Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2023 г. N 11АП-112/23 по делу N А55-4758/2022

г. Самара

15 февраля 2023 г.

Дело N А55-4758/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 февраля 2023 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Романенко С.Ш.,

судей Дегтярева Д.А., Ястремского Л.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кистановой А.А.,

при участии:

от истца - представитель Сидоров А.В., по доверенности от 23.06.2022;

от ответчика - представитель Галимов Ю.З., по доверенности от 29.11.2021;

в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 февраля 2023 года в зале N 7 апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Триада" на решение Арбитражного суда Самарской области от 06 декабря 2022 года по делу N А55-4758/2022 (судья Михайлова М.В.),

по иску Нижне - Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов

к Обществу с ограниченной ответственностью "Триада"

о прекращении, об обязании

третье лицо - Межрегиональное Управление Росприроднадзора по Самарской и Ульновской областям,

УСТАНОВИЛ:

Нижне - Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (в лице отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне - Волжского БВУ) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Триада", в котором просит:

1. Принудительно прекратить право пользования частью акватории Саратовского водохранилища площадью 0,007463 кв. км, в границах: г.о. Самара, Кировский район, на 1413-1414 км от устья р. Волга, левый берег, предоставленное Обществу с ограниченной ответственностью "Триада" на основании договора водопользования N 63-11.01.00.015-Х-ДИБВ-Т-2014-00534/00.

2. Расторгнуть договор водопользования от 17.04.2014 г., зарегистрированный в государственном водном реестре 07.05.2014 г. за N 63-11.01.00.015-Х-ДИБВ-Т-2014-00534/00, заключенный между Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов в лице отдела водных ресурсов по Самарской области и Обществом с ограниченной ответственностью "Триада".

3. Принудительно прекратить право пользования частью акватории Саратовского водохранилища площадью 0,007472 кв. км, в границах: г.о. Самара, Кировский район, на 1413-1414 км от устья р. Волга, левый берег, предоставленное Обществу с ограниченной ответственностью "Триада" на основании договора водопользования N 63-11.01.00.015-ХДИБВ-Т-2014-00535/00.

4. Расторгнуть договор водопользования от 17.04.2014 г., зарегистрированный в государственном водном реестре 07.05.2014 г. за N 63-11.01.00.015-Х-ДИБВ-Т-2014-00535/00, заключенный между Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов в лице отдела водных ресурсов по Самарской области и Обществом с ограниченной ответственностью "Триада".

5. Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Триада" обеспечить ликвидацию сооружений, расположенных на водном объекте, в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу решения суда

Определением Арбитражного суда Самарской области от 14 апреля 2022 года производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N 12-180/2022.

Определением от 03.06.2022 суд возобновил производство по делу.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06 декабря 2022 года по делу N А55-4758/2022 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить в иске отказать.

При этом в жалобе заявитель указал, что решение принято по неполно выясненным обстоятельствам, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, неполно исследованы доказательства, и, как следствие, выводы, сделанные судом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Также в апелляционной жалобе заявитель указал, что в материалах дела нет ни одного доказательства, подтверждающего как конкретно каждый из договоров, был нарушен ответчиком, суд не исследовал данные обстоятельства. Следовательно заявитель жалобы не согласен с выводом суда о нецелевом использовании водного объекта.

По мнению заявителя жалобы суд должен был отнестись критически к справке от 09.09.2022, т.к. в этом документе не указано какой специалист, с помощью какого оборудования, и в какое время определил указанные там координаты. Таким образом, данная справка не соответствует принципу допустимости доказательств.

Также заявитель жалобы просит учесть что проводил осмотр самостоятельно без истца, поскольку об этом указано было в письме, которое было получено от истца.

В апелляционной жалобе заявитель просит учесть, что на представленных ответчику акваториях нет и не было базы маломерных судов.

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: WWW.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.

В судебном заседании представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал, решение суда считает незаконным и необоснованным, просил его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители третьего лица не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, выслушав стороны, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.

