Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2023 г. N 01АП-9172/22 по делу N А79-6166/2021

г. Владимир

14 февраля 2023 г.

Дело N А79-6166/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 февраля 2023 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кастальской М.Н.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 02 ноября 2022 года по делу N А79-6166/2021, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Трест-11" (ИНН 2127323870, ОГРН 1032127001928) к судебным приставам - исполнителям Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Смирновой Татьяне Ивановне, Филимонову Станиславу Геннадьевичу о признании недействительным постановления от 09.07.2021 о возбуждении исполнительного производства N131936/21/21002-ИП, с участием в деле заинтересованных лиц, - Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, акционерного общества "Четыре стихии", и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Бюджетного учреждения Чувашской Республики "Городская детская больница N 2" Министерства здравоохранения Чувашской Республики

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя - не явился, извещен

от ответчиков - не явились, извещены

от третьего лица - не явились, извещены

от заинтересованных лиц - не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Трест-11" (далее по тексту - заявитель, ООО "Трест-11") обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением к судебному приставу - исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Смирновой Татьяне Ивановне (далее - ответчик, судебный пристав - исполнитель Смирнова Т.И.) о признании недействительным постановления от 09.07.2021 о возбуждении исполнительного производства N 131936/21/21002-ИП.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав - исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Филимонов Станислав Геннадьевич (далее - судебный пристав - исполнитель Филимонов С.Г.), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Бюджетное учреждение Чувашской Республики "Городская детская больница N 2" Министерства здравоохранения Чувашской Республики, в качестве заинтересованных лиц - Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - Чувашии, акционерное общество "Четыре стихии".

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 02 ноября 2022 года требования удовлетворены. Постановление судебного пристава - исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Смирновой Татьяны Ивановны от 09.07.2021 о возбуждении исполнительного производства N 131936/21/21002- ИП признано недействительным.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 02.11.2022 по делу N А79-6166/2021 отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении заявления отказать в полном объеме.

С принятым судебным актом УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии не согласно, считает решение суда незаконным, подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права, а также несоответствием выводов суда фактическим обстоятельством дела. По мнению УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии, поскольку обязательства по уплате предыдущих платежей (до 31.05.2022, 30.06.2021) должником не исполнены в срок и в полном объеме, ранее произведенные платежи также не соответствовали согласованному сторонами в соглашении графику ни по сумме, ни по сроку оплаты, а поступающие денежные средства направлялись на погашение просроченных платежей, то задолженность на момент возбуждения исполнительного производства вопреки выводам суда имелась, основания для признания незаконным постановления судебного пристава - исполнителя Межрайонного отделения у Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии отсутствовали. Кроме того, исполнительный документ ФС N 037007227 подлежал немедленному исполнению.

От ООО "Трест-11" поступил отзыв на апелляционные жалобы, в котором заявитель просит оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания, извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда.

В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей.

