Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2023 г. N 12АП-12043/22 по делу N А57-10455/2022

г. Саратов

15 февраля 2023 г.

Дело N А57-10455/2022

Резолютивная часть постановления объявлена "08" февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен "15" февраля 2023 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Степуры С.М.,

судей Акимовой М.А., Пузиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Наховой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-ипотечная компания" на решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 ноября 2022 года по делу N А57-10455/2022

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-ипотечная компания" (127287, г. Москва, ул. 2-я Хуторская, д. 38А, стр. 9, ОГРН 1036405019144, ИНН 6450068105)

заинтересованные лица: Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области (410028, г. Саратов, Соборная пл., д. 7, ОГРН 1046405036886, ИНН 6450604733), отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Саратову Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области, заместитель начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области Степанов В.А., Главный государственный инспектор г. Саратова по пожарному надзору Шилухин Р.А., Администрация муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (127051, г. Москва, ул. Садово-Самотёчная, д. 10, стр. 1 ОГРН 1127746554320, ИНН 7707780887), Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (410012, Саратовская область, г. Саратов, ул. Им. Челюскинцев, д. 114, ОГРН: 1056405029560, ИНН: 6452911715)

о признании незаконными и отмене решения, предписания,

при участии в судебном заседании: от общества с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-ипотечная компания" - Колячкина М.В. по доверенности от 21.02.2022 (пост.); от ГУ МЧС Саратовской области - Шевцова Е.В. по доверенности от 06.11.2019 года (пост.); Казакова Е.Г. по доверенности от 17.11.2020 N 63 (пост.); от иных лиц - не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда;

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционно-ипотечная компания" (далее - ООО "ИИК", общество, заявитель) с заявлением о признании незаконным и отмене решения Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области (далее - ГУ МЧС России по Саратовской области) от 25.01.2022 N ДОК-96 по жалобе на предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности и о признании незаконным и отмене предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 10.12.2021 N 975.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя пояснила, что решением ГУ МЧС России по Саратовской области от 25.01.2022 N ДОК-96 предписание от 10.12.2021 N 975 отменено в части пунктов 63, 65, 66, а в пункте 64 предписания N 975 исключены слова "ограждений высотой не менее 1,2 метра с устройством", которое судом расценивается как уточнение и в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимается, так как не нарушает права и обязанности, лиц, участвующих в деле.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28 ноября 2022 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "ИИК" не согласилось с принятым решением и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

ГУ МЧС России по Саратовской области в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представлен отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании принимали участие представители ООО "ИИК", ГУ МЧС России по Саратовской области.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, надлежащим образом, в порядке статьи 186 АПК РФ, путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа. Также извещены о времени и месте судебного заседания посредством направления заказной корреспонденцией. Через канцелярию Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от Министерства юстиции Российской Федерации поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

Согласно пункту 3 статьи 156 АПК РФ в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Представитель ООО "ИИК" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.11.2022 по делу N А57-10455/2022 отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представители ГУ МЧС России по Саратовской области возражали против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, отзыва на нее арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании решения главного государственного инспектора города Саратова по пожарному надзору Шелухиным Р.А. от 19.11.2021 N 975 в период 29.11.2021 по 10.12.2021 проведена плановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории, в зданиях, помещениях торгово-развлекательного центра ООО "Инвестиционно-ипотечная компания" по адресу: г. Саратов, ул. Зарубина, д. 167.

По результатам проведенной проверки составлен акт проверки от 10.12.2021 N 975 и выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 10.12.2021 N975, согласно которым уполномоченным органом выявлены нарушения следующие нарушения:

1. В результате изменения объемно-планировочных решений путей эвакуации (в осях И/К-И и 1-3 в соответствии с корректировкой рабочего проекта шифр 02-01/06-АР1, план на отм. +6.000), ликвидирован эвакуационный выход, ведущий из торгового зала (в данных осях расположен магазин Cinnabon) в нарушение раздела 4 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу г. Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (Согласованные письмом ДНД МЧС России от 29.03.2010 N 19-2-2-1667); п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020N 1479;

2. В отступление от проекта (шифр 02-01/06-АР1, 2010 г.) произведены изменения объемно-планировочных решений, на первом этаже в коридоре (коридор 1-54), ведущем к эвакуационной лестнице (лестница 1-52, проект шифр 02-01/06-АР1), в результате произведённых объемно-планировочных решений, устроен магазин в нарушение ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008, раздела 4 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667); п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020N 1479;

3. В отступление от проекта (шифр 02-01/06-АР1, 2010 г.) произведены изменения объемно-планировочных решений, на первом этаже в коридоре (коридор 1-58), ведущем к эвакуационной лестнице (лестница 1-57, проект шифр 02-01/06-АР1), в результате произведённых объемно-планировочных решений, устроен магазин в нарушение ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008N 123-ФЗ, раздела 4 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667); п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020N 1479;

4. В отступление от проекта (шифр 02-01/06-АР1, 2010 г.) произведены изменения объемно-планировочных решений, на первом этаже в сквозном коридоре (коридор 1-99, 1-100, шифр 02-01/06-АР1) устроен магазин LIME в нарушение ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008N 123-ФЗ, раздела 4 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667); п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020N 1479;

5. В отступление от проекта (шифр 02-01/06-АР1, 2010 г.) произведены изменения объемно-планировочных решений, на втором этаже в коридоре (коридор 2-49), ведущем к эвакуационной лестнице лестница 2-48, проект шифр 02-01/06-АР1), в результате произведённых объемно-планировочных решений устроен магазин в нарушение ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008N 123-ФЗ, раздела 4 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667); п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020N 1479;

6. В отступление от проекта (шифр 02-01/06-АР1, 2010 г.) произведены изменения объемно-планировочных решений, на втором этаже в коридоре (коридор 2-53), ведущем к эвакуационной лестнице (лестница 2-52, проект шифр 02-01/06-АР1), в результате произведённых объемно-планировочных решений устроен магазин в нарушение ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008N 123-ФЗ, раздела 4 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667); п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020N 1479;

7. В отступление от проекта (шифр 02-01/06-АР1, 2010 г.) произведены изменения объемно-планировочных решений, на втором этаже в коридоре (коридор 2-55), ведущем к эвакуационной лестнице (лестница 2-54, проект шифр 02-01/06-АР1) в результате произведённых объемно-планировочных решений устроено подсобное помещение магазина, в нарушение ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008N 123-ФЗ, раздела 4 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667); п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020N 1479;

8. В отступление от проекта (шифр 02-01/06-АР1, 2010 г.) произведены изменения объемно-планировочных решений, демонтированы лестничные марши с первого по третий этаж (лестничная клетка ЛК-10 1-101, 2-95, 3-13, проект шифр 02-01/06-АР1) в нарушение в нарушение ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008N 123-ФЗ, раздела 4 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667); п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020N 1479;

9. В отступление от проекта (шифр 02-01/06-АР1, 2010 г.) произведены изменения объемно-планировочных решений, демонтирована противопожарная стена (в осях С-М-14, проект шифр 02-01/06-АР1, 2010 г.), разделяющая здание на пожарные отсеки, в нарушение ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008N 123-ФЗ, п.п. 1.6, 3.2 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

