещение N091216/0969390/01, дата создания и публикации извещения: 09.12.2016, лот N2) по продаже права аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 8,4 га, кадастровый номер:07:04:4700000:85, расположенный по адресу: КБР, Прохладненский район, в границах земель муниципального образования с.п. ст. Солдатская, недействительным; признал договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 25.01.2017 г. N12, заключенный по результатам аукциона по извещению N091216/0969390/01 от 09.12.2016 по лоту N2, недействительным. Аннулировал запись в ЕГРН о регистрации права аренды от 14.03.2017 N07:04:4700000:85-07/005/2017-2.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 08.12.2022 по делу N А20-3527/2021 главы КФХ Заракушева Хасан-Али Биляловича обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы, апеллянт ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права и не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

В отзыве на апелляционную жалобу Нагоев М.С., ссылаясь на законность и обоснованность вынесенного судебного акта, просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

В судебном заседании представители главы КФХ Заракушева Хасан-Али Биляловича поддерживали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель Нагоева Мухамеда Сафарбиевича и Бешкурова Аслана Хамидбиевича поддерживал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, явку представителей не обеспечили.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Правильность решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 08.12.2022 по делу N А20-3527/2021 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 08.12.2022 по делу N А20-3527/2021 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, на сайте www.torgi.gov.ru Местная администрация сельского поселения станица Солдатская Прохладненского муниципального района опубликовало извещение о проведении торгов NN 091216/0969390/01 от 09.12.2016 по лоту N 2.

В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению заявлений и проведению торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров купли-продажи или аренды муниципального имущества, земельного участка, находящихся в распоряжении местной администрации с.п. ст. Солдатская Прохладненского муниципального района от 13 января 2017 г. N 1 на основании постановления местной администрации с.п. ст. Солдатская Прохладненского муниципального района от 20.01.2017 г. N 6 между местной администрацией с.п. ст. Солдатская Прохладненского муниципального района (далее-арендодатель) и главой КФХ Заракушевым Хасан-Али Биляловичем (далее-арендатор) заключен договор N 12 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в распоряжении местной администрации с.п. ст. Солдатская Прохладненского муниципального района от 25.01.2017 года.

Согласно пункту 1.1 договора от 25.01.2017 года арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок в границах земель муниципального образования сельского поселения ст. Солдатская Прохладненского района, находящийся в распоряжении местной администрации с.п. ст. Солдатская Прохладненского муниципального района для сельскохозяйственного производства, категория земель -земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер земельного участка 07:04:4700000:85, площадь передаваемого в аренду земельного участка 8, 4023 га, срок аренды установлен на 7 лет с 25.01.2017 г. по 24.01.2024 г (п. п. 1.2, 1.3). (л.д. 46-52, том 1).

Договор N 12 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в распоряжении местной администрации с.п. ст. Солдатская Прохладненского муниципального района от 25.01.2017 года зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.03.2017 года.

Актом приема передачи от 25.01.2017 года арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 07:04:4700000:85, площадью 8, 4023 га, расположенный в границах земель муниципального образования с.п. ст. Солдатская Прохладненского района, находящихся в распоряжении местной администрации с.п. ст. Солдатская Прохладненского муниципального района на условиях, определенных договором аренды от 25.01.2017 N 12.

На основании договора о проведении экспертного исследования о местоположении границ и наличии пересечений с другими земельными участками в связи с уточнением местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 07:04:4700000:85 проведены кадастровые работы кадастровым инженером Ведренниковым А.Ю.

В ходе работ на основании материалов предоставленными заказчиком работ подготовлено экспертное заключение и проект межевого плана.