Как следует из материалов дела, между Нижне-Волжским БВУ в лице отдела водных ресурсов по Самарской области и Обществом с ограниченной ответственностью "Триада" (ООО "Триада", ИНН 6311083804) были заключены:

- договор водопользования от 17.04.2014 г., зарегистрированный в государственном водном реестре 07.05.2014 г. за N 63-11.01.00.015-Х-ДИБВ-Т-2014-00534/00, на использование части акватории Саратовского водохранилища площадью 0,007463 кв. км, в границах: г.о. Самара, Кировский район, на 1413-1414 км от устья р. Волга, левый берег, с целью размещения на акватории водного объекта дебаркадера, сроком действия до 07.05.2034 г,

- договор водопользования от 17.04.2014 г., зарегистрированный в государственном водном реестре 07.05.2014 г. за N 63-11.01.00.015-Х-ДИБВ-Т-2014-00535/00, на использование части акватории Саратовского водохранилища площадью 0,007472 кв. км, в границах: г.о. Самара, Кировский район, на 1413-1414 км от устья р. Волга, левый берег, с целью размещения на акватории водного объекта дебаркадера и понтонов, сроком действия до 07.05.2034 г.

Статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с "Положением о Нижне-Волжском БВУ", "Положением об отделе водных ресурсов по Самарской области", утвержденным Приказом НВБУ ФАР от 09.07.2014 г. N 110 и в силу ст.24 - 26 Водного кодекса Российской Федерации, отдел водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского БВУ представляет интересы Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов на территории Самарской области по управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов, ведению государственного водного реестра, предоставлению права пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование в отношении водохранилищ, которые полностью расположены на территории субъекта Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственного - бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, или частей таких водохранилищ, перечень которых установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 2054-р. На территории Самарской области к указанному перечню водохранилищ относится Куйбышевское и Саратовское водохранилища.

Договоры водопользования N 63-11.01.00.015-Х-ДИБВ-Т-2014-00534/00 и N 63-11.01.00.015-Х-ДИБВ-Т-2014-00535/00 были заключены отделом водных ресурсов по Самарской области с ООО "Триада" в порядке, предусмотренном "Правилами подготовки и заключения договора водопользования", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования", на основании заявления ООО "Триада" (вх. N263 от 17.01.2014) о предоставлении в пользование части водного объекта по адресу: г.о. Самара, Кировский район, на 1413-1414 км от устья р. Волга, левый берег, площадью акватории 0,007463 кв.м., для размещения дебаркадера, а также на основании заявления ООО "Триада" (вх. N262 от 17.01.2014) о предоставлении в пользование участка акватории Саратовского водохранилища по адресу: г.о. Самара, Кировский район, на 1413-1414 км от устья р. Волга, левый берег, площадью акватории 0,007472 кв.м., для размещения дебаркадера и понтонов.

К заявлениям (вх. N 263 от 17.01.2014, вх. N 262 от 17.01.2014) о предоставлении водного объекта в пользование в качестве обоснования цели и вида водопользования были приложены, в том числе план-схема размещения сооружений, пояснительная записка к графическим материалам. Согласно указанным выше материалам ООО "Триада" по заявлению вх. N 263 от 17.01.2014 запрашивало в пользование часть акватории Саратовского водохранилища площадью 0,007463 кв.км для размещения дебаркадера.

В пояснительной записке к графическим материалам было указано, что на акватории планируется отстой дебаркадера в количестве 1 единицы. Дебаркадер состоит из 2-х палубной надстройки, выполненной из железобетонного основания в виде параллелепипеда. На дебаркадере расположены каюты (общая пассажировместимость 12 человек); подсобное помещение для хранения инвентаря, кладовая.

По заявлению вх. N 262 от 17.01.2014 ООО "Триада" запрашивало в пользование часть акватории Саратовского водохранилища площадью 0,007472 кв.км для размещения дебаркадера и понтонов. В пояснительной записке указывалось, что на акватории планируется отстой дебаркадера в количестве 1 ед., понтоны в количестве 3 шт. Дебаркадер представляет собой 2-х палубную надстройку, которая выполнена из железобетонного основания в виде параллелепипеда. На дебаркадере расположены каюты (общая пассажировместимость 12 человек); подсобное помещение для хранения инвентаря, кладовая.

Понтоны изготовлены из труб D 630-800 мм, обшитых деревянными досками. Крепятся понтоны подводными металлическими тросами к "мертвым якорям".