10. В отступление от проекта (шифр 02-01/06-АР1, 2010 г.) произведены изменения объемно-планировочных решений, демонтирована противопожарная стена, разделяющая здание на пожарные отсеки (в осях 6-7-И проект шифр 02-01/06-АР1) в нарушение ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008N 123-ФЗ, п.п. 1.6, 3.2 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

11. В отступление от проекта (шифр 02-01/06-АР1, 2010 г.) произведены изменения объемно-планировочных решений, демонтирована противопожарная стена, разделяющая здание на пожарные отсеки (в осях И-Ж-11 проект шифр 02-01/06-АР1) в нарушение ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008N 123-ФЗ, п.п. 1.6, 3.2 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

12. В отступление от проекта (шифр 02-01/06-АР1, 2010 г.) произведены изменения объемно-планировочных решений, демонтирована противопожарная стена, разделяющая здание на пожарные отсеки (в осях И-Ж-12 проект шифр 02-01/06-АР1), ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008N 123-ФЗ, п.п. 1.6, 3.2 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

13. Ширина дверных проемов тамбур-шлюза (0-55), ведущих из автостоянки в лестничную клетку ЛК 1.3 (0-54, в осях 13/14-14/Р-С, шифр 02-01/06-АР1) в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 0,97 м) в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22 августа 2008 г.N 123-ФЗ, п. 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

14. Ширина дверных проемов тамбур-шлюза (0-53), ведущих из автостоянки в лестничную клетку (0-52, в осях 11-11/12/Р-С, шифр 02-01/06-АР1) в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 0,95 м) в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22 августа 2008 г.N 123-ФЗ, п. 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

15. Ширина маршей лестничной клетки (0-52) в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 1,19- 1,21 м) в нарушение в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22 августа 2008 г.N 123-ФЗ, п. 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667); п. 9.1.3 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с изменением N 1)", Федеральный закон от 22.07.2008N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

16. Ширина маршей лестничной клетки (0-50, в осях 8/9-9/Р-С, шифр 02-01/06-АР1) в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 1,19 м) в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22 августа 2008 г.N 123-ФЗ, п. 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

17. Ширина дверных проемов тамбур-шлюза (0-49, шифр 02-01/06-АР1), ведущих из автостоянки в лестничную клетку (0-48, в осях 6-6/7/Р-С, шифр 02-01/06-АР1) в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 0,99-1,03 м) в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22 августа 2008 г.N 123-ФЗ, п. 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

18. Ширина лестничной площадки между маршами лестничной клетки (0-48, шифр 02-01/06-АР1) в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 1,18 м) в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22 августа 2008 г.N 123-ФЗ, п. 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

19. Ширина дверных проемов тамбур-шлюза (0-47), ведущих из автостоянки в лестничную клетку (0-46, в осях 1-3/Н-Н/П, шифр 02-01/06-АР1) в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 1,08-1,05 м) в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22 августа 2008 г.N 123-ФЗ, п. 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

20. Ширина лестничной площадки между маршами лестничной клетки (0-46, шифр 02-01/06-АР1) в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 1,14 м) в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22 августа 2008 г.N 123-ФЗ, п. 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

21. Ширина дверных проемов тамбур-шлюза (0-42), ведущих из автостоянки в лестничную клетку (0-41, в осях 1-3/И-И/К, шифр 02-01/06-АР1) в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 1,02-1,06 м) в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22 августа 2008 г.N 123-ФЗ, п. 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

22. Ширина дверного проема коридора (0-37, шифр 02-01/06-АР1), ведущего из автостоянки в лестничную клетку (0-36) в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 0,94 м) в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22 августа 2008 г.N 123-ФЗ, п. 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

23. Высота путей эвакуации из коридора (0-37, в осях 1-2/В-Г/Д, шифр 02-01/06-АР1), ведущего из автостоянки в лестничную клетку (0-36) в свету составляет менее 2 м (фактическая высота 1,94 м, имеется участок высотой 1, 87 м, на котором проложены коммуникации на уровне потолочного перекрытия) в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22 августа 2008 г.N 123-ФЗ; п. 4.11 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

24. Ширина путей эвакуации из коридора (0-37, шифр 02-01/06-АР1), ведущего из автостоянки в лестничную клетку (0-36) в свету составляет менее 1,2 м (фактическая ширина 1,15 м) в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22 августа 2008 г.N 123-ФЗ; п. 4.11 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

25. Ширина дверного проема лестничной клетки ЛК 3 (0-33, шифр 02-01/06-АР1) в свете составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 1,04 м) в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22 августа 2008 г.N 123-ФЗ; п. 4.11 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

26. Ширина лестничной площадки между лестничными маршами (фактической шириной 2 м) ЛК 3 (0-33, шифр 02-01/06-АР1), ведущими из автостоянки на отм. -3,750 на 1-й этаж на отм. 0,000 в свету составляет менее 2 м (фактическая ширина 1,09 м) в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22 августа 2008 г.N 123-ФЗ; п. 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

27. Ширина дверного проема коридора (0-22, шифр 02-01/06-АР1), ведущего из автостоянки в лестничную клетку ЛК 4 (0-28, в осях 8-9/А-Б) в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 1,02 м) в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22 августа 2008 г.N 123-ФЗ; п. 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

28. Ширина дверных проемов коридора (0-23, шифр 02-01/06-АР1), ведущих из автостоянки в лестничную клетку ЛК 5 (0-24, в осях 10-11/А-Б, шифр 02-01/06-АР1) в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 1-1,08 м) в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22 августа 2008 г.N 123-ФЗ; п. 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

29. Ширина лестничной площадки между лестничными маршами ЛК 5 (0-24, шифр 02-01/06-АР1), ведущими из парковки на отм. -3,750 на 1-й этаж на отм. 0.000 менее ширины маршей (ширина маршей 1,91 м, ширина площадки 1,17 м) в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22 августа 2008 г.N 123-ФЗ; п. 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

30. Ширина дверных проемов тамбур-шлюза (0-58, шифр 02-01/06-АР1), ведущих из автостоянки на лестничную клетку ЛК 9 (0-59 в осях 18/19-19/Р-С) в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 1,1 м) в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22 августа 2008 г.N 123-ФЗ; п. 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

31. Ширина маршей лестничной клетки (0-59, в осях 18/19-19/Р-С) в свету составляет менее 1, 25 м (фактическая ширина 1,02 м) в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22 августа 2008 г.N 123-ФЗ; п. 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

32. Ширина дверных проемов тамбур-шлюза (0-57, шифр 02-01/06-АР1), ведущих из автостоянки в лестничную клетку ЛК 1.4 (0-56, в осях 16-16/17/Р-С, шифр 02-01/06-АР1) в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 1 м) в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22 августа 2008 г.N 123-ФЗ; п. 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

33. Ширина маршей лестничной клетки ЛК 1.4 (0-56, шифр 02-01/06-АР1) в свету составляет менее 1 25 м (фактическая ширина 1,16 м) в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22 августа 2008 г.N 123-ФЗ; п. 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

