Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2023 г. N 15АП-710/23 по делу N А53-3222/2022

город Ростов-на-Дону

14 февраля 2023 г.

дело N А53-3222/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 февраля 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Абраменко Р.А.,

судей Сулименко О.А., Яицкой С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Матиняном С.А.,

при участии:

от ответчика: представитель Поддубный А.Г. по доверенности от 20.05.2022, удостоверение адвоката N 6937.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гефест"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.12.2022 по делу N А53-3222/2022

по иску Комитета по управлению имуществом г.Волгодонска (ОГРН 1026101938961, ИНН 6143009250)

к обществу с ограниченной ответственностью "Гефест" (ИНН 6143062535, ОГРН 1066143047123)

об обязании демонтировать объект, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом г.Волгодонска (далее - истец, комитет) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Гефест" (далее - ответчик, общество) об обязании в течение пятнадцати дней с момента вступления решения в законную силу произвести за счет собственных средств демонтаж нестационарного торгового объекта, не являющегося объектом недвижимости с вывесками "Рыбный мир" и "Табачный мир", площадью 60 кв.м, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. Энтузиастов, остановочный комплекс, остановка "Звездная", обязании в течение пятнадцати дней с момента вступления решения в законную силу произвести за счет собственных средств демонтаж посадочных площадок общей площадью 41,6 кв.м, установленных с обеих сторон нестационарного торгового павильона, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. Энтузиастов, остановочный комплекс, остановка "Звездная"; обязании привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования; после демонтажа павильона и посадочных площадок не должно оставаться конструктивных частей указанного объекта, повреждении асфальта или плиточного покрытия, территория должна быть восстановлена; в случае неисполнения решения суда в течение установленного времени предоставить КУИ г. Волгодонска право осуществить соответствующие действия за счет ООО "Гефест" с взысканием необходимых расходов; взыскании судебной неустойки в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта с момента истечения пятнадцати дней с даты вступления решения суда в законную силу до фактического его исполнения.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 15.12.2022 суд обязал общество с ограниченной ответственностью "Гефест" в течение пятнадцати дней со дня вступления в законную силу решения суда демонтировать за счет собственных средств нестационарный торговый объект площадью 60 кв.м, а также установленные с обеих сторон нестационарного торгового объекта посадочные площадки общей площадью 41,6 кв.м, расположенные по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. Энтузиастов, остановочный комплекс, остановка "Звездная". Обязал общество с ограниченной ответственностью "Гефест" после демонтажа павильона и посадочных площадок привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования путем вывоза конструктивных частей указанных объектов, строительного мусора, восстановления асфальта (плиточного покрытия) территории. В случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью "Гефест" решения суда в течение установленного срока Комитету по управлению имуществом города Волгодонска предоставлено право осуществить указанные действия по демонтажу нестационарного торгового объекта и установленных с обеих сторон нестационарного торгового объекта посадочных площадок, а также приведению земельного участка в пригодное для использования состояние за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью "Гефест" решения суда в установленный срок с общества с ограниченной ответственностью "Гефест" в пользу Комитета по управлению имуществом города Волгодонска взыскана судебная неустойка в размере 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда до момента полного исполнения. С общества с ограниченной ответственностью "Гефест" в доход федерального бюджета взыскано 6 000 руб. государственной пошлины по иску.

Не согласившись с данным судебным актом, ответчик обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просил решение суда первой инстанции отменить. В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на то, что на протяжении многих лет между истцом и ответчиком сложились отношения по аренде конкретного земельного участка площадью изначально 58 кв.м., в дальнейшем после её уточнения, 56,7 кв.м. Исходя из смысла указанных выше норм, ответчик должен освободить земельный участок площадью 56,7 кв.м., приведя его в то состояние в каком он его принимал в аренду и не более того. Соответственно требование истца произвести за счет собственных средств демонтаж посадочных площадок общей площадью 41,6 кв.м, установленных с обеих сторон нестационарного торгового павильона, является незаконным, поскольку ни земельный участок площадью 41,6 кв.м, используемый под посадочные площадки, ни сами посадочные площадки, ни конструкции остановочного комплекса в аренду ответчику никогда не передавались, в силу чего возвращать их или демонтировать их ответчик не обязан. Ограничения, послужившие основанием для не продления договора с ответчиком, относятся исключительно к НТО, тогда как посадочные площадки и сам остановочный комплекс не являются НТО и по сути истец какие-то свои внутренние проблемы решил устранить за счет ответчика.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, которую просил удовлетворить.

Ответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечил, направил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил решение суда оставить без изменения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителя ответчика, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18.03.2019 между обществом с ограниченной ответственностью "Гефест" и Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска был заключен договор о размещении нестационарного торгового объекта со сроком аренды с 01.03.2019 по 28.02.2020.

С 1996 года обществом с ограниченной ответственностью "Гефест" согласовано размещение нестационарного торгового павильона с остановочным комплексом.

27.04.2009 на основании постановления мэра города Волгодонска N 946 31.03.2009 "О предоставлении в аренду части земельного участка ООО "Гефест" под магазином из легких металлических конструкций "Продукты", не являющимся объектом недвижимости, расположенным по улице Энтузиастов, в районе жилого дома N 46, в остановочном комплексе" по договору N 204 была предоставлена часть земельного участка площадью 58 кв.м (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 61:48:0040235:70, ООО "Гефест" под магазином из легких металлических конструкций "Продукты".

На основании постановления Администрации города Волгодонска N 401 от 27.04.2010 "О предоставлении в аренду ООО "Гефест" на новый срок части земельного участка под магазином из легких металлических конструкций "Продукты", не являющийся объектом недвижимости" расположенный в остановочном комплексе "Звездная", по улице Энтузиастов, в районе жилого дома N46", по договору N242 была предоставлена часть земельного участка площадью 58 м2 (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 61:48:0040235:70, ООО "Гефест" под магазином из легких металлических конструкций "Продукты".

На основании постановления Администрации города Волгодонска N 973 от 22.04.2011 "О предоставлений в аренду части земельного участка ООО "Гефест" под торговым павильоном "Продукты", не являющийся объектом недвижимости, расположенный в остановочном комплексе по ул. Энтузиастов, в районе жилого дома N 46", по договору N 253. была предоставлена часть земельного участка площадью 58 м2 (земли населенных пунктов) в кадастровом квартале 61:48:0040214, ООО "Гефест" под торговым павильоном "Продукты".

На основании постановления Администрации города Волгодонска N 139 от 23.05.2012 "О предоставлении в аренду ООО "Гефест" части земельного участка под магазинам из легких металлических конструкций, не являющийся объектом недвижимости расположенный в остановочном комплексе по ул. Энтузиастов, в районе жилого дома N 46 по договору N 256 была предоставлена часть земельного участка площадью 58 м2 (земли населенных пунктов) в кадастровом квартале 61:48:0040214, ООО "Гефест" под торговым павильоном "Продукты".

15.04.2014 на основании постановления Администрации города Волгодонска от 15.04.2014 N 1291 "О предоставлении в аренду части земельного участка ООО "Гефест" под НТО в остановочном комплексе, не являющийся объектом недвижимости, расположенного по ул. Энтузиастов, в районе жилого дома N 46", по договору N 143 была предоставлена часть земельного участка площадью 58 м2 (земли населенных пунктов) в кадастровом квартале 61:48:0040214, ООО "Гефест" под торговым павильоном.

25.02.2015 на основании постановления Администрации города Волгодонска от 24.02.2015 N 840 "О предоставлении в аренду ООО "Гефест" земельного участка под нестационарный (временный) торговый объект в остановочном комплексе, не являющийся объектом недвижимости, расположенного по ул. Энтузиастов, в районе жилого дома N 46", по договору 73 был предоставлен земельный участок площадью 58 м2 (земли населенных пунктов) кадастровый номер 61:48:0040214:3086, ООО "Гефест" под торговым павильоном.