Статьей 13 Водного кодекса РФ установлено, что договор водопользования должен содержать:

1) сведения о водном объекте, в том числе описание местоположения береговой линии (границы водного объекта), его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование;

2) цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 11 настоящего Кодекса;

3) срок действия договора водопользования;

4) размер платы за пользование водным объектом или его частью, условия и сроки внесения данной платы;

5) порядок прекращения пользования водным объектом или его частью;

6) ответственность сторон договора водопользования за нарушение его условий.

Договор водопользования наряду с условиями, указанными в части 1 настоящей статьи, может содержать иные условия по соглашению сторон этого договора.

К договору водопользования прилагаются материалы в графической форме (в том числе схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, а также зон с особыми условиями их использования) и пояснительная записка к ним.

Согласно части 3 статьи 16 Водного кодекса РФ порядок подготовки и заключения договора водопользования, форма примерного договора водопользования, порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора водопользования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Форма примерного договора водопользования утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования".

Договором водопользования, заключенным с ООО "Триада" рег. N 63-11.01.00.015-Х-ДИБВ-Т-2014-00534/00, предусмотрено следующее:

Цель водопользования - использование части акватории Саратовского водохранилища для размещения дебаркадера.

Вид водопользования: совместное водопользование, без забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта.

Водный объект, предоставляемый в пользование, размещение средств и объектов водопользования, гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, а также зоны с особыми условиями их использования (водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, рыбохозяйственные, заповедные и рыбоохранные зоны и др.), расположенные в непосредственной близости от места водопользования, отображаются в графической форме в материалах (с пояснительной запиской к ним), прилагаемых к Договору и являющихся его неотъемлемой частью (Приложение 4, 5, 6).

Место осуществления водопользования и границы предоставленной в пользование части водного объекта: г.о. Самара, Кировский район, на 1413-1414 км от устья р. Волга, левый берег.

Географические координаты части акватории Саратовского водохранилища, предоставленной в пользование:

53°16' 51.24"СШ 50°11' 14.14" ВД;

53°16' 50.48"СШ 50°11' 17.13" ВД;

53°16' 46.86"СШ 50°11' 14.41" ВД;

53°16' 47.51"СШ 50°11' 11.35" ВД.

Параметры водопользования: площадь акватории водного объекта, предоставляемой в пользование - 0,007463 кв.км.

Срок водопользования - с 07.05.2014 по 07.05.2034 г.

Согласно приложению N 6 к договору водопользования рег. N 63-11.01.00.015-Х-ДИБВ-Т-2014-00534/00 (Пояснительная записка к графическим материалам) участок акватории используется только в навигационный период после окончания весеннего паводка. На акватории планируется отстой дебаркадера в количестве 1 единицы. Дебаркадер состоит из 2-х палубной надстройки, выполненной из железобетонного основания в виде параллелепипеда. На дебаркадере расположены каюты (общая пассажировместимость 12 человек); подсобное помещение для хранения инвентаря, кладовая. Ходовые мостики шириной 0,8-1,5 м изготовлены из металлического профиля обшитого досками. Все причальные сооружения расположены на расстоянии 10 м от уреза воды. Площадь акватории, используемой для размещения дебаркадера была определена на основании топосьемки выполненной ООО "Областная геодезическая компания". Общая площадь акватории составляет 0,007463 кв.км (7463 м2).

Условиями Договора водопользования N 63-11.01.00.015-Х-ДИБВ-Т-2014-00534/00 не предусмотрено использование акватории водного объекта под иные цели, не указанные в пункте 2 Договора, в том числе не предусмотрено размещение в акватории водного объекта базы-стоянки плавательных средств (маломерных судов).

Договором водопользования, заключенным с ООО "Триада" рег. N 63-11.01.00.015-Х-ДИБВ-Т-2014-00535/00, предусмотрено следующее:

Цель водопользования - использование части акватории Саратовского водохранилища для размещения дебаркадера и понтонов.

Вид водопользования: совместное водопользование, без забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта.

Водный объект, предоставляемый в пользование, размещение средств и объектов водопользования, гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, а также зоны с особыми условиями их использования (водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, рыбохозяйственные, заповедные и рыбоохранные зоны и др.), расположенные в непосредственной близости от места водопользования, отображаются в графической форме в материалах (с пояснительной запиской к ним), прилагаемых к Договору и являющихся его неотъемлемой частью (Приложение 4, 5, 6).