Согласно землеустроительной экспертизы N 01/2021 от 17.07.2021 года после проведенного анализа сведений, указанных в выписках из ЕГРН было выявлено:

-земельный участок с кадастровым номером 07:04:4700000:85 был поставлен на кадастровый учет 26.08.2011 года в системе координат СК-63, отличающейся от актуальной в настоящее время системе координат МСК 07;

-земельный участок с кадастровым номером 07:04:4700000:106 был поставлен на кадастровый учет 13.11.20154 года в актуальной в настоящее время системе координат МСК 07;

-земельный участок с кадастровым номером 07:04:4700000:239 был поставлен на кадастровый учет 14.10.2020 года в актуальной в настоящее время системе координат МСК 07;

-земельный участок с кадастровым номером 07:04:0000000:2058 был поставлен на кадастровый учет 02.12.2020 года в актуальной в настоящее время системе координат МСК 07;

-земельный участок с кадастровым номером 07:04:4700000:236 был поставлен на кадастровый учет 22.01.2020 года в актуальной в настоящее время системе координат МСК 07;

т.е. координаты характерных точек местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 07:04:4700000:85, переданного Заракушеву Х-А.Б. согласно договору N 12 от 25.01.2017 г. с местной администрацией с.п. ст. Солдатская Прохладненского муниципального района КБР (Приложение N 1) в момент перехода Кабардино-Балкарской Республики на систему координат МСК 07 не были переопределены из системы координат СК -63 (л.д. 108, том 1).

28.06.2021 года Заракушев Х.-А.Б. обратился в адрес Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР с просьбой снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 07:04:4700000:106, 07:04:4700000:239, 07:04:0000000:2058, по уточнению границ местоположения земельного участка с кадастровым номером 07:04:4700000:85, предоставленного Заракушеву Х.-А.Б. в соответствии с договором аренды от 25.01.2017 N 12 (л.д. 45, том 1-й).

Письмом от 27.07.2021 года за исх. N 52-1.1.18/4074 Местная администрация Прохладненского муниципального района КБР сообщила Заракушеву Х.-А.Б. о том, что границы арендуемого на основании договора аренды от 25.01.2017 N 12 земельного участка с кадастровым номером 07:04:4700000:85 в настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не установлены. В письме также администрация обозначила, что по представленным документам определить наложение (пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 07:04:4700000:85 с земельными участками с кадастровыми номерами 07:04:4700000:106, 07:04:4700000:239 и 07:04:0000000:258 не представляется возможным. Дополнительно сообщено, что согласно выпискам из ЕГРН от 29.06.2021 на земельные участки с кадастровыми номерами 07:04:4700000:106, 07:04:4700000:239 и 07:04:0000000:2058 наложение также не прослеживается.

В связи с чем на основании изложенного в снятии с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 07:04:4700000:106, 07:04:4700000:239 и 07:04:0000000:2058 отказано.

В соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению заявлений и проведению торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров купли-продажи или аренды муниципального имущества, земельного участка, находящихся в распоряжении местной администрации с.п. ст. Солдатская Прохладненского муниципального района от 17 февраля 2016 г. N 1 на основании постановления местной администрации с.п. ст. Солдатская Прохладненского муниципального района от 24 февраля 2016 г. N 19 местная администрация Солдатская Прохладненского муниципального района (далее - арендодатель) и главой ИП Бешкуровым А.Х. (далее - арендатор) заключен договор N 10 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в распоряжении местной администрации с.п. ст. Солдатская Прохладненского муниципального района от 29.02.2016 года, согласно пункту 1.1 которого арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок в границах земель муниципального образования сельского поселения ст. Солдатская Прохладненского района, находящийся в распоряжении местной администрации с.п. ст. Солдатская Прохладненского муниципального района, для ведения садоводства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, площадь передаваемого в аренду земельного участка 07:04:4700000:106, площадь передаваемого в аренду земельного участка 4,00 га, срок аренды установлен на 25 лет с 29.02.2016 г. по 28.02.2041 г (п. п. 1.2, 1.3) (л.д. 15-19, том 3-й).

Согласно пункту 1.5 договора границы и размеры земельного участка обозначены на прилагаемом к договору кадастровом паспорте. Кадастровый паспорт земельного участка является неотъемлемой частью настоящего договора (Приложение N 1).

Указанный выше договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР от 19.05.2016 за регистрационной записью 07-07/005-07/005/001/2016-465/1.

На основании акта приема-передачи земельного участка в аренду от 29.02.2016 года арендодатель передал, арендатор принял земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 07:04:4700000:106, площадью 4.00 га, расположенные в границах земель муниципального образования с.п. ст. Солдатская Прохладненская муниципального района, на условиях, определенных договором аренды от 29 февраля 2016 N 10. (л.д. 20, том 3-й).