22.02.2019 Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска издан приказ N 86 "О предоставлении права на размещение нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта без проведения торгов", на основании которого 18.03.2019 между Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска и ООО "Гефест" был заключен договор о размещении нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта) N 18-2019, согласно которому распорядитель (Комитет по управлению имуществом города Волгодонска) предоставляет участнику (ООО "Гефест") право на размещение нестационарного торгового объекта или нестационарного объекта площадью 56,7 кв.м для осуществления деятельности: торговля продовольственными товарами, по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения НТО N 52 в схеме, Ростовская область, г, Волгодонск, ул. Энтузиастов, остановка "Звездная", остановочный комплекс, на срок с 01.03.2019 по 28.02.2020.

Указанные условия договора о заключении договора о размещении нестационарного объекта на срок с 01.03.2019 по 28.02.2020 ООО "Гефест" приняты без замечаний и разногласий.

Пунктом п.2.2.2 договора о размещении нестационарного торгового объекта N 18-2019 предусмотрено, что распорядитель обязан не позднее,чем за три месяца известить участника об изменении схемы в случае исключения из нее места размещения объекта, указанного в п. 1.1 раздела 1 договора.

29.11.2019 постановлением Администрации города Волгодонска N 2970 внесены изменения в Постановление Администрации города Волгодонска от 30.03.2011 N 688, которым строка 52 Схемы исключена по окончании срока действия договора о размещении нестационарного торгового объекта (нестационарного объекта).

09.12.2019 Комитет по управлению имуществом города Волгодонска письмом N 52.3.6/01-33/4521 ООО "Гефест" уведомил, что 28.02.2020 истекает срок действия договора о размещении нестационарного торгового объекта от 18.03.2019 N 18-2019, что в соответствии с п.2.4.6 указанного договора участник обязан своевременно освободить земельный участок от объекта и привести земельный участок, на котором размещен объект в первоначальное состояние в течение 10-ти календарных дней со дня окончания срока действия договора.

Также ООО "Гефест" был уведомлено, что по окончании срока действия договора п.52 будет исключен из Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Волгодонск", в связи с чем ООО "Гефест" было предложено самостоятельно подобрать новое место возможного размещения нестационарного торгового объекта и заблаговременно обратиться в Комитет по управлению имуществом города Волгодонска с предложением для включения этого места в Схему размещения НТО.

ООО "Гефест" обратилось в Комитет по управлению имуществом города Волгодонска с заявлением о заключении договора о размещении нестационарного торгового павильона без проведения торгов на 5 лет.

13.07.2020 ООО "Гефест" было получено письмо от 30.06.2020, направленное в его адрес Комитетом по управлению имуществом города Волгодонска, в соответствии с которым Комитет по управлению имуществом города Волгодонска отказал в заключении договора о размещении НТО на новый срок в связи с тем, что место размещения НТО не соответствует требованиям, установленным решением Волгодонской городской Думы от 14.09.2017 N 71 "Об утверждении Положения о порядке размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов на территории муниципального образования "Город Волгодонск", поскольку НТО расположен в охранной зоне водопроводных и канализационных сетей, не допускается размещение НТО на расстоянии ближе чем 25 м от границы проезжей части по ул. Энтузиастов, и в связи с тем, что на основании постановления Администрации города Волгодонска от 29.11.2019 N 2970 п. 52, под которыми значилось НТО ООО "Гефест", исключен из Схемы НТО по окончании срока действия договора - 28.02.2020.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.01.2021 по делу МА53-32520/2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2021, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.07.2021, отказано в удовлетворении требований ООО "Гефест" к КУИ города Волгодонска, Администрации г. Волгодонска о признании незаконными действий Администрации города Волгодонска по исключению постановлением Администрации города Волгодонска от 29.11.2019 N 2970 (подпункт 1.4. пункта 1) строки 52 в отношении торгового павильона продовольственных товаров по ул. Энтузиастов, остановка "Звездная" - остановочный комплекс, из схемы размещения нестационарных торговых объектов (НТО) на территории муниципального образования "Город Волгодонск", утвержденной постановлением Администрации города Волгодонска от 18.03.2015 N 1193 (далее - схема размещения НТО); возложении на Администрацию города Волгодонска обязанность в течение одного месяца с момента вступления судебного акта в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем включения в действующую на момент исполнения судебного акта схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Волгодонск места размещения НТО по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. Энтузиастов, остановка "Звездная", остановочный комплекс, со специализацией - продовольственные товары, площадь объекта 56,7 кв. м, срок размещения - 5 лет; признании незаконным решения комитета об отказе в заключении с обществом договора о размещении нестационарного торгового объекта, приведенное в письме от 30.06.2020 N 52.3.6/01-33/1709; возложении на комитет обязанности в течение месяца с момента включения в действующую схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Волгодонск места размещения НТО по адресу: Ростовская область, г.Волгодонск, ул. Энтузиастов, остановка "Звездная", остановочный комплекс, заключить с обществом сроком на пять лет договор о размещении нестационарного торгового объекта для торговли продовольственными товарами на условиях типового договора, указанного в приложении N 2 к Положению о порядке размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов на территории муниципального образования город Волгодонск, утвержденному решением Волгодонской городской Думы от 14.09.2017 N 71.