Место осуществления водопользования и границы предоставленной в пользование части водного объекта: г.о. Самара, Кировский район, на 1413-1414 км от устья р. Волга, левый берег.

Географические координаты части акватории Саратовского водохранилища, предоставленной в пользование:

53°16' 43.44"СШ 50°11' 08.85" ВД;

53°16' 47.21"СШ 50°11' 11.18" ВД;

53°16' 46.56"СШ 50°11' 14.24" ВД;

53°16' 42.78"СШ 50°11' 11.90" ВД.

Параметры водопользования: площадь акватории водного объекта, предоставляемой в пользование - 0,007472 кв.км.

Срок водопользования - с 07.05.2014 по 07.05.2034 г.

Согласно приложению N 6 к договору водопользования рег. N 63-11.01.00.015-Х-ДИБВ-Т-2014-00535/00 (Пояснительная записка к графическим материалам) участок акватории используется только в навигационный период после окончания весеннего паводка. На акватории планируется отстой дебаркадера в количестве 1 единицы.

Дебаркадер представляет собой 2-х палубную надстройку, которая выполнена из железобетонного основания в виде параллелепипеда. На дебаркадере расположены каюты (общая пассажировместимость 12 человек); подсобное помещение для хранения инвентаря, кладовая.

Также понтоны (3 шт.) изготовленные из труб D 630-800 мм, обшитых деревянными досками. Крепятся понтоны подводными металлическими тросами к "мертвым якорям". Всего установлено 6 мертвых якорей. Ходовые мостики шириной 0,8-1,5 м изготовлены из металлического профиля обшитого досками. Все сооружения расположены на расстоянии 10 м от уреза воды. Площадь акватории, используемой для размещения дебаркадера была определена на основании топосьемки, выполненной ООО "Областная геодезическая компания". Общая площадь акватории составляет 0,007472 кв.км (7472 м2).

Условиями Договора водопользования N 63-11.01.00.015-Х-ДИБВ-Т-2014-00535/00 не предусмотрено использование акватории водного объекта под иные цели, не указанные в пункте 2 Договора, в том числе не предусмотрено размещение в акватории водного объекта базы-стоянки плавательных средств (маломерных судов).

Пунктом 25 условий договора водопользования N 63-11.01.00.015-Х-ДИБВ-Т-2014-00534/00 и договора водопользования N 63-11.01.00.015-Х-ДИБВ-Т-2014-00534/00 установлено, что пользование водным объектом в соответствии с Договором водопользования прекращается в принудительном порядке по решению суда при нецелевом использовании водного объекта, использовании водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации, не использовании водного объекта в срок, установленный настоящим Договором, а также прекращается в принудительном порядке уполномоченным органом в пределах его компетенции в соответствии с федеральными законами в случаях возникновения необходимости использования водного объекта для государственных или муниципальных нужд. До предъявления требования о принудительном прекращении пользования водным объектом уполномоченный орган обязан вынести водопользователю предупреждение по форме, утверждаемой Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

В 2020 году, в 2021 году в адрес отдела водных ресурсов по Самарской области поступили сведения, указывающие на нарушения со стороны ООО "Триада" условий использования водного объекта по договорам водопользования N 63-11.01.00.015-Х-ДИБВ-Т-2014-00534/00 и N 63-11.01.00.015-Х-ДИБВ-Т-2014-00535/00, выразившиеся в нецелевом использовании акватории водного объекта, предоставленной в пользование.

Так, 01 сентября 2020 года в адрес Ответчика из Самарского линейного отдела полиции Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте поступили материалы (вх. N 5934 от 01.09.2020) по фактам размещения незаконной лодочной станции в границах акватории водного объекта, предоставленной ООО "Триада" на основании договоров водопользования N 63-11.01.00.015-Х-ДИБВ-Т-2014-00534/00 и N 63-11.01.00.015-Х-ДИБВ-Т-2014-00535/00 для целей размещения дебаркадеров и понтонов, для принятия решения в рамках полномочий Истца.

29 октября 2021 года в адрес Ответчика из Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям поступили материалы дела об административных правонарушениях (вх. N 7719 от 29.10.2021), содержащие сведения о нецелевом использовании ООО "Триада" участков акватории водного объекта, предоставленных в пользование на основании договоров водопользования N 63-11.01.00.015-Х-ДИБВ-Т-2014-00534/00 и N 63-11.01.00.015-Х-ДИБВ-Т-2014-00535/00.

