Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2023 г. N 01АП-9332/22 по делу N А38-2649/2022

14 февраля 2023 г.

А38-2649/2022

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Новиковой Е.А.,

судей Богуновой Е.А., Протасова Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "ТНС энерго Марий Эл"

на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл

от 23.11.2022 по делу N А38-2649/2022,

по иску публичного акционерного общества "Россети Центр и Приволжье" (ИНН 5260200603, ОГРН 1075260020043) к публичному акционерному обществу "ТНС энерго Марий Эл" (ИНН 1215099739, ОГРН 1051200000015) о взыскании долга,

третье лицо - Замалютдинова Нурия Габдулхаковна,

при участии представителей

от истца: Штурко О.Н., доверенность от 18.10.2022, диплом о высшем юридическом образовании,

от ответчика: Фоминой О.Д., доверенность от 30.10.2022, диплом о высшем юридическом образовании,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Россети Центр и Приволжье" (далее - ПАО "Россети Центр и Приволжье", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с иском к публичному акционерному обществу "ТНС энерго Марий Эл" (далее - ПАО "ТНС энерго Марий Эл", ответчик) о взыскании 1317 руб. 54 коп. долга по оплате оказанных в марте 2022 года услуг по передаче электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2013 N М-1.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Замалютдинову Нурию Габдулхаковну (далее - третье лицо).

Решением от 23.11.2022 суд удовлетворил исковое требование.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО "ТНС энерго Марий Эл" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своих возражений заявитель жалобы указал, что сетевая компания при расчетах с гарантирующим поставщиком (сбытовой компанией) не вправе увеличивать объем оказанных по передаче электрической энергии услуг на размер повышающего коэффициента, поскольку последний не составляет объем действительно доставленного до потребителя коммунального ресурса, при том, что такая доставка является предназначением сетевой организации. Исчисление дополнительного количества электрической энергии, предъявляемой к оплате потребителю, от объема базового норматива ее количества не означает обратного, поскольку представляет собой порядок расчета дополнительно взимаемой стимулирующей потребителя платы, а не дополнительно потребленный им объем энергии.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе от 07.12.2022 N 06-23/8851 и поддержаны его представителем в судебном заседании.

ПАО "Россети Центр и Приволжье" в отзыве от 18.01.2023 N МР7-МрЭ/28-01/79 и его представитель в судебном заседании указали на отсутствие оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Первым арбитражным апелляционным судом объявлялся перерыв в судебном заседании.

После перерыва лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о дате, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.1aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным в статье 121 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 257 - 262, 265, 266, 269, 270, 272 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Повторно оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей, Первый арбитражный апелляционный суд пришел к следующим выводам.

Согласно материалам дела открытое акционерное общество "Мариэнергосбыт" (заказчик, в настоящее время - ПАО "ТНС энерго Марий Эл") и ПАО "МРСК Центра и Приволжья" (исполнитель, в настоящее время - ПАО "Россети Центр и Приволжье") заключили, в том числе в судебном порядке, договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2013 N М-1 с учетом протоколов разногласий (далее - договор), в силу пункта 2.1 которого исполнитель обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а заказчик - оплатить их в порядке, установленном договором.

Исполнитель в рамках оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) обязуется обеспечить по заявкам заказчика формирование актов учета почасовых фактических объемов потребления электрической энергии (мощности) потребителями, которые на основании договоров энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии с заказчиком обязаны предоставлять фактическое почасовое потребление электрической энергии, и приборы учета которых расположены на объектах исполнителя (ТСО). Исполнитель обязуется оказывать по заявкам заказчика услуги по введению ограничений (возобновлений) энергоснабжения потребителей электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги по ограничению (возобновлению) режима электроснабжения на условиях договора (пункт 2.2 договора).

Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по договору услуг является один календарный месяц (пункт 6.1 договора).