34. Ширина лестничной площадки между маршами лестничной клетки ЛК 1.4 (0-56, шифр 02-01/06-АР1), ведущими из автостоянки на отм. -3,750 на 1-й этаж на отм. 0,000 в свету составляет менее 1,25 м (фактическая ширина 1,13 м) в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22 августа 2008 г.N 123-ФЗ; п. 4.10, 4.16 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

35. Демонтирована противопожарная стена (в осях С-М-14, проект шифр 02-01/06-АР1, 2010), разделяющая здание на пожарные отсеки в нарушение ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008N 123-ФЗ, п.п. 1.6, 3.2 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

36. На первом этаже в коридоре (коридор 1-58), ведущем к эвакуационной лестнице (лестница 1-57, проект шифр 02-01/06-АР1), в результате произведённых объемно-планировочных решений устроен магазин в нарушение ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008N 123-ФЗ, раздела 4 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667); п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020N 1479;

37. На первом этаже в сквозном коридоре (коридор 1-99, 1-100, проект шифр 02-01/06-АР1), устроен магазин LIME в нарушение ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008N 123-ФЗ, раздела 4 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667), п. 4.6 СП 2.13130.2012 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты";

38. Демонтирована противопожарная стена, разделяющая здание на пожарные отсеки (в осях 6-7-И проект шифр 02-01/06-АР1) в нарушение ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008N 123-ФЗ, п.п. 1.6, 3.2 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

39. Демонтирована противопожарная стена, разделяющая здание на пожарные отсеки (в осях И-Ж-11 проект шифр 02-01/06-АР1) в нарушение ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008N 123-ФЗ, п.п. 1.6, 3.2 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

40. Демонтирована противопожарная стена, разделяющая здание на пожарные отсеки (в осях И-Ж-12 проект шифр 02-01/06-АР1) в нарушение ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008N 123-ФЗ, п.п. 1.6, 3.2 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

41. Демонтирована лестничная клетка ЛК 1.3 (2-52, в осях 13/14-14/П/Р*-С, шифр 02-01/06-АР1), в результате произведённых объемно-планировочных решений расширен магазин "Lefties" в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22 августа 2008 г.N 123-ФЗ, п. 4.6 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667), п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020N 1479;

42. Часть противопожарной стены, разделяющей пожарные отсеки N 10 площадью 4 650 кв. м и N 11 площадью 3 160 кв. м, демонтирована (в осях 10/П-С, шифр 02-01/06-АР1) в нарушение ч. 2 ст. 78, ст. 88, ст. 37 Федерального закона от 22.07.2008N 123-ФЗ, п.п. 1.6, 3.2 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

43. Демонтирована лестничная клетка ЛК 11 (в осях И-И/К/1-2/3, шифр 02-01/06-АР1), в результате произведённых объемно-планировочных решений используется под торговую галерею в нарушение ч. 2 ст.78 Федерального закона от 22.07.2008N 123-ФЗ, п. 4.6 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667), п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020N 1479;

44. Ширина горизонтального участка на путях эвакуации в KFC (2-33, шифр 02-01/06-АР1), с количеством работающих в смену 20 человек в свету составляет менее 1,2-м (фактическая ширина 0,89 м) в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22 августа 2008 г.N 123-ФЗ; п. 4.11 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

45. Двери, ведущие на лестничные клетки ЛК 3, ЛК 4, ЛК 5, в открытом положении уменьшают требуемую ширину лестничных маршей (фактическая ширина маршей ЛК в свету 1,8 м в открытом положение уменьшается до 0,81 м) в нарушение части 2 статьи 78, п. 1. ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 53 Федерального закона от 22 августа 2008 г.N 123-ФЗ; п. 4.10 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667);

46. Демонтированы лестничные марши с первого по третий этаж (лестничная клетка ЛК-10 1-101, 2-95, 3-13, проект шифр 02-01/06-АР1), е нарушение ч. 2 ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008N 123-ФЗ, раздела 4 Специальных технических условий на проектирование противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г.Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167 (согласованных письмом ДНД МЧС России от 29 марта 2010 г.N 19-2-2-1667), п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020N 1479;

47. На 3 этаже (АО "Синемапарк") аппарат, предназначенный для отключения электроснабжения склада, расположен внутри помещения (по проекту помещение 38.12, между вертикальных осей (6-6/7) в плане здания ТРЦ "Триумф-Молл") в нарушение п. 293 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020N 1479;

48. На 3 этаже (АО "Синемапарк") на путях эвакуации в коридоре (по проекту помещение 31.1, между вертикальных осей (5-8) в плане здания ТРЦ "Триумф-Молл") допускается размещение мебели в нарушение п. 27 (б) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020N 1479;

49. На 3 этаже (АО "Синемапарк") не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшего отверстия (по проекту помещение 38.20, между вертикальных осей (10-11) в плане здания ТРЦ "Триумф-Молл") в нарушение п. 15 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020N 1479;

50. На путях эвакуации на кровле здания из кинозалов N 1 и N 2 у лестниц не предусмотрено ограждение с поручнями в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ст. 53, ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008N 123-ФЗ, п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы";

51. На 3 этаже (АО "Синемапарк) не обеспечено наличие на противопожарных дверях приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах в нарушение п. 24 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020N 1479;

52. На 2 этаже двухстворчатые двери эвакуационных выходов, ведущие на лестничные клетки (по проекту лестничные клетки 2-58, 2-60, 2-76, 2-78, 2-79, 2-89, 2-90, 2-94, 2-46, 2-48, 2-51, 2-54, 2-57), не имеют приспособлений для самозакрывания (приспособления установлены только на одном дверном полотне) в нарушение ч.ч. 1, 2 ст.1, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008N 123-ФЗ, п. 4.2.24 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", п. 24 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020N 1479;

53. На 2 этаже (ОАО "Глория Джинс") аппарат (выключатель), предназначенный для отключения электроснабжения склада, располагается в складском помещении (по проекту помещения 2-17а, между горизонтальных осей (И-Ж) вертикальных осей (13/14) в плане здания ТРЦ "Триумф-Молл") в нарушение п. 293 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020N 1479;

54. На 2 этаже (ООО "Кари") в складском помещении (по проекту помещения 2-13, между горизонтальных осей (И-Ж), вертикальных осей (15/16) в плане здания ТРЦ "Триумф-Молл") расстояние от светильников до хранящихся товаров составляет менее 0,5 м (вплотную) в нарушение п. 288 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020N 1479;

55. На 2 этаже (ООО "Кари", ООО "РальфРингерРитейл", ООО "РЕ Трейдинг", ООО "ФФ Стайл", ООО "Спортмастер") руководитель организации не обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений складского назначения (по проекту помещения 2-13, 2-11а, 2-11 ось 14-16, 2-5, 2-32) с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны в нарушение п. 12 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020N 1479;

56. На 2 этаже (ООО "МВМ") в помещениях торгового зала (по проекту помещения 2-12 между горизонтальных осей (С-Е) вертикальных осей (16/17-19) в плане здания ТРЦ "Триумф-Молл") руководитель организации не обеспечивает проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами в нарушение п. 15 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020N 1479;