В силу пункта 2.1 договора арендатор вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо полного взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка при условии уведомления собственника земельного участка.

10.03.2020 года между Бешкуровым Асланом Хамидбиевичем (далее - арендатор) и Нагоевым Мухамедом Сафарбиевичем (далее - новый арендатор) заключен договор N 1 переуступки права аренды на земельный участок право собственности на который не разграничено по договору аренды за N 10 от 29.02.2016, согласно пункту 1.1 которого арендатор на основании п. 5 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации обязуется передать новому арендатору права и обязанности на земельный участок (с кадастровым номером 07:04:4700000:106, общей площадью 4,00 га, расположенный в границах земель с.п. ст. Солдатская Прохладненского муниципального района), предусмотренные договором аренды заключенного между арендатором (Бешкуровым Асланом Хамидбиевичем) и арендодателем (местной администрации с.п. ст. Солдатская Прохладненского муниципального района) от 29.02.2016 г. за N 10, заключенным на основании постановления местной администрации с.п. ст. Солдатская Прохладненского муниципального района от 24.02.2016 г. N 19. (л.д. 21-24, том 3-й).

На основании акта приема-передачи от 10.03.2020 года арендатор передал новому арендатору земельный участок с кадастровым номером 07:04:4700000:106, общей площадью 4.00 га, расположенный в границах земель с.п. ст. Солдатская Прохладненского муниципального района. В процессе передачи земельного участка, при визуальном осмотре изъян и недостатков не выявлено, новый арендатор претензий не имеет. (л.д. 25, том 3-й).

Указанный выше договор уступки зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации и картографии по КБР от 30.03.2020 года за основным государственным регистрационным номером 07:04:4700000:106-07/034-2020-2, что подтверждается Выпиской из ЕГРН (л.д. 92, том 1-й).

Нагоев М.С. желая приобрести смежный земельный участок общей площадью 1400м2 с кадастровым номером 07:04:4700000:239 подал заявку на участие в аукционе по продаже права аренды на данный участок.

Письмом от 11.08.2021 года Местная администрация Прохладненского муниципального района КБР сообщила Нагоеву М.С. о том, что по результатам рассмотрения заявки N 237 на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:04:4700000:239 (ЛОТ N 2) государственная собственность на который не разграничена, расположенный в границах земель муниципального образования с.п. ст. Солдатская, Прохладненского муниципального района КБР аукционной комиссией принято решение о признании поданной заявки соответствующими всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона.

Также Местная администрация уведомила о том, что результаты торгов обжалованы в УФАС по КБР Заракушевым Хасан Али Биляловичем, в связи чем руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" организатор торгов не вправе заключить договор аренды по лоту N 2 до принятия антимонопольным органом решения по жалобе, назначенное на 18.08.2021 года в 11 час. 00 мин.

27.08.2021 года Управление Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике вынесла

Решение по делу N 007/001/18.1-855/2021 о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров.

При этом комиссия установила, что 25.01.2017 г. между Заракушевым Х.А.Б. и местной администрацией с.п. Солдатская заключен договор аренды N 12 от 25.01.2017 г. земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 07:04:4700000:85.

Заявителем представлена землеустроительная экспертиза N 01/2021 от 17.07.2021 г., согласно выводам которой, земельные участки с кадастровыми номерами:07:04:4700000:106, 07:04:4700000:239, 07:04:000000:2058 располагаются на земельном участке с кадастровым номером 07:04:4700000:85.

Комиссией установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 07:04:4700000:239, 07:04:000000:2058, являющиеся предметом торгов по лотам N 2,4 входят в состав земельного участка с кадастровым номером 07:04:4700000:85, который ранее был предоставлен заявителю по договору аренды N 12 от 25.01.2017 г.

Предписанием УФАС по КБР от 27.08.2021 года по делу N 007/001/18.1-855/2021 аукцион по извещению N 070721/31126310/01 был отменен, результаты торгов аннулированы.