В ходе судебного разбирательства истцом представлен акт обследования места под размещение нестационарного торгового объекта по адресному ориентиру: г.Волгодонск, ул. Энтузиастов, остановка "Звездная" остановочный комплекс от 03.10.2022. При обследовании установлено, что на указанном месте размещен нестационарный торговый объект с вывесками "Рыбный мир" и "Табачный мир" примерными размерами 10,09 м на 5,5 м (площадью приблизительно 60 кв.м). Слева и справа от НТО организованы посадочные площадки городского пассажирского транспорта примерными размерами 5,2 м на 4 м с каждой стороны (общей площадью примерно 41,6 кв.м). В павильонах осуществляется торговая деятельность.

С учетом произведенного осмотра истец уточнил исковые требования.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, комитет обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

При принятии решения суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Порядок размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования "Город Волгодонск" регламентирован Положением о порядке размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов и нестационарных объектов на территории муниципального образования "Город Волгодонск", утвержденным решением Волгодонской городской Думы от 14.09.2017 N 71 (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 указанного Положения нестационарный торговый объект и (или) нестационарный объект - объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 решения Волгодонской городской Думы от 14.09.2017 N 71 "Об утверждении Порядка размещения и эксплуатации временных сооружений на территории муниципального образования "Город Волгодонск", уполномоченным органом по заключению договора является Комитет по управлению имуществом города Волгодонска.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 решения Волгодонской городской Думы от 14.09.2017 N 71 "Об утверждении Порядка размещения и эксплуатации временных сооружений на территории муниципального образования "Город Волгодонск", договор заключается: по итогам торгов, проводимых в соответствии с Порядком проведения аукционов на право заключения договоров о размещении нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденным решением Волгодонской городской Думы от 17.11.2016 N 72; без проведения торгов:

а) размещения на новый срок НТО, ранее размещенного на том же месте, предусмотренном Схемой, хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнявшим свои обязанности по ранее заключенному договору о размещении НТО;

б) размещения НТО, ранее размещенного на том же месте, предусмотренном Схемой, хозяйствующим субъектом, надлежащим образом, исполнявшим свои обязательства по договору аренды земельного участка, заключенному до 1 марта 2015 года;

в) предоставления компенсационного (свободного) места при досрочном прекращении действия договора о размещении при принятии Администрацией города Волгодонска решений: о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог в случае, если нахождение НТО препятствует осуществлению указанных работ; об использовании территории, занимаемой НТО, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок городского общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парководных мест, иных элементов благоустройства; о проведении торгов по продаже земельного участка или на право заключения договора аренды земельного участка на инвестиционных условиях, в границах которого расположено место размещения НТО; о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в границах которого расположено место размещения НТО; о предоставлении земельного участка, в том числе образованного в результате проведения в установленном порядке территориального землеустройства, в границах которого расположено место размещения НТО, для проектирования и строительства объекта недвижимости; о развитии застроенных территорий в муниципальном образовании, если место размещения НТО расположено в пределах таких территорий; о размещении объектов капитального строительства;