57. На 2 этаже (ООО "РальфРингерРитейл") помещение складского назначения (по проекту 2-11а между горизонтальных осей (П-М) вертикальных осей (15-15/16) в плане здания ТРЦ "Триумф-Молл") не отделено от помещений торгового зала противопожарной перегородкой 1-го типа (в перегородке над дверью имеется прямоугольное отверстие) в нарушение ч. 1, ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008N 123-ФЗ, п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям";

58. На 2 этаже (ООО "РЕ Трэйдинг") помещение складского назначения (по проекту 2-11 между горизонтальных осей (С-М), вертикальных осей (14-16) в плане здания ТРЦ "Триумф-Молл") не отделено от помещений торгового зала противопожарной перегородкой 1-го типа (отсутствует противопожарная дверь 2-го типа) в нарушение ч. 1, ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008N 123-ФЗ, абз. 1, 2 п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям";

59. На 2 этаже (ООО "ФФ Стайл") помещение складского назначения (по проекту 2-05 между горизонтальных осей (С-Н), вертикальных осей (7-8) в плане здания ТР" "Триумф-Молл") не отделено от помещений торгового зала противопожарной перегородкой 1-го типа (отсутствует противопожарная дверь 2-го типа) в нарушение ч. 1, ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008N 123-ФЗ, абз. 1, 2 п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям";

60. На 2 этаже (ИП Подкопаева Е.М.) помещение складского назначения (по проекту 2-04 между горизонтальных осей (С-Н), вертикальных осей (6/7-7) в плане здания ТРЦ "Триумф-Молл") не отделено от помещений торгового зала противопожарной перегородкой 1-го типа (отсутствует противопожарная дверь 2-го типа) в нарушение ч. 1, ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008N 123-ФЗ, абз. 1, 2 п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям";

61. На 2 этаже (ООО "Система Бит-2000") помещение кафе (ресторана) (по проекту 2-01 между горизонтальных осей (С-Н), вертикальных осей (1-4) в плане здания ТРЦ "Триумф Молл") не отделено от комплекса помещений кухни противопожарной перегородкой 1-го типа (отсутствует противопожарная дверь 2-го типа) в нарушение ч. 1, ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008N 123-ФЗ, абз. 1, 2 п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям";

62. На 2 этаже (ООО "Калипсошуз") помещение складского назначения (по проекту 2-43, между горизонтальных осей (М-Л), вертикальных осей (1-3) в плане здания ТРЦ "Триумф-Молл") не отделено от помещений торгового зала противопожарной перегородкой 1-го типа (отсутствует противопожарная дверь 2-го типа) в нарушение ч. 1, ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008N 123-ФЗ, абз. 1, 2 п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям";

64. Допускается устройство лестницы высотой более 45 см на выходе непосредственно на улицу (с ул. Зарубина) (между горизонтальных осей (М-Л) в плане здания ТРЦ "Триумф-Молл" без промежуточных поручней в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 августа 2008 г.N 123-ФЗ, п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 "Эвакуационные пути и выходы";

67. На 1 этаже (ООО "РЕ Трейдинг") места прохождения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами между помещением складского назначения и торговым залом (магазина "Reserved") (между горизонтальных осей (Л-Д), вертикальных осей (17-19) в плане здания ТРЦ "Триумф-Молл") не заделаны негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости в нарушение п. 15 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020N 1479;

68. На 1 этаже в помещении магазина "Рив Гож" (ООО "Аромалюкс") (между горизонтали осей (Ж-Л), вертикальных осей (15-16) основные проходы с учетом расставленного торгового оборудования выполнены шириной менее 1,2 метра в нарушение п. 1 ч. 2 ст.1, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22 августа 2008 г.N 123-ФЗ, п. 7.6.4 СП 1.13130.2020 "Эвакуационные пути и выходы";

69. На 1 этаже на участке хранения (склад) в магазине "Terranova") (между горизонтальных осей (М-С), вертикальных осей (14-16) не проведено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения складского назначения на 1-м этаже (помещение N 48 согласно технического паспорта) и не обозначена его категория на входной двери с наружной стороны в нарушение п.12 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020N 1479;

70. На 1 этаже (ООО "Юнайтед Трэйдинг") места прохождения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами между помещением складского назначения и торговым залом (магазина "Co1ins") (между горизонтальных осей (Р-С), вертикальных осей (12-13) в плане ТРЦ "Триумф-Молл") не заделаны негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, в нарушении п. 15 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020N 1479;

71. На 1 этаже на путях эвакуации в общем коридоре (галерея) допускается размещение торговых точек в нарушение п. 27 (б) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020N 1479;

72. В подземной автостоянке допущено размещение складских помещений магазина "Золотое яблоко" (помещение 0-21 плана здания ТРЦ "Триумф-Молл") в нарушение п. 1 ч. 2 ст.1, ч. 1 ст. 6, ч.1 ст. 59 Федерального закона от 22 августа 2008 г.N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 5.1.4 СП 4.13130 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", п. 16 (б) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020N 1479;

73. В подземной автостоянке в помещении склада магазина "Золотое яблоко" (ООО "Екатеринбург-Яблоко") (помещение 0-21 плана здания ТРЦ "Триумф-Молл") допускается хранение товара в аэрозольной упаковке в нарушение п. 16 (а) Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020N 1479.

Не согласившись с указанным предписанием, общество 20.12.2021 обратилось в ГУ МЧС России по Саратовской области посредством сервиса досудебного обжалования КНД ЕИС ЦГУ с жалобой на предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 10.12.2021 N 975, указав в обоснование жалобы, что надзорным органом не были учтены представленные на основании сопроводительного письма от 14.09.2021 документы, подтверждающие отсутствие нарушений требований пожарной безопасности, а именно:

- СТУ 2016 года, согласованные с министерством строительства и ЖКХ РФ (письмо согласование от 07.04.2016 N 10174-ЕС/03, а также управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по Саратовской области (письмо от 15.03.2016 N 2429-2-2-1 "О Рассмотрении СТУ");

- проектная документация "Архитектурные решения" JPR1924-АР-300;

- экспертное заключение от 21.08.2020 N 005-Э;

- отчет от 21.09.2020 "Э/ТО-09/20;

- декларация пожарной безопасности от 15.03.2021 N 63 401 36-ТО-01019;

- проектная документация. Раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности" 101889-КФС-МПБ, "Торгово-развлекательный центр Триумф-Молл", расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Зарубина, д. 167;

- отчет по оценке Расчета пожарного риска 02-Р-02/20РР, подтвержденный ФГБУ "Сдебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория" по Саратовской области" письмом от 06.07.2021 N 6-20-4-19;

- проектная документация "Архитектурные решения" JPR1914-АР-300.

По результатам рассмотрения жалобы ГУ МЧС России по Саратовской области вынесено решение от 25.01.2022 N ДОК-96 об отмене предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 10.12.2021 N 975 в части пунктов 63, 65, 66, а в пункте 64 исключены слова "ограждений высотой не менее 1,2 метра с устройством". В остальной части жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с указанными предписанием от 10.12.2021 N 975 и решением от 25.01.2022 N ДОК-96 в части, общество обратилось в суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь обязанность доказывания нарушения прав в соответствии со статьей 65 АПК РФ лежит на заявителе.

Предписание представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций.