Законность принятого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 257 - 262, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из обстоятельств дела, определением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 02.06.2021 по делу N А79-1996/2021 утверждено заключенное между АО "Четыре стихии" и ООО "Трест-11" мировое соглашение в следующей редакции: Истец, АО "Четыре стихии", в лице управляющего индивидуального предпринимателя Каморникова Сергея Викторовича, действующего на основании Договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа б/н от 04.10.2016 г., с одной стороны, и Ответчик, ООО "Трест-11", в лице генерального директора Аписова Рустема Камиловича, действующего на основании Устава, с другой стороны, вместе именуемые "Стороны", в целях урегулирования спора по делу N А79-1996/2021, рассматриваемого Арбитражным судом Чувашской Республики - Чувашии, руководствуясь ст. ст. 139-141 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заключили настоящее мировое соглашение о нижеследующем: 1. По настоящему мировому соглашению стороны признают, что Ответчик имеет задолженность перед Истцом в размере 6 355 919,70 руб. (шесть миллионов триста пятьдесят пять тысяч девятьсот девятнадцать рублей семьдесят копеек). Ответчик выплачивает Истцу сумму задолженности по договору субподряда N б/н от 09.12.2019 г. в размере 6 355 919,70 руб. по частям в следующем порядке: - часть суммы в размере 1 500 000 руб. - безналичным платежом в срок до "25" мая 2021 г.; - часть суммы в размере 1 000 000 руб. - безналичным платежом в срок до "31" мая 2021 г.; - часть суммы в размере 1 000 000 руб. - безналичным платежом в срок до "30" июня 2021 г.; - часть суммы в размере 1 000 000 руб. - безналичным платежом в срок до "31" июля 2021 г.; - часть суммы в размере 1 000 000 руб. - безналичным платежом в срок до "31" августа 2021 г.; - часть суммы в размере 855 919,70 руб. - безналичным платежом в срок до "30" сентября 2021 г.; 2. Стороны договорились о том, что по настоящему мировому соглашению Истец отказывается от исковых требований, в части взыскания долга и пени (неустойки), процентов за пользование чужими денежными средствами по договору субподряда N б/н от 09.12.2019 г за период с 06 октября 2020 по день фактической оплаты задолженности от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, и пеней за несвоевременную оплату выполненных работ за период с 06.10.2020 г. по 11.03.2021 г. в размере 116 015,52 руб. (сто шестнадцать тысяч пятнадцать рублей пятьдесят две копейки). 3. Ответчик отказывается от предъявления в будущем требований к Истцу о взыскании с последнего пени (неустойки) по договору субподряда N б/н от 09.12.2019 г. за просрочку выполнения работ в период с 25.08.2020 г. по 19.09.2020.г. 4. Судебные расходы распределяются следующим образом: Ответчик возмещает Истцу 30% от уплаченной государственной пошлины в размере 16 608 (шестнадцать тысяч шестьсот восемь) рублей в срок до "20" июня 2021 г. Оставшаяся часть уплаченной Истцом государственной пошлины в размере 38 752 (тридцать восемь тысяч семьсот пятьдесят два) рубля подлежит возврату из федерального бюджета. 5. Истец обязуется устранить замечания третьего лица - Бюджетного учреждения Чувашской Республики "Городская детская больница N 2" Министерства здравоохранения Чувашской Республики путем устранения утечки кислорода из системы медицинских газов в срок до 10.06.2021 за счет собственных средств. 6. Настоящее мировое соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для Сторон соглашения, один экземпляр представляется в материалы дела. 7. Мировое соглашение вступает в силу после его утверждения Арбитражным судом Чувашской республики - Чувашии и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств. 8. Реквизиты Истца для перечисления денежных средств: р/с 40702810018350106971 Байкальский банк ПАО "Сбербанк" г. Иркутск, к/с 30101810900000000607, БИК 042520607, получатель - АО "Четыре стихии". 9. Расходы по оплате услуг представителей Сторон, а также иные расходы, прямо или косвенно связанные с настоящим делом, Сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той Стороне, которая их понесла. Мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону. На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. ст. 139 - 141 АПК РФ стороны просят настоящее мировое соглашение утвердить и производство по делу прекратить. Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ч. 3 ст. 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Сторонам известны.

16 июня 2021 года Арбитражным судом Чувашской Республики-Чувашии был выдан исполнительный лист серии ФС N 037008094 по делу N А79-1996/2021 об утверждении указанного мирового соглашения.

09 июля 2021 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 131936/21/21002-ИП на основании названного исполнительного листа серии ФС N 037008094 по делу N А79-1996/2021. ООО "Трест-11" установлен срок добровольного исполнения требований исполнительного документа - в течении суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

Копия постановления направлена должнику в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг 09.07.2021.

Не согласившись с постановлением от 09.07.2021 о возбуждении исполнительного производства N 131936/21/21002-ИП, ООО "Трест-11" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления от 09.07.2021 не учтены данные сроки для принудительного исполнения мирового соглашения, ибо для каждого платежа он начинает течь с начала просрочки погашения соответствующей части долга исходя из условия о сроке совершения данного платежа, определенного в мировом соглашении. Поскольку на момент возбуждения исполнительного производства (09.07.2021) обязанность по уплате задолженности в сумме 1 000 000 руб. (до 31.07.2021), в сумме 1 000 000 руб. (до 31.08.2021), в сумме 855 919 руб. 70 коп. (до 30.09.2021) у заявителя не возникла, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для установления немедленного исполнения обязательств с учетом того, что мировое соглашение не содержит условия о единовременном взыскании (уплате) задолженности при нарушении должником графика платежей, что нарушает права и законные интересы должника. Кроме того, суд пришел к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель, направив в пятницу должнику оспариваемое постановление и предоставив срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - в течении суток с момента получения должником копии настоящего постановления, заведомо установил неисполнимый срок для исполнения должником требований исполнительного документа в добровольном порядке, поскольку суббота является не рабочим днем.