г) размещения НТО на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев;

д) размещения стационарным предприятием общественного питания НТО для установки летнего кафе, в случае его установки на земельном участке, смежном с земельным участком под стационарным объектом, в помещениях которого располагается такое предприятие общественного питания;

е) размещения НТО, предназначенного для продажи газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при условии, что доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов.

Ассортимент сопутствующих товаров утвержден Постановлением Правительства РО от 20.08.2015 N 525 "Об утверждении ассортимента сопутствующих товаров при продаже газет и журналов без применения контрольно-кассовых машин".

Как верно указал суд первой инстанции, из приведенных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что включение торгового павильона в схему размещения нестационарных торговых объектов не является единственным юридическим фактом для возникновения права на размещение указанного объекта на территории города Волгодонска и установленное Положением решение уполномоченного органа о предоставлении ответчику места размещения нестационарного объекта собой не подменяет.

В соответствии со статьями 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, в том числе путем сноса незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка, на основании решения суда.

Статьей 76 Земельного кодекса Российской Федерации предписано приведение самовольно занятых земельных участков в пригодное для их использования состояние гражданами, виновными в указанном земельном правонарушении, или за их счет.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства (пункты 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Из пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных сооружений, и освобождению земельного участка.

Как указывает истец, срок договора аренды от 18.03.2019 N 18-2019 о размещении нестационарного торгового объекта истек 28.02.2020. На основании постановления Администрации города Волгодонска от 29.11.2019 N 2970 п. 52, под которыми значилось НТО ООО "Гефест", исключен из Схемы НТО по окончании срока действия договора - 28.02.2020.

Размещение спорного нестационарного торгового объекта без ранее оформленных договорных отношений и вне схемы размещения нестационарных торговых объектов (после исключения объекта из схемы) ответчиком не оспорено, доказательств обратного не представлено.

В заключении договора о размещении нестационарного торгового объекта на новый срок ответчику было отказано.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.01.2021 по делу МА53-32520/2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2021, постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.07.2021, данный отказ признан законным и обоснованным.

Принятыми судебными актами по делу МА53-32520/2020 подтверждается, что место размещения торгового объекта общества исключено из Схемы размещения НТО после того, как у общества прекратилось право пользования земельным участком, так как право пользования земельным участком принадлежало обществу в связи с заключением договора N 18-2019 от 18.03.2019, заключенного на определенный срок с 01.03.2019 по 28.02.2020, и правомерно прекращенного по окончанию срока действия договора в установленном законом порядке путем подписания акта приема-передачи. Исключение из схемы размещения объектов нестационарной торговли каких-либо адресов, является правом органа местного самоуправления в рамках полномочий, предоставленных ему законодательством с учетом необходимости обеспечения соблюдения и поддержания санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования. Кроме того, место размещения НТО не соответствует требованиям, установленным Порядком, а именно: - в соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 2 Порядка не допускается размещение НТО в охранной зоне водопроводных и канализационных сетей, трубопроводов, так как по информации МУП "Водоканал" место размещения НТО находится в охранной зоне магистрального водопровода М10ст.Ду400мм, а также по информации ООО "Волгодонские тепловые сети" испрашиваемое место НТО расположено в охранной зоне тепловых сетей; - в соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 2 Порядка не допускается размещение НТО на расстоянии ближе, чем 25 метров от границы проезжей части ул. Энтузиастов. Место размещения НТО расположено в границах запретной зоны. Письмом от 09.12.2019 N 52.3.6/01-33/4521 обществу предложено самостоятельно подобрать новое место возможного размещения нестационарного торгового объекта и заблаговременно обратиться в комитет с предложением для включения этого места в Схему размещения НТО. Однако общество в комитет с соответствующим заявлением не обращалось, в связи с чем суды констатировали отсутствие правовых оснований для обязания комитета заключить с обществом договор о размещении нестационарного торгового объекта на новый срок.