Как указывает Нагоев М.С. об имеющемся наложении между земельными участками 07:04:4700000:85 и 07:04:4700000:106 ему стало известно после рассмотрения дела антимонопольным органом, в сентябре 2021 года.

Материалами дела установлено, что Бешкуров А.Х. пользовался земельным участком с кадастровым номером 07:04:4700000:106 с 29.02.2016 г. с даты заключения договора аренды N 10.

С 10.03.2020 г. указанным земельным участком в соответствии с договором N 1 переуступки права аренды пользовался Нагоев М.С.

Земельный участок с кадастровым номером 07:04:4700000:85 в фактическом пользовании Заракушева Х-А.Б. никогда не находился. Согласно заключения эксперта Заракушевым Х.-А.Б. используется иной земельный участок.

Данное обстоятельство Заракушевым Х.-А.Б. не опровергнуто.

Таким образом, с даты заключения договора аренды N 12 земельного участка с кадастровым номером 07:04:4700000:85, т.е. с 25.01.2017 г. ИП Заракушев Х.-А.Б. знал, что данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 26.08.2011 в системе координат СК-63, отличающийся от актуальной в настоящее время системы координат МСК 07.

Предприняв надлежащие меры по переопределению характерных точек местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 07:04:4700000:85 с системы координат СК-63 на систему координат МСК 07 Заракушеву Х-А.Б. еще в январе 2017 г. стало бы известно о том, что на месте соответствующему координатам характерных точек земельного участка 07:04:4700000:85 полностью располагаются земельные участки с кадастровыми номерами 07:04:4700000:106, 07:04:4700000:239, 07:04:4700000:2058 и частично затрагиваются контуром земельного участка с кадастровым номером 07:04:4700000:236.

ИП Заракушеву Х.-А.Б. с января 2017 г. также должно было стать известно о том, что земельный участок с кадастровым номером 07:04:4700000:106, полностью располагающийся в границах земельного участка с кадастровым номером 07:04:4700000:85 предоставлен Бешкурову А.Х. по договору аренды N 10 от 29.02.2016 и передан ему по акту приема-передачи 29.02.2016 г.

Заявление Заракушева Х-А.Б. о применении исковой давности оставлено без удовлетворения судом первой инстанции в связи с тем, что ИП Нагоев М.С. не мог узнать об изложенных выше обстоятельствах и нарушении его прав, так как характерные точки координат земельного участка с кадастровым номером 07:04:4700000:85 не были определены в актуальной системе координат и имеющиеся наложения земельных участок невозможно было определить.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

О наложении границ земельного участка с кадастровым номером 07:04:4700000:85 и арендуемого им с 29.02.2016 г. земельного участка с кадастровым номером 07:04:4700000:106, следовательно о нарушении его прав проведением аукциона от 09.12.2016 г. по лоту N 2 Нагоев М.С. узнал только после получения письма Местной администрации Прохладненского муниципального района КБР от 11.08.2021 г.

Довод жалобы о том, что Заракушев Х.-А. Б. не является кадастровым инженером и, как следствие, не мог в 2017 году знать о необходимости уточнения границ участка (07:04:4700000:85) и владении данной землей на праве аренды третьим лицом (Бешкуровым А.Х.) не может быть основанием для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения иска Заракушева Х.-А. Б. в виду следующего.

Добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается. Действуя добросовестно и с должной степенью осмотрительности, Заракушев Х.-А. Б. перед участием в оспариваемом аукционе должен был внимательно изучить аукционную документацию, осмотреть земельный участок на местности с представителем Администрации, проанализировать все обстоятельства, связанные предметом аукциона, и только после этого принимать решение об участии в аукционе.

Как следует из материалов дела, данные об отсутствии у участка (07:04:4700000:85) границ находятся в общем доступе и содержатся в Публичной кадастровой карте (ПКК), которая существовала в период проведения спорного аукциона. Данные ПКК об участках 07:04:4700000:85 и 07:04:4700000:106 действительны и актуальны, о чем в ходе допроса сообщил специалист Ведренников А.Ю.

Следовательно, для того, чтобы установить актуальные сведения о наличии (либо отсутствии) у земельного участка установленных границ Заракушеву Х.-А. Б. достаточно было проверить данную информацию в Публичной кадастровой карте.