Из представленных материалов административного дела усматривается, что участки акватории Саратовского водохранилища, предоставленные в пользование ООО "Триада", используется обществом для организации лодочной станции (базы-стоянки маломерных судов). С этой целью в акватории водного объекта размещены три понтонные нити для стоянки маломерных судов длиной 50 метров каждая, в понтонах располагается 40 стояночных мест для маломерных судов.

В соответствии с п. 8 Договора водопользования ООО "Триада" обязано обеспечивать выполнение условий водопользования, установленных при согласовании предоставления права пользования водным объектом заинтересованными исполнительными органами государственной власти.

Пунктом 2.11 "Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Самарской области", утвержденных постановлением Самарской Губернской Думы от 28.04.2009 N 1086, установлен запрет на плавание и нахождение маломерных судов всех видов и типов на акватории Самарского речного порта вдоль левого (городского) берега реки Волги от Студеного оврага до ухвостья острова Рождественский.

В соответствии с п.3.1,3.2,3.3 данного Постановления, базы маломерных судов размещаются за пределами первого пояса зоны санитарной охраны источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения, вне судового хода, на участках водных объектов с небольшой скоростью течения, защищенных от волнового и ветрового воздействия и ледохода.

Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше (ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, 250 метров от рекреационной зоны, территорий санаторно-курортных и лечебно-оздоровительных учреждений.

Места размещения баз устанавливаются органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по согласованию с территориальными органами Государственной инспекции по маломерным судам в составе Главного управления МЧС России по Самарской области, уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области и Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) по Самарской области.

Кроме того, согласно п.2.4 Постановления Губернской Думы от 23.10.2007 г. N 346 "О Правилах охраны жизни людей на водных объектах в Самарской области" пляжи располагаются за пределами границ пояса строгого режима зоны санитарной охраны источника водоснабжения и водопроводов питьевого назначения на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.

Водные акватории, предоставленные ООО "Триада", расположены между пристанью "Барбошина поляна" и городским пляжем "Барбошина поляна" на расстоянии менее установленных границ акваторий каждого.

Постановлением Управления Росприроднадзора по Самарской области N 327 о назначении административного наказания от 17.08.2021 ООО "Триада" было признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.6. КоАП РФ: самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий.

До предъявления требования о принудительном прекращении пользования водным объектом Уполномоченный орган обязан вынести Водопользователю предупреждение по форме, утверждаемой Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

Во исполнение требований п. 5 ст. 10 Водного кодекса РФ, ст. 452 Гражданского кодекса РФ в досудебном порядке урегулирования спора, 09 декабря 2021 г. водопользователю ООО "Триада" были направлены предупреждения о предъявлении требования о прекращении права пользования водным объектом от 09.12.2021 N КГ-10/4179 (1,2) и предложение о добровольном прекращении права пользования водным объектом путем подписания соглашений о расторжении договора водопользования.

На указанные предложения ООО "Триада" согласие не предоставило.

Данные обстоятельства послужили основанием для подачи искового заявления Истцом.

ООО "Триада" представило возражения относительно заявленных исковых требований, поскольку в каждом договоре водопользования указан адрес акватории, предоставленной ООО "Триада" в пользование в виде географических координат части акватории Саратовского водохранилища без какой-либо привязки к Барбошиной поляне, 9 просеке или ещё чему-либо в г. Самаре.

В материалах проверки, указанных в иске, поступивших в адрес ООО "Триада":

- 01.09.2020 г. от линейного отдела полиции,

- 29.10.2021 г. от третьего лица по настоящему делу Росприроднадзора - нет никакой привязки к географическим координатам акваторий, предоставленных ООО "Триада" в пользование части акватории Саратовского водохранилища.

В связи с этим ООО "Триада" обжаловало действия и Постановление о привлечении к административной ответственности в Кировском и Ленинском районных судах г.Самары.

По жалобе ООО "Триада" на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Триада" (постановление N 74 от 26.02.2021 г.) решением Кировского районного суда г. Самары от 30.11.2021 г. в отношении ООО "Триада" постановление отменено, производство делу об административном правонарушении было прекращено.