Под предписанием следует понимать меру реагирования на нарушение закона. Требования, включенные в предписание государственного органа, должны быть законодательно обоснованы. Предписание об устранении нарушений требований законодательства является документом, содержащим в себе обязательное для исполнения требование юридическому лицу провести мероприятия по устранению выявленных нарушений.

При рассмотрении дела о признании недействительным предписания в предмет доказывания входит рассмотрение вопросов о наличии у органа, вынесшего предписание, соответствующих полномочий, соответствие предписания требованиям законодательства и наличие (отсутствие) нарушения прав заявителя в сфере экономической деятельности.

Ненормативным правовым актом признается акт государственного органа, органа местного самоуправления, содержащий властные положения, обязательные требования, которые устанавливают, изменяют или отменяют права и обязанности конкретных лиц, иные правовые последствия для проверяемого лица.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирование в этой области отношений между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, определены в Федеральном законе от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ).

Закон N 69-ФЗ определяет под пожарной безопасностью согласно статье 1 названного Закона, состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности, определены статьей 1 Закона N 69-ФЗ, как специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Согласно статье 1 Закона N 69-ФЗ под федеральным государственным пожарным надзором понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также подведомственных им государственных учреждений, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений организациями и гражданами требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок деятельности организаций и граждан, состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты, проведения мероприятий по контролю на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований пожарной безопасности, анализу и прогнозированию состояния исполнения указанных требований при осуществлении организациями и гражданами своей деятельности.

Статьей 6.1 Закона N 69-ФЗ предусмотрены особенности организации осуществления федерального государственного пожарного надзора.

К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного пожарного надзора, организацией и проведением проверок организаций, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных настоящей статьей.

Предметом проверки является соблюдение на объекте защиты, используемом (эксплуатируемом) организацией в процессе осуществления своей деятельности, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения требований пожарной безопасности.

Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ (далее - Закон N 123-ФЗ) установлены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливаются общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона N 123-ФЗ положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при:

1) проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты;

2) разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности;

3) разработке технической документации на объекты защиты.

Согласно части 4 статьи 4 Закона N 123-ФЗ в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Частью 1 статьи 6 Закона N 123-ФЗ предусмотрено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон N 184-ФЗ), и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Законом N 184-ФЗ, и нормативными документами по пожарной безопасности.

Как следует из материалов дела заявителем, на спорное здание была разработана проектная документация, которая прошла государственную экспертизу (сводное экспертное заключение от 10.07.2007 N 133-1-07, экспертное заключение от 28.11.2007 N 64-1-2-0307-07, выданные ГУ "Саратовский региональный центр экспертизы в строительстве").

Согласно части 2 статьи 78 Закона N 123-ФЗ для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований Закона N 123-ФЗ должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

На основании вышеказанного для здания торгово-развлекательного центра "Триумф Молл", расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Зарубина, д. 167, в 2010 году в связи с отсутствием норм проектирования для многофункциональных зданий были разработаны Специальные технические условия, согласованы письмом ДНД МЧС России от 29.03.2010 N 19-2-2-1667.

В связи с заданием на корректировку проектной документации, в том числе с учетом разработанных СТУ-2010, проведена соответствующая корректировка, которая прошла государственную экспертизу (заключение N 64-1-2-0090-10 ГАУ "Саратовский региональный центр экспертизы в строительстве" (исх. N 090 от 30.06.2010).

Согласно заключению экспертизы, проектная документация без сметы на строительство соответствует требованиям законодательства, выданное заключение является дополнением к ранее выданным заключениям от 10.07.2007 N 133-1-07, экспертное заключение от 28.11.2007 N 64-1-2-0307-07.

В связи с заданием на корректировку, в том числе с учетом письма ФГУ ВНИИГТО МЧС России от 11.08.2010 N 13-2-04/4481 (Об исключении устройства автоматических установок пожаротушения за подвесными потолками), письма ФГУ ВНИИПО МЧС России от 15.07.2010 N 13-3-024056 (Об исключении устройства автоматических установок за подвесными потолками), заключения нормативно-технического совета (протокол от 19.08.2010 N 16) ДНД МЧС России, заключения МЧС России по результатам рассмотрения технических условий от 20.08.2010 N 19-2-2-4313, изменений в специальные технические условия по проектированию противопожарной защиты торгово-развлекательного центра "Триумф-Молл", согласованных письмом МЧС России от 20.08.2010 N 19-2-2-4313, проведена соответствующая корректировка проекта, которая прошла государственную экспертизу (заключение N 64-1-2-0209-10 ГАУ "Саратовский региональный центр экспертизы в строительстве" (исх. от 15.11.2010 N 209).

Согласно заключению экспертизы, проектная документация без сметы на строительство соответствует требованиям законодательства, выданное заключение является дополнением к ранее выданному заключению от 10.07.2007 N 133-1-07, экспертному заключению от 28.11.2007 N 64-1-2-0307-07, положительному заключению государственной экспертизы ГАУ "СРЦЭС" от 30.06.2010 N 64-1-2-0090-10 (исх. N 090).

Согласно разрешению N RU 64304000-66, выданному администрацией муниципального образования "Город Саратов" 23.11.2010 построенный объект принят в эксплуатацию.

Следовательно, по состоянию на 2016 год спорное здание было запроектировано, построено и принято в эксплуатацию в соответствии с законодательством, для данного здания были разработаны все недостающие требования пожарной безопасности и, с точки зрения пожарной безопасности.

16.02.2016 в Главное управление МЧС России по Саратовской области от ООО "Спецпроект Групп" поступило заявление на рассмотрение и согласование Специальных технических условий на проектирование и строительство в части обеспечения пожарной безопасности объекта "Торгово-развлекательный центр "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, 167".

По результатам рассмотрения указанного заявления Главным управлением МЧС России по Саратовской области, СТУ на проектирование и строительство были согласованы.

На момент проводимой проверки установлено, что на объекте фактически проведены изменения, в результате которых демонтирована лестничная клетка, ведущая из помещений кинотеатра на 1-й этаж, демонтированы две лестничных клетки, ведущих со 2-го этажа на 1-й этаж, в объеме демонтированных лестничных клеток обустроены торговые помещения, в коридорах, ведущих из торговой части здания к лестничным клеткам, также устроены магазины, демонтированы участки противопожарных стен.

Вместе с тем, проектная документация на строительство спорного здания в соответствии с согласованными СТУ 2016 года, прошедшая экспертизу в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), органам федерального государственного пожарного надзора не представлялась.

Разрешение на ввод в эксплуатацию здания после строительства (реконструкции) в соответствии с СТУ, согласованными в 2016 году, также органам федерального государственного пожарного надзора не представлялся.

Приемка и ввод в эксплуатацию объектов защиты (продукции) в соответствии со статьей 144 Закона N 123-ФЗ является одной из форм оценки соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности.

В соответствии с требованиями частей 2, 5 статьи 51, части 15 статьи 55 ГрК РФ, для здания ТЦ "Триумф-Молл" получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию являются обязательными.

Таким образом, в настоящее время на здание ТЦ "Триумф-Молл" имеются проектная документация, заключения экспертизы на нее, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, изготовленные и выданные в 2010 году.