Помимо этого, действуя осмотрительно, Заракушев Х.-А. Б. мог заказать выписки из ЕРГН на участок (07:04:4700000:85), мог потребовать разъяснений у организатора торгов о месте расположения участка. Однако, он халатно отнесся к своим правам, так же как и Администрация к своим обязанностям. И Администрация и Заракушев Х.-А. Б. еще до проведения аукциона и заключения договора аренды от 25.01.2017 N 12 могли и должны были знать о том, что границы участка (07:04:4700000:85) подлежат уточнению в соответствии с законодательством, а также о наличии земельного участка (07:04:4700000:106) на месте, где ранее были границы (07:04:4700000:85) участка. Администрация и Заракушев Х.-А. Б. также должны были знать о том, что участок (07:04:4700000:85) на момент проведения оспариваемого аукциона (13.01.2017) уже был передан в аренду Бешкурову А.Х. в границах (07:04:4700000:106) участка. Следовательно, о нарушении своих прав Заракушев Х.-А. Б. мог и должен был узнать в 2017 году.

Довод Заракушева Х.-А. Б. о том, что в момент публикации извещения N 091216/0969390/01 от 09.12.2016 границы участка (07:04:4700000:85) были установлены в соответствии с действовавшим в то время законодательством (в системе координат СК-63) не основаны на законе.

В ходе судебного заседания, состоявшегося 15.11.2022, специалист Ведренников А.Ю. пояснил, что границы участка (07:04:4700000:85) устанавливались в 2011 году, руководствуясь старой системой координат, которая перестала действовать с марта 2012 года. После марта 2012 года границы (07:04:4700000:85) участка подлежали уточнению, однако, не были уточнены. Произошло ли это по вине собственника или по вине Росреестра сегодня уже не имеет значения. В рамках настоящего спора юридически важным обстоятельством, подлежащим установлению, является выяснение вопроса о том, было ли необходимо уточнять границ участка (07:04:4700000:85) на момент проведения аукциона (13.01.2017) и на момент заключения спорного договора аренда от 25.01.2017 N 12.

Возвращаясь к показаниям специалиста Ведренникова А.Ю., следует отметить его пояснения о том, что старая система координат не действовала с марта 2012 года. Как указал специалист, с марта 2012 года старой системой координат не пользовались при формировании земельных участков и постановке их на кадастровый учет, хотя границы, установленные в старой системе координат, признавались законными вплоть до 01.01.2017 года. Начиная с 01.01.2017 года границы, установленные в старой системе координат, вообще перестали признаваться законодательством, то есть стали считаться незаконными. Следовательно, при проведении оспариваемого Нагоевым М.С. аукциона (13.01.2017), а также при заключении договора аренды от 25.01.2017 N 12 границы участка N 85 были установлены незаконно, а значит их следует считать неустановленными.

Относительно периода, когда границы земель, установленные в старой системе координат, признавались законодательно (с марта 2012 года по 01.01.2017), о чем сообщил специалист Ведренников А.Ю., необходимо иметь в виду, что этот период является переходным. Данный переходный период был предназначен для того, чтобы собственники земельных участков и Росреестр исполнили свою обязанность по уточнению границ земель и переводу их в новую систему координат. Наличие этого переходного периода не означает, что муниципальные земли, границы которых подлежали уточнению по новым правилам и в новой системе координат, могли быть предметом аукциона, так как перед выставлением такого участка на аукцион, сначала необходимо было уточнить границы участка в новой системе координат.

Именно по изложенным выше причинам специалист Ведренников А.Ю. пояснил в ходе допроса, что если бы в 2015 году он межевал (07:04:4700000:106) участок, он так же не увидел бы участок (07:04:4700000:85) и установил границы (07:04:4700000:106) участка точно таким же образом, как они установлены сегодня. Ведренников А.Ю. также указал, что если бы координаты границ участка (07:04:4700000:85) были своевременно уточнены сообразно новой системе координат, то участок (07:04:4700000:106) вообще не появился бы в ЕГРН.