Также, решением Кировского районного суда г. Самары от 30.11.2021 г., постановление по делу об административном правонарушении в отношении директора Искайкина А.Н. (постановление N 75 от 26.02.2021 г.) постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении было прекращено.

Решением по жалобе ООО "Триада" на постановление по делу об административном правонарушении Ленинского районного суда г. Самары от 11.05.2022 г. постановление N 327 17.08.2021 г. в отношении ответчика ООО "Триада" было отменено, производство по делу об административном правонарушении было прекращено.

На указанное решение суда третьим лицом была подана апелляционная жалоба, Самарский областной суд определением от 20.06.2022 отказал в принятии к производству.

Принятые судебные акты основаны на том, что, как прямо указано в решении Кировского районного суда г. Самары от 21.02.2022 г., в материалах проверки не было сведения о географических координатах части водной акватории, где было допущено нарушение закона. Из представленного материала проверки, в том числе и из протокола осмотра места происшествия не следует в каких географических координатах допущено указанное в постановлении правонарушение.

В решении Ленинского районного суда от 11.05.2022 также указано, что в материалах проверки полиции не было сведений о географических координатах части водной акватории, где было допущено нарушение закона. Из представленного материала проверки КУСП, в том числе из протокола осмотра места происшествия не следует в каких географических координатах было допущено правонарушение.

Представитель истца в судебном заседании обратил внимание на то, что в соответствии со ст.10 Водного кодекса РФ расторжению договора водопользования должно предшествовать вынесение предупреждения.

Вынесенным истцом Предупреждениям от 09.12.2021 по каждому договору водопользования в основу были положены постановления по делу об административном правонарушении по материалам вышеуказанных проверок, которые как было указано выше и ранее в отзыве, признаны незаконными.

Таким образом, Предупреждения от 09.12.2021 также являются незаконными, так как были основаны на незаконных постановлениях.

Представленная Истцом справка по результатам совместной проверки акваторий ООО "Триада" Саратовского водохранилища и его береговой полосы по адресу: Барбошина поляна г.Самара, в которой указано, что 09.09.2022 в ходе проверки акватории ООО "Триада" по адресу: Барбошина поляна г. Самара зафиксирована стоянка маломерных судов, не содержит ни каких географических координат.

Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции обосновано удовлетворил заявленные исковые требования исходя из следующего.

Согласно ст.10 ГК РФ лица, участвующие в гражданских правоотношениях, обязаны осуществлять свои права и исполнять обязанности добросовестно. Запрещается незаконное или недобросовестное поведение в целях извлечения каких-либо преимуществ. Обычно добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается, пока не установлено обратное.

При недобросовестном поведения одной из сторон, исходя из обстоятельств дела и с учетом характера и результатов такого поведения, суд может отказать в защите права, а также защитить интересы добросовестной стороны или третьих лиц (п.2 ст. 10 ГК РФ).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

- поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения;

- если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

Согласно ст. 10 Водного кодекса Российской Федерации:

Основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является:

1) нецелевое использование водного объекта;

2) использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации;

3) неиспользование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки.

Предъявлению требования о прекращении права пользования водным объектом по основаниям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи, должно предшествовать вынесение предупреждения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления. Форма предупреждения устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Так, суд первой инстанции верно отметил, что при проведении проверок контролирующими органами ими использовались данные предоставляемые истцом, как уполномоченным органом, о координатах заключения договоров водопользования и представленная в дальнейшем справка от 09.09.2022 г.

Истцом, с учетом дополнений, указано на выявленные стоянки маломерных судов на предоставленных водных акваториях, как Отделом водных ресурсов, так и представителями Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям, сотрудниками РОВД.

При этом, как обоснованно отмечено судом первой инстанции иных материалов и доказательств обратного от ответчика в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не поступило.

Кроме того, суд первой инстанции верно исходил из того, что отмена постановлений по делам об административных правонарушениях о привлечении к административной ответственности ООО "Триада" Кировским и Ленинским района г.Самары, с учетом представленных фотодокументов и не предоставления иных сведений от ответчика, а также дополнительных материалов от истца, не опровергает нахождение на предоставленных ООО "Триада" водных акваториях стоянок для маломерных судов.

При этом, суд первой инстанции верно отметил, что решение принятое не по гражданскому делу, а по делу об административном правонарушении, рассмотренному в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к правилам статьи 69 АПК РФ не носит преюдициального характера. (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2022 N 301-ЭС21-16516).