Однако, фактически здание ТЦ "Триумф-Молл" данным документам не соответствует.

В соответствии с пунктом 25 Порядка разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства, утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 01.04.2008 N 36, в случае возникновения необходимости внесения изменений в ранее согласованные СТУ заказчик строительства представляет в Минрегион России соответствующую документацию в общем порядке.

При этом, в случае согласования вновь измененных СТУ, ранее согласованные СТУ утрачивают силу со дня принятия решения о согласовании новых СТУ, что отражается в соответствующем Заключении.

Вместе с тем, в рассматриваем случае в СТУ 2010 года изменения не вносились, в 2016 году были разработаны новые самостоятельные СТУ, в связи с чем, указанные положения законодательства не подлежат применению в рассматриваемой ситуации. Заключение нормативно-технического совета ГУ МЧС России по Саратовской области от 15.03.2016 не содержит информации об утрате силы ранее разработанных СТУ.

С учетом вышеизложенного, является верным вывод суда первой инстанции о том, что СТУ 2016 года учтены при проведении проверки, однако, поскольку в соответствии с данными СТУ, разработанными на проектирование и строительство, такие проектирование и строительство не проводились, здание проверялось на соответствие тем СТУ и той проектной документации, в соответствии с которыми оно было построено и введено в эксплуатацию 2010 года.

Также при проведении проверки обществом представлен раздел проекта: Архитектурные решения 2020 года (шифр JPR1924-AP-300), выполненный ООО "Яртекспроект".

Данный раздел проектной документации прошел негосударственную экспертизу в ООО "Межрегиональный центр "Эксперт", имеется экспертное заключение от 21.08.2020 N 005-Э о его соответствии требованиям Закона N 123-ФЗ и нормативным документам по пожарной безопасности, Положению о составе проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденному постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87, а также национальным стандартам и сводам правил, вошедшим в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521, заданию на проектирование.

Между тем, согласно пункту 3.1 раздела Архитектурные решения 2020 года (шифр JPR1924-AP-300), настоящий проект выполнен с целью отображения перепланировки помещений существующего торгового центра "Триумф-Молл", расположенного по адресу: г. Саратов, Кировский район, ул. Зарубина, д. 167.

В рамках текущего проекта добавлены помещения N 0-18, 0-66, 0-44а, внесены изменения в планировки помещений 2-63, 2-64, 2-65 (помещения санузлов и умывальников), 2-134 (смонтирована перегородка из ГКЛ), уточнено расположение и открывание дверей на путях эвакуации, скорректировано положение дверей в помещениях от NN 3-25, 3-26, 3-27, 3-29, 3-30. Нанесены внутренние планировки помещений от NN 1-1 до 1-32а, от 1-35 до 1-46а, 1-54, от 1-56 до 1-58, NN 2-1 до 2-44. Скорректирована длина рольставней всех помещений.

Таким образом, данным разделом проекта не запроектированы проведенные в здании изменения за исключением указанных перепланировок санузлов и внутренних планировок указанных помещений, проведенная экспертиза также оценила только указанные выше изменения, и не оценивала всего комплекса проведенных в здании изменений.

Согласно абзацу 1 пункта 3.2 "Описание основных решений (мероприятий), принятых в проектной документации" Экспертного заключения от 2020 года, экспертной оценке при повторной экспертизе проектной документации подлежала часть проектной документации, в которую были внесены изменения, а также совместимость внесенных изменений с проектной документацией, в отношении которой была ранее проведена экспертиза.

Согласно последнему абзацу пункта 3.2 "Описание основных решений (мероприятий), принятых в проектной документации" Экспертного заключения от 2020 года, остальные решения по разделу соответствуют принятым решениям проектной документации, ранее получившей экспертные заключения государственной экспертизы ГУ "Саратовский региональный центр экспертизы в строительстве" от 10.07.2007 N 133-1-07, положительные заключения государственной экспертизы ГАУ "Саратовский региональный центр экспертизы в строительстве" от 30.06.2010 N 64-1-2-0090-10 и от 15.11.2010 N 64-1-2-0209-10, экспертное заключение ООО "Межрегиональный центр "Эксперт" от 12.09.2019 N 003Э-19.

Кроме того, сведения об экспертном заключении от 21.08.2020 N 005-Э отсутствуют в едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (часть 7.1 статьи 49 ГрК РФ).

Представленные документы изучены при проведении проверки, однако, как обоснованно указанно судом первой инстанции, не имеют отношения к выданному предписанию, поскольку мероприятия, предложенные к устранению в выданном предписании, не связаны с указанными в документах перепланировками, а также отсутствием сведений об экспертном заключении от 21.08.2020 N 005-Э в едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (часть 7.1 статьи 49 ГрК РФ).

Суд апелляционной инстанции отклоняет довод заявителя о том, что признаки проведенной реконструкции ТРЦ отсутствуют.

Согласно пункту 14 статьи 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разделу 4 отчета ООО "ИК "Элемент" от 21.09.2020 Э/ТО-09/20, составленного с целью проведения технического обследования является установление факта (или его отсутствия) проведения строительно-монтажных работ по реконструкции объекта, по результатам анализа указанных проектов выделены следующие изменения конструктивных решений:

1. Внесены изменения в несущие конструктивные элементы лестничной клетки ЛК11 в осях И-К и 1-2/3:

- демонтированы лестничные марши с отм. +5,900 до +9,270, демонтирована лестничная площадка на отм. +7,620;

- демонтирован участок монолитной железобетонной стены с отм. +5,900 до отм. +9,070;

- устроено заполнение проема лестничной клетки на отм. +5,90 путем устройства нового перекрытия из монолитной железобетонной плиты по стальным балкам.

2. Внесены изменения в несущие конструктивные элементы лестничной клетки ЛК 10 в осях 8-9/И-К:

- демонтированы лестничные марши с отм. -0,100 до отм. +9,270;

- демонтированы лестничные площадки на отм. +1,470, +2,970, +4,470, +7,620;

- демонтированы участки железобетонной стены с отм. -0,100 до отм. +2,970, с отм. +5,900 до отм. +9,270;

- устроено заполнение проема лестничной клетки на отм. +5,900 путем устройства нового перекрытия из монолитной железобетонной плиты по стальным балкам;

- изменение конструктивной схемы несущих стен лестничной клетки - устройство дополнительной стальной колонны и балок усиления на участке демонтажа стен с отм. -3,900 до отм. 8,820.

3. Внесены изменения в несущие конструктивные элементы лестничной клетки ЛК 13 в осях 13-14/Р-С:

- демонтированы лестничные марши с отм. +5,900 до отм. +9,270;

- демонтирована лестничная площадка на отм. +7,620;

- демонтирован участок железобетонной стены с отм. +5,900 до отм. +8,820;

- устроено заполнение проема лестничной клетки на отм. +5,900 путем устройства нового перекрытия из монолитной железобетонной плиты по стальным балкам.