Помимо обозначенных обстоятельств, специалист Ведренников А.Ю. пояснил, что новая система координат является намного более точной по сравнению со старой. Соответственно, уточнение границ участка (07:04:4700000:85) несомненно, приведет к видоизменению либо смещению границ на плоскости: непосредственно на местности границы будут определены новым образом. При этом необходимо учитывать, что законодательством установлен прямой запрет на какое-либо изменение границ земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и переданных в аренду посредством торгов. То есть требование Заракушева Х.-А. Б., направленное на уточнение и установление границ участка (07:04:4700000:85), по своей юридической природе является незаконным.

Необоснованным является и довод апеллянта о том, что границы участка (07:04:4700000:106) были установлены в 2015 году в пределах границ (07:04:4700000:85) участка, в силу чего (07:04:4700000:106) земельный участок не мог быть предметом торгов, в следствие этого апеллянт считает договор аренды от 29.02.2016 N 10, заключенный с Бешкуровым А.Х., незаконным, а требование о признании этого договора недействительным - подлежащим удовлетворению.

Для удовлетворения требований о признании недействительными договора аренды (07:04:4700000:106) участка и договора уступки прав на этот участок Заракушев Х.-А. Б., как лицо, не являющееся стороной этих сделок, обязан доказать, что оспариваемыми сделками существенно нарушаются его права.

Вместе с тем, заявляя требования о признании недействительными договора аренды от 29.02.2016 N 10, Заракушев Х.-А. Б. не принял во внимание одно существенное обстоятельство: как указано выше договор аренды от 25.01.2017 N 12 является недействительной сделкой в силу того, что на момент проведения аукциона и заключения этого договора участок (07:04:4700000:85) нуждался в уточнении границ, то есть обстоятельства недействительности договора аренды от 25.01.2017 N 12 не стоят в зависимости от обстоятельств заключения с Бешкуровым А.Х. договора аренды от 29.02.2016 N 10. Иными словами договор аренды от 25.01.2017 N 12, заключенный с Заракушевым Х.-А. Б., является недействительным вне зависимости от того, на законных основаниях заключен договор аренды с Бешкуровым А.Х. или нет.

Учитывая, что Заракушев Х.-А. Б. не является стороной оспариваемых им сделок, а заключенный между ним и Администрацией договор аренды (07:04:4700000:85) участка является недействительным и не порождает никаких прав у сторон этого договора, права и законные интересы Заракушева Х.-А. Б. оспариваемыми договорами не затрагиваются, а значит, он не имеет законных оснований предъявлять заявленные требования.

Довод о том, что заявленные Заракушевым Х.-А. Б. требования являются негаторными и суд первой инстанции необоснованно применил срок исковой давности к этим требованиям так же является необоснованным.

Так, в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Согласно ст. 302 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 сентября 2015 года N 43 исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим. Положения, предусмотренные абзацем пятым статьи 208 ГК РФ, не применяются к искам, не являющимся негаторными (например, к искам об истребовании имущества из чужого незаконного владения).

Из изложенного следует, что для применения ст. 208 и 304 ГК РФ необходимо установить одно существенное обстоятельство - был ли истец (законный собственник, владелец) лишен владения принадлежащим ему имуществом или нет. Другими словами, если истец владеет и пользуется принадлежащим ему имуществом, но его права нарушены, то на такое требование исковая давность не распространяется.

Между тем, как установлено материалами дела, подтверждено землеустроительной экспертизой и показаниями специалиста Ведренникова А.Ю., Заракушев Х.-А. Б. владел и пользовался земельным участком, отличным от указанного в договоре аренды от 25.01.2017 N 12. То есть он никогда не владел и не пользовался участком (07:04:4700000:85).

Требования Заракушева Х.-А. Б. направлены на истребование имущества из чужого владения. К таким требованиям применяется общий срок исковой давности, течение которого начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

При этих обстоятельствах, срок исковой давности по предъявленным Заракушевым Х.-А. Б. требованиями должен исчисляться с 2017 года. На момент подачи Заракушевым Х.- А. Б. иска этот срок истек.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального, процессуального права, верно дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта в любом случае, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 08.12.2022 по делу N А20-3527/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Жуков

Судьи

М.У. Семенов Е.Г. Сомов