Кроме того, судом первой инстанции правомерно отмечено, что с учетом вышеуказанных Постановлений Самарской губернской думы N 1086 от 28.04.2009 г. и 346 от 23.10.2007 г., стоянка маломерных судов в предоставленных акваториях может причинить вред, как гражданам, так и предприятиям по обслуживанию граждан по перевозкам водным транспортом.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции верно сделал вывод о том, что ООО "Триада" было допущено нецелевое использование водного объекта, нарушение условий договора водопользования.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что указанные обстоятельства являются основанием для принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда в соответствии с подпунктом 1 части 3 статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 17 договоров водопользования N 63-11.01.00.015-Х-ДИБВ-Т-2014-00534/00 и N 63-11.01.00.015-Х-ДИБВ-Т-2014-00535/00 водопользователь обязан в полном объеме выполнять условия договора водопользования.

Таким образом, как верно отмечено судом первой инстанции использование водного объекта ООО "Триада" для целей, не предусмотренных договорами водопользования, является существенным нарушением условий договоров.

Пунктом 25 условий договора водопользования N 63-11.01.00.015-Х-ДИБВ-Т-2014-00534/00 и договора водопользования N 63-11.01.00.015-Х-ДИБВ-Т-2014-00534/00 установлено, что пользование водным объектом в соответствии с Договором водопользования прекращается в принудительном порядке по решению суда при нецелевом использовании водного объекта, использовании водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации, не использовании водного объекта в срок, установленный настоящим Договором, а также прекращается в принудительном порядке Уполномоченным органом в пределах его компетенции в соответствии с федеральными законами в случаях возникновения необходимости использования водного объекта для государственных или муниципальных нужд.

Требование об изменении или о расторжении Договора водопользования может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть Договор водопользования либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, а при его отсутствии - в 30 - дневный срок.

Согласно п. 26 названных договоров водопользования при прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан:

- прекратить использование водного объекта,

- обеспечить консервацию или ликвидацию сооружений, расположенных на водном объекте,

- осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.

Во исполнение требований Закона и условий договоров водопользования ответчику истцом были направлены данные требования, с которыми ответчик не согласился, по вышеуказанным доводам.

Согласно ст. 68 Водного кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.

Согласно части 6 Статьи 10 Водного кодекса РФ при прекращении права пользования водным объектом водопользователь обязан:

1) прекратить в установленный срок использование водного объекта;

2) обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водных объектах, осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные исковые требования.

Рассмотрев доводы ответчика, суд первой инстанции верно установил, что от истца действительно представлена справка от 09.09.2022 г. в результате совместной проверки Отелом водных ресурсов по Самарской области и Управлением Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям на водных акватория предоставленных ООО "Триада", где зафиксирована стоянка маломерных судов. Однако к данной справке истцом представлено дополнение, где представлены координаты акваторий.

Определением от 06 октября 2022 года суд первой инстанции обоснованно предложил сторонам произвести совместный акт осмотра с указанием точек координат с выездом на местность (созыв за истцом) и рассмотреть вопрос об урегулировании спора мирным путем.

Истец представил в суд письмо от 29.09.2022, направленное истцу по электронной почте и почтой России, где предлагалось совместно осмотреть акваторию до 07.10.2022.

Однако, в адрес истца 07.10.2022 поступил ответ за подписью Директора ООО "Триада" Исайкина А.Н. о том, что он самостоятельно провел осмотр акватории по заключенным договорам водопользования и нарушений условий не выявлено.

Доводы заявителя жалобы несостоятельны и не принимаются апелляционным судом, поскольку по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования судом первой инстанции по делу и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Несогласие заявителя апелляционной жалобы с оценкой, установленных по делу обстоятельств не может являться основанием для отмены судебного акта.

У суда апелляционной инстанции нет оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, признавшего наличие оснований для удовлетворения иска.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не доказывают нарушения судом первой инстанции норм материального или процессуального права либо несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, всем доводом в решении была дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 06 декабря 2022 года по делу N А55-4758/2022, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 266-271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 06 декабря 2022 года по делу N А55-4758/2022 - оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Триада" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

С.Ш. Романенко

Судьи

Д.А. Дегтярев Л.Л. Ястремский