Оценивая законность решения суда, апелляционная коллегия исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другим Федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ст. 122 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Предусмотренный законом десятидневный срок на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя заявителем соблюден.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействий), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействий), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействий), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействия).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа.

Согласно части 2 статьи 140 АПК РФ мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой.

В этой связи, действия, которые должен совершить должник по погашению задолженности перед взыскателем, предусмотрены заключенным между сторонами мировым соглашением. Предмет и условия мирового соглашения отражены в выданном на основании судебного акта исполнительном листе арбитражного суда. Должник, как сторона утвержденного арбитражным судом мирового соглашения, осведомлен о его предмете, а также условиях и порядке гашения задолженности перед взыскателем.

Таким образом, заключенное между сторонами мировое соглашение направлено на урегулирование спора, возникшего между сторонами спора о взыскании действительной стоимости доли в уставном капитале общества.

В этой связи исполнительный лист, отражающий резолютивную часть определения об утверждении мирового соглашения, содержит обязанности, которые должен совершить должник по исполнению условий мирового соглашения.

Оспариваемое постановление вынесено на основании исполнительного листа арбитражного суда в порядке, установленном статьей 30 Федерального закона N 229-ФЗ, соответствует требованиям статьи 14 Закона об исполнительном производстве.

В силу части 1 статьи 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.

В соответствии с частью 2 статьи 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению, которое в силу части 2 статьи 318 названного Кодекса производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа.

Таким образом, исполнительный лист выдается именно по условиям утвержденного мирового соглашения.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. При этом, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Материалами дела установлено, оспариваемое постановление содержит указание на предмет исполнения - иные взыскания по графику в размере 4 855 919,7 руб.

В то же время, на дату возбуждения исполнительного производства 09.07.2021, срок оплаты платежей "31" июля 2021 г., "31" августа 2021 г., "30" сентября 2021 г не наступил.

Утвержденное судом мировое соглашение не предусматривает возможность единовременного взыскания (уплаты) задолженности при нарушении должником графика платежей.

Поскольку на момент возбуждения исполнительного производства обязанность по уплате задолженности в сумме 2 855 919,70 руб. у должника не возникла, с учетом положений статьи 30 Закона об исполнительном производстве, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для установления немедленного срока исполнения обязательств, срок исполнения которых согласно графику платежей исполнительного документа не наступил.

Таким образом, указание судебным приставом всей суммы задолженности в размере 4 855 919,7 рублей (в части 2 855 919,70 рублей) и установление судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства немедленного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения этого постановления (в части задолженности в размере 2 855 919,70 рублей) противоречит положениям статьи 13 Закона об исполнительном производстве и нарушает права и законные интересы ООО "Трест-11" в указанной части.

В пункте 14 статьи 30 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.

Поскольку исполнительный лист выдан на основании определения суда об утверждении мирового соглашения, предъявленный к исполнению исполнительный лист подлежал немедленному исполнению, в связи с чем, в соответствии с пунктом 5 части 14 статьи 30 Закона N 229-ФЗ при возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель правомерно установил должнику срок исполнения требований исполнительного документа - немедленно, в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, выводы суда первой инстанции об установлении заведомо неисполнимого срока для исполнения должником требований исполнительного документа в добровольном порядке, не соответствуют вышеуказанным нормам права.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что постановление от 09.07.2021 о возбуждении исполнительного производства N 131936/21/21002-ИП не соответствует закону в части суммы взыскания задолженности в размере 1 000 000 руб. - безналичным платежом в срок до "31" июля 2021 г.; в размере 1 000 000 руб. - безналичным платежом в срок до "31" августа 2021 г.; в размере 855 919,70 руб. - безналичным платежом в срок до "30" сентября 2021 г.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит изменению на основании пункта 2 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 176, 266, 267, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Изменить решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 02 ноября 2022 года по делу N А79-6166/2021.

Постановление судебного пристава- исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии Смирновой Татьяны Ивановны от 09.07.2021 о возбуждении исполнительного производства No131936/21/21002-ИП, проверенное на соответствие положениям Федерального закона "Об исполнительном производстве", признать недействительным в части суммы взыскания задолженности в размере 1 000 000 руб. - безналичным платежом в срок до "31" июля 2021 г.; в размере 1 000 000 руб. - безналичным платежом в срок до "31" августа 2021 г.; в размере 855 919,70 руб. - безналичным платежом в срок до "30" сентября 2021 г.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

М.Н. Кастальская

Судьи

М.Б. Белышкова А.М. Гущина