Отсутствие предусмотренных законом правовых оснований для использования земли в целях размещения спорного объекта является достаточным основанием для удовлетворения исковых требований об освобождении земельного участка путем демонтажа расположенных на нем объектов.

Принимая во внимание изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ООО "Гефест" обязано освободить территорию, занимаемую нестационарным объектом без правовых оснований.

Обязанность демонтировать нестационарный торговый объект, предусмотрена пунктом 2.4.6 договора N 18-2019, согласно которому участник обязан своевременно освободить земельный участок от НТО и привести земельный участок, на котором размещен НТО, в первоначальное состояние в течение 10 календарных дней со дня окончания срока действия договора, а также в случае досрочного одностороннего отказа от исполнения договора по инициативе распорядителя в соответствии с разделом 5 договора.

Требование об освобождении земельного участка путем демонтажа нестационарного торгового объекта площадью 60 кв.м, а также установленных с обеих сторон нестационарного торгового объекта посадочных площадок общей площадью 41,6 кв.м, расположенных по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. Энтузиастов, остановочный комплекс, остановка "Звездная", предполагает приведение земельного участка в пригодное состояние для дальнейшего его использования и, как обоснованно указал суд первой инстанции, подлежит удовлетворению.

Ответчик не согласен с возложением на него обязанности демонтировать посадочные площадки общей площадью 41,6 кв.м, установленные с обеих сторон нестационарного торгового павильона, поскольку ни земельный участок площадью 41,6 кв.м, используемый под посадочные площадки, ни сами посадочные площадки, ни конструкции остановочного комплекса в аренду ответчику никогда не передавались, в силу чего возвращать их или демонтировать их ответчик не обязан; посадочные площадки и сам остановочный комплекс не являются НТО и по сути истец какие-то свои внутренние проблемы решил устранить за счет ответчика.

Указанные доводы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно им отклонены, поскольку согласно ситуационных планов, имеющихся в материалах дела, проектируемый остановочный комплекс включает наличие посадочных площадок, составляющих единый с НТО остановочный комплекс, что свидетельствует о размещении НТО с учетом установленных с обеих сторон нестационарного торгового объекта посадочных площадок, которые с учетом вышеуказанных обстоятельств подлежат демонтажу обществом.

Требование истца о предоставлении права совершить действия по освобождению земельного участка за счет ответчика, в случае, если ответчик не исполнит решение суда направлено на восстановление нарушенного права истца и также правомерно удовлетворено судом (часть 3 статьи 174 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации).

Истец также просил в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать неустойку за неисполнение решения суда в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки со дня, следующего за днем истечения установленного судом срока исполнения, до дня фактического исполнения решения суда.

В целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта по неденежному требованию и компенсации за ожидание соответствующего исполнения суд по требованию истца, заявляемому в исковом заявлении либо в ходатайстве по ходу рассмотрения дела, в резолютивной части решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенного действия, вправе присудить денежные средства на случай неисполнения судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ, действующей с 01.06.2015, в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В пункте 31 постановления Пленума N 7 указано, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

Основываясь на принципах справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, учитывая требования об обязательности и неукоснительности исполнения судебных актов, суд первой инстанции обоснованно посчитал разумным размер судебной неустойки - 1 000 руб. за каждый день по истечении установленного срока до момента полного исполнения решения.

Таким образом, оснований для отмены оспариваемого решения не имеется.

У судебной коллегии отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.12.2022 по делу N А53-3222/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Гефест" (ИНН 6143062535, ОГРН 1066143047123) в доход федерального бюджета 3 000 руб. госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Р.А. Абраменко

Судьи

О.А. Сулименко С.И. Яицкая