Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2023 г. N 09АП-2850/23 по делу N А40-166992/2022

г. Москва

14 февраля 2023 г.

Дело N А40-166992/22

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 февраля 2023 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

Председательствующего судьи Яремчук Л.А.
Судей Лялиной Т.А., Проценко А.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вальковым А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью

"Московский завод специализированных автомобилей"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 13.12.2022 по делу N А40-166992/22

принятое судьей Аксеновой Е.А. (шифр судьи 150-1363)

по иску Акционерного общества "Мосводоканал" (ОГРН:1127747298250)

к Обществу с ограниченной ответственностью

"Московский завод специализированных автомобилей" (ОГРН:1027739521138)

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании:

от истца: Васильева К.Т. по доверенности от 08.12.2021;

от ответчика: Морозов В.Е. по доверенности от 23.07.2020;

УСТАНОВИЛ:

АО "Мосводоканал" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с ООО "МЗСА" платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по договору N 300242 от 17.01.2000 года в сумме 3 085 221 руб.84 коп..

Решением суда от 13.12.2022 года требования АО "Мосводоканал" удовлетворены.

ООО "МЗСА" не согласилось с решением суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указав на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильное применение судом норм материального права.

АО "Мосводоканал" представило письменный отзыв, в котором считает доводы апелляционной жалобы необоснованными и просит решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев дело в порядке статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснение представителей сторон, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела (пункт 1 части 1 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, 17.01.2000 года между ММП "Мосводоканал" (правопреемник АО "Мосводоканал") и ООО "МЗСА" (абонент) заключен договор N 300242 на отпуск воды и прием сточных вод, предметом которого являются обязательства сторон по отпуску питьевой и технической воды из системы московского водопровода по водопроводным вводам и приему сточных вод в систему канализации по выпускам (адреса указаны в приложении 1).

Отношения сторон в части, касающейся установления размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, регламентируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и Федеральным законом от 07.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с пунктам 114 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года N 644, состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3.

Порядок расчетов определен сторонами в разделе 6 договора.

Согласно пункта 118 вышеназванных Правил, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованные системы водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечают требованиям, установленным пунктам 113, 114 Правил, абонент обязан компенсировать АО "Мосводоканал" расходы, связанные с негативным воздействием.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на сброс ответчиком в централизованную систему водоотведения АО "Мосводоканал" сточных вод, с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, что подтверждается актом отбора проб сточных вод N 300242-5 от 08.12.2021 года и Декларацией о составе и свойствах сточных вод на 2000-2021 год, на уклонение ответчика от оплаты выставленного счета N 300242-29 от 31.12.2021 года, N 3000242-3 от 31.01.2022 года, N 300242-6 от 28.02.2022 года на общую сумму 3 085 221 руб. 84 коп..

При принятии решения суд исходил из обоснованности и документального подтверждения заявленных требований.

Между тем выводы суда первой инстанции сделаны по неполно выясненным обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам.

По условиям пункта 4.1 договора, контроль за соблюдением нормативов сброса производственных сточных вод осуществляется инспекцией водных ресурсов Мосводоканала по анализам, выполненным в одноразовой пробе, отбор которой производится совместно с абонентом, о чем составляется двусторонний акт.

В соответствии с пунктом 4 части 1 ст. 4 и части 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" процедура отбора проб и порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определены "Правилами холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года N 644 и "Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 года N 728.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 644, контрольный канализационный колодец - колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

Отбор проб 08.12.2021 года происходил из согласованных сторонами контрольных колодцев N 1588 и N 176, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и стороной ответчика не оспаривается.

Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами N 728.

Типовая форма акта отбора проб сточных вод установлена в Приложении N 1 Правил N 728. Указанный акт подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

В соответствии с пунктом 25 Правил N 728, при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.

У суда апелляционной инстанции нет оснований ставить под сомнение полноту и достоверность представленных в материалы дела акта проб сточных вод от 08.12.2021 года N 300242-5 и протоколов их исследования. Отбор проб произведен на основании с пунктов 34-36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года N 644 и пунктов 65, 67 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 года N 167 (с учетом пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года N 644 "Об утверждении правил годного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации") в порядке, установленном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 года N 728.

Анализ проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения был осуществлен аккредитованной лабораторией ЗАО "РОСА" (г.Москва, ул. Родниковая, д. 7, стр. 35) самостоятельным юридическим лицом, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации; сведения об аккредитации содержатся на сайте Федеральной службы по аккредитации (http://fsa.gov.ru/) и на сайте ЗАО "РОСА" по адресу: http://www.rossalab.ru/about/.

Протоколом исследования пробы от N 440665 от 17.12.2021 года зафиксировано запрещенное к сбросу в централизованную систему водоотведения вещество, а именно: диметилсульфид в концентрации 0,0002 мг/л (при нормативе 0,00002 мг/л), что по утверждению истца является основанием для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно расчету истца, сумма платежа за превышение предельно-допустимых концентраций по выявленному загрязняющему веществу составляет 3 085 221 руб.84 коп..

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции считает, что указанный расчет истца необоснованно принят судом первой инстанции, поскольку факт превышения предельно допустимой концентрации диметилсульфида в сточных водах абонента не подтвержден документально, иного истцом не приведено и не доказано (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно Перечню загрязняющих веществ, рекомендуемых к определению в сточных водах абонентов в целях осуществления контроля за сбросом запрещенных веществ согласно Приложение N 4(1) к Правилам N 644, концентрация диметилсульфида, при превышении которой сброс является запрещенным, составляет 0,00002 мг/л.

В то же время предельно допустимая концентрация данного химического вещества в воде питьевой системы централизованного и нецентрализованного водоснабжения составляет 0,01 мг/л (Таблица 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания").

В соответствии с пунктом 123 (3) Правил N 644, в случае если в соответствии со сведениями о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения или городского округа, размещенными в соответствии со статьей 23 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта - на сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), показатели состава и свойств питьевой воды, подаваемой организацией, осуществляющей в отношении абонента одновременно водоснабжение и водоотведение, превышают соответствующие значения согласно перечню, приведенному в приложении N 5 к настоящим Правилам, при расчете платы такого абонента за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за значение ДКi принимаются значения указанных показателей питьевой воды, увеличенные в 1,1 раза.

С учетом того факта, что норматив для питьевой воды установил содержание диметилсульфида 0,01 мг/л, то значение негативного воздействия по этому химическому веществу составит для ответчика - 0,011 мг/л.

Таким образом, содержание указанного вещества в сточных водах составляет 0,0002 мг/л, что не является превышением норматива и основанием для взыскания с ответчика платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 13.12.2022 г. по делу N А40-166992/22 отменить, в удовлетворении исковых требований Акционерному обществу "Мосводоканал" отказать.

Взыскать с Акционерного общества "Мосводоканал" (ОГРН:1127747298250) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Московский завод специализированных автомобилей" (ОГРН:1027739521138) расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 3 000 (три тысячи) руб..

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.А.Яремчук

Судьи

Т.А.Лялина А.И.Проценко