Отчет ООО "ИК "Элемент" от 21.09.2020 Э/ТО-09/20 содержит общие выводы по наличию либо отсутствию строительно-монтажных работ по реконструкции объекта (раздел 5.2), согласно которому в ходе работ было произведено сравнение фактической конструктивной схемы здания с проектными решениями. Работа выполнена путем визуального осмотра представленных к осмотру участков объекта, а также анализа переданной рабочей документации заказчиком. Объемы визуального осмотра отражены в разделе 4.2. Анализ представленной документации произведен в разделе 4.1.

При сравнении с первоначальным проектом (проектная документация 02-01/06, прошла госэкспертизу в 2010 году) установлено, что в здании были проведены работы по перепланировке помещений без изменения проектных ТЭПов объекта, а также замена отдельных конструкций с улучшением показателей этих конструкций.

Так как указанные работы не попадают под определение термина реконструкция (статья 1 ГрК РФ), специалисты исполнителя заключают, что на объекте капитального строительства, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Зарубина, д. 167, отсутствуют признаки проведенной ранее реконструкции.

Отчет ООО "ИК "Элемент" от 21.09.2020 Э/ТО-09/20 в полной мере изучен и учтен уполномоченным органом при проведении контрольно-надзорных мероприятий, вместе с тем, предписание 10.12.2021 N 975 от, а также решение от 25.01.2022 N ДОК 96 основаны на том, что в здании ТЦ "Триумф-Молл" ни строительство, ни реконструкция после разработки и согласования СТУ 2016 года не проводились, таким образом, указанный отчет не опровергает выводы уполномоченного органа.

Органы федерального государственного пожарного надзора с учетом информации раздела 4 отчета ИК Элемент о проведенных в здании ТЦ "Триумф-Молл" изменений конструктивных решений в адрес Администрации муниципального образования "Город Саратов" и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области были направлены соответствующие запросы на предмет наличия/отсутствия признаков реконструкции.

Согласно ответам указанных уполномоченных органов от 21.01.2022 и 22.01.2022, проведенные в здании ТЦ "Триумф-Молл" изменения попадают под понятие реконструкции.

Данный факт подтверждает необходимость разработки проектной документации, прохождения ей экспертизы и внесения сведений о такой экспертизе в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, в соответствии с частью 7.1. статьи 49 ГрК РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не учтен отчет по оценке Расчета пожарного риска 02-Р-02/20РР, подтвержденный ФГБУ "Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория" по Саратовской области" письмом от 06.07.2021 N 6-20-4-19, отклоняется судом по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 144 Закона N 123-ФЗ, отчет по оценке пожарного риска не является одной из форм оценки соответствия объектов защиты (продукции) требованиям пожарной безопасности.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 6 Закона N 123-ФЗ, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Отчет по оценке расчета пожарного риска 02-Р-02/20РР подтверждает обеспечение на объекте защиты значения пожарного риска, соответствующего требованиям статьи 79 Закона N 123-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 78 Закона N 123-ФЗ, для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований Закона N 123-ФЗ должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 5 Порядка разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства, утвержденного Приказом Минстроя России от 30.11.2020 N 734/пр "Об утверждении Порядка разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства", СТУ применительно к конкретному объекту капитального строительства являются обязательными к применению техническими требованиями в области безопасности.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, являются нормативным правовым актом, в соответствии с требованиями части 3 статьи 2 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", статьи 16 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", устанавливают обязательные требования.

Согласно пункту 4 данной методики, результаты и выводы, полученные при определении пожарного риска, используются для обоснования параметров и характеристик зданий, сооружений и строений, которые учитываются в настоящей Методике.

Пункты предписания N 975 от 10.12.2021 N 1 - 34, 36 - 40, 42 - 46 содержат требования об устранении нарушений требований пожарной безопасности, установленных специальными техническими условиями для данного Здания. Таким образом должны быть выполнены независимо от величины на объекте значения пожарного риска.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 (далее - ППР в РФ), являются нормативным правовым актом, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", ст. 16 Федерального закона от21.12.1994 "О пожарной безопасности", устанавливают обязательные требования.

Пункты предписания N 975 от 10.12.2021 N 47 - 56, 67, 69 - 73 содержат требования об устранении нарушений требований ППР в РФ, таким образом должны быть выполнены независимо от величины на объекте значения пожарного риска.

При этом наличие поручней на лестницах Методикой не учитывается, таким образом, данное требование должно быть выполнено не зависимо от величины пожарного риска, полученного в соответствии с данной Методикой.

Расчет пожарного риска 02-Р-02/20РР и его результаты учтены при проведении контрольно-надзорных мероприятий, вместе с тем, устранение нарушений требований пожарной безопасности, является обязательным независимо от величины пожарного риска на объекте.

В отношении пунктов 38, 42 предписания ООО "Инвестиционно-ипотечная компания" утверждает, что на момент проведения проверки магазины "Lime" и "Lefties" в помещениях, указанных в пунктах 38, 42 Предписания N 975, отсутствовали.

Согласно объяснению государственного инспектора города Саратова по пожарному надзору Зенкова А.Т. в ходе проверки представителями ООО "ИИК" для удобства идентификации помещений были представлены схемы размещения магазинов в торгово-развлекательном центре. Согласно данным схемам нарушения требований пожарной безопасности, указанные в пунктах 38, 42 предписания, были допущены в помещениях магазинов "Lime" и "Lefties" соответственно.

При подготовке акта проверки и предписания в пунктах 38, 42 указаны номера помещений, в которых допущены нарушения требований пожарной безопасности согласно проекту шифр 02-01/06-АР 1, названия магазинов в соответствии с представленной схемой для удобства идентификации, а так же этаж здания, на котором расположены помещения. Таким образом, обеспечена идентификация мест нарушений требований пожарной безопасности независимо от названий магазинов.

Факт отсутствия в указанных помещениях именно магазинов "Lime" и "Lefties" не свидетельствует об отсутствии нарушений требований пожарной безопасности.

В отношении пунктов 47, 48 предписания: заявитель утверждает, что нарушение требований пожарной безопасности было устранено в ходе проведения проверки: убрано складирование в помещении и убрана мебель в коридоре.

Однако, в период проведения проверки информация от ООО "Инвестиционно-ипотечная компания" об устранении указанных нарушений не поступала. Факт наличия указанных нарушений требований пожарной безопасности при проведении проверки ООО "Инвестиционно-ипотечная компания" не оспаривается. Оценка устранения нарушений требований пожарной безопасности указанных в предписании в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 57 Федерального закона N 248-ФЗ проводится в ходе контрольного (надзорного) мероприятия.

По пунктам 49, 51, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 67, 68, 69, 70, 73 предписания ООО "Инвестиционно-ипотечная компания" утверждает, что нарушения требований пожарной безопасности допущены в зоне ответственности арендаторов соответствующих помещений.

Здание торгово-развлекательного цента, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Зарубина, д. 167, принадлежит ООО "Инвестиционно-ипотечная компания" на праве собственности (Свидетельство о государственной регистрации права серия 64-АГ N 081069 от 10.12.2010, запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 64-64-11/800/2010-259 от 10.12.2010). Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. За нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности указанные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора, то есть возможно заключение договора в любой форме, достигнутой соглашением сторон.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предусмотрено законом или иными правовыми актами.

Согласно нормам гражданского права стороны вправе самостоятельно определить в договоре условия договора, в том числе и порядок его расторжения.

Стороны воспользовались предоставленным ГК РФ правом, самостоятельно согласовав в договоре его условия.

На основании статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Таким образом, доводы ООО "Инвестиционно-ипотечная компания" о том, что обязанность соблюдать требования пожарной безопасности закреплена за арендатором не обоснованы.

Исходя из положений статьи 38 Федерального закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, возлагается на любое лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, то есть таким лицом может быть как арендодатель, так и арендатор. Возложение договором аренды обязанностей по обеспечению требований пожарной безопасности на арендодателя или на арендатора, не освобождает стороны данного договора от ответственности за несоблюдение требований пожарной безопасности, является лишь основанием для предъявления сторонами договора взаимных требований друг к другу.

Следовательно, передача помещений в аренду не освобождает ООО "Инвестиционно-ипотечная компания" от обязанности совершать все зависящие от него действия, направленные на соблюдение требований пожарной безопасности в принадлежащих ему на праве собственности помещениях, в том числе совершать действия, направленные на обеспечение выполнения таких требований арендаторами помещений.

В отношении пункта 52 предписания ООО "Инвестиционно-ипотечная компания" утверждает, что требования пункта 4.2.24 СП 1.13130.2020, указанные в обосновании, действуют с 2020 года, а при проведении проверки должны учитываться требования, действовавшие на момент ввода здания в эксплуатацию (2010 год), а так же СТУ 2016 года и проект 2020 года.

Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ в случае, если положениями данного Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 данного Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений данного Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений данного Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования.

При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования данного Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Здание торгово-развлекательного центра принято в эксплуатацию 23.11.2010 (Разрешение N RU 64304000-66, выданное администрацией муниципального образования "Город Саратов").

Согласно пункту 4.4.6 СП 1.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" (далее - СП 1.13130.2020) выходы из помещений и этажей на лестничные клетки должны быть оборудованы дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах, за исключением дверей квартир. Согласно пункту 4.2.24 СП 1.13130.2020 для двупольных дверей следует предусматривать устройство самозакрывания с координацией последовательного закрывания полотен.

Согласно пункту 4.2.7 СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" лестничные клетки, как правило, должны иметь двери с приспособлениями для самозакрывания и с уплотнениями в притворах.

Таким образом, СП 1.13130.2020 не устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие на момент ввода здания в эксплуатацию.

Пунктом 24 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (далее - Правила противопожарного режима), определено, что руководитель организации обеспечивает наличие на противопожарных дверях и воротах и исправное состояние приспособлений для самозакрывания и уплотнений в притворах, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания. Наличие исправных приспособлений для самозакрывания на дверях лестничных клеток препятствует распространению опасных факторов пожара на путь эвакуации (лестничную клетку) и на вышележащие этажи. Правила противопожарного режима устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Данные правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации и обязательны для исполнения независимо от времени ввода здания в эксплуатацию.

ООО "Инвестиционно-ипотечная компания" утверждает, что нарушение требований пожарной безопасности, указанное в пункте 58 Предписания N 975 отсутствует, поскольку в помещениях арендатора складское помещение не предусмотрено и отсутствует.

Согласно объяснениям заместителя главного государственного инспектора города Саратова по пожарному надзору Пивоварцева В.В. помещение, указанное в пункте 58 предписания N 975, эксплуатируется как складское. В помещении имеется складское оборудование (стеллажи). Площадь помещения более 10 метров квадратных. В помещение на стеллажах хранятся различные материалы, в том числе в упаковке.

Согласно пункту 1.1 СНиП 31-04-2001 "Строительные норма и правила Российской Федерации. Складские здания" складские здания и помещения предназначены для хранения веществ, материалов, продукции и сырья, в том числе размещенных в зданиях другой функциональной пожарной опасности, и не требующих особых строительных мероприятий для сохранения заданных параметров внутренней среды.

Факт хранения в указанном помещении различных материалов, в том числе в упаковке, ООО "Инвестиционно-ипотечная компания" не оспаривается. Отсутствие в договоре аренды помещений с наименованием "помещение складского назначения" не исключает использование указанного помещения для складирования различных материалов.

В отношении пункта 64 предписания ООО "Инвестиционно-ипотечная компания" утверждает, что нарушение отсутствует со ссылкой на СТУ 2016 и проект 2020 года.

Согласно объяснениям государственного инспектора города Саратова по пожарному надзору Чеканникова В.М. лестница, указанная в пункте 64 Предписания N 975 расположена перед входом в здание. На момент проверки на лестнице отсутствовали поручни, в том числе промежуточные. Ширина лестницы составляла более 2.4 метра. Лестница углублена внутрь здания относительно фасада. С боков лестницы расположены стеклянные ограждающие конструкции.

Согласно п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 при высоте лестниц (в том числе размещенных в лестничных клетках) более 45 см следует предусматривать ограждения с поручнями. При ширине лестниц более 1,5 м поручни должны быть предусмотрены с двух сторон, а при ширине 2,4 м и более - необходимо предусматривать промежуточные поручни.

В зданиях с возможным пребыванием детей, при наличии просвета между маршами лестниц 0,3 м и более, а также в местах опасных перепадов (1 м и более) высота указанных ограждений должна предусматриваться не менее 1,2 м.

Факт отсутствия поручней на указанной лестнице ООО "Инвестиционно-ипотечная компания" не оспаривается.

Кроме того, суд апелляционной инстанции обращает внимание на то, что по факту выявленных нарушений требований пожарной безопасности постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Саратова по пожарному надзору Гилимшина Р.Ф. от 28 января 2022 года ООО "Инвестиционно-ипотечная компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением Кировского районного суда г. Саратова от 12 сентября 2022 года, оставленным без изменения решением Саратовского областного суда от 28 октября 2022 года по делу N 21-767/2022 (N12-1365/2022), постановление заместителя главного государственного инспектора г. Саратова по пожарному надзору Гилимшина Р.Ф. от 28 января 2022 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Инвестиционно-ипотечная компания", оставлено без изменения, жалоба общества - без удовлетворения.

В соответствии с частью 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Согласно требованиям статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов, федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, в том числе судов, рассматривающих дела о банкротстве.

Вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле. Таким образом, установлен принцип абсолютности судебных актов.

Переоценка арбитражным судом установленных судом общей юрисдикции обстоятельств недопустима.

Выводы вступившего в законную силу решения Кировского районного суда г. Саратова от 12.09.2022 по делу N 12-1365/2022 являются преюдициальными для настоящего спора, доказыванию сторонами и дальнейшей переоценке другим судом не подлежат.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что оспариваемые решение ГУ МЧС России по Саратовской области от 25.01.2022 N ДОК-96, предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 10.12.2021 N 975 являются законными и обоснованными, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции не имеется.

Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и были обоснованно отклонены.

Доводы заявителя не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Апелляционная коллегия, проанализировав предоставленные в материалы дела письменные доказательства, приходит к выводу о том, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств и представленных доказательств, правильно установленных и оцененных судом, опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявления по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем у апелляционного суда нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 28 ноября 2022 года по делу N А57-10455/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

С.М. Степура

Судьи

М.А. Акимова Е.В. Пузина