Заказчик оплачивает неоспариваемый сторонами объем фактически оказанных услуг по передаче электрической энергии (мощности) за расчетный период на основании выставленного исполнителем счета-фактуры до 15 числа месяца, следующего за расчетным, но не ранее истечения семи рабочих дней с даты подписания обеими сторонами "Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии" при наличии согласованных обеими сторонами "Сводных ведомостей объемов передачи электрической энергии" за соответствующий расчетный период по сетям исполнителя и каждой ТСО (пункт 6.5 договора).

Договор вступает в силу с 01.01.2013 и действует по 31.12.2013. В случае если ни одна из сторон не направила другой стороне до окончания срока действия договора уведомление о расторжении договора, внесении в него изменений, либо заключении нового договора, договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение об изменении или заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями договора (пункт 8.1 договора).

В марте 2022 года истец оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии на сумму 376 988 346 руб. 10 коп.

Акт от 31.03.2022 об оказании услуг по передаче электрической энергии за март 2022 года подписан ПАО "ТНС энерго Марий Эл" с разногласиями по объему оказанных услуг, о чем сделана отметка в акте. Ответчик принял услуги на сумму 376 97 028 руб. 56 коп.

Разногласия обусловлены различным порядком определения объема полезного отпуска электрической энергии по точке поставки - жилой дом, расположенный по адресу: ул. Центральная, д. 13, с. Кузнецово, Республика Марий Эл.

ПАО "ТНС энерго Марий Эл" в спорный период осуществляло поставку электрической энергии в указанное домовладение (бытовому потребителю Замалютдиновой Н.Г.), где учет электрической энергии обеспечен прибором учета типа "Лейне-Электро-01" с заводским номером 07863.

При проведении 11.01.2022 сетевой организацией в отношении указанного потребителя проверки установлен факт подключения физическим лицом дополнительной электропроводки, минуя расчетный прибор учета, что привело к искажению данных в объеме потребленной электроэнергии.

Таким образом, выявлено подключение нагрузки дополнительным кабелем до прибора учета электроэнергии потребителем - гражданкой Замалютдиновой Н.Г., что позволило указанному лицу потреблять электрическую энергию без осуществления какого-либо контроля.

Результаты проверки отражены в акте от 11.01.2022, где отражено, что неучтенное потребление электроэнергии составило 4560 кВт/ч на сумму 12 813 руб. 60 коп.

На основании указанного акта ответчик предъявил Замалютдиновой Н.Г. требование об оплате неучтенной электроэнергии в указанном размере.

Вступившим в законную силу судебным приказом мирового судьи судебного участка N 29 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 06.05.2022 по делу N 2-1395/2022 с Замалютдиновой Н.Г. в пользу ПАО "ТНС энерго Марий Эл" взыскан долг в сумме 18 737 руб. 08 коп., из них 12 813 руб. 60 коп. по акту о неучтенном потреблении от 11.01.2022.

Ссылаясь на обстоятельство безучетного потребления электрической энергии бытовым потребителем, ПАО "Россети Центр и Приволжье" произвело расчет объема оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении указанного домовладения в соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), исходя из норматива потребления за три месяца, предшествующих дате проведения проверки прибора учета, применяя повышающий коэффициент следующим образом: норматив на человека - 76 кВт/ч, проживающих - 2, количество комнат - 1, итого 76 кВт/ч х 2 чел. х 3 месяца х 10 (повышающий коэффициент) = 4560 кВт/ч и предъявило его ответчику к оплате за март 2022 года.

Ответчик не оплатил услуги по передаче электроэнергии, переданной его потребителю - Замалютдиновой Н.Г. в объеме 4104 кВт/ч, квалифицированной согласно акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 11.01.2022 N 6 как безучетное потребление.

В претензии истец предложил ответчику оплатить имеющуюся задолженность в добровольном порядке.

Оставление претензии без исполнения послужило основанием для обращения ПАО "Россети Центр и Приволжье" с соответствующим иском в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Основными положениями о функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (вместе с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

На основании статей 3, 26 (пунктов 2 и 3) Закона N 35-ФЗ услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

По договору на оказание услуг по передаче электроэнергии сетевая организация обязана обеспечить передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель - оплачивать эти услуги в размере и сроки, установленные договором (пункты 14, 15 Правил N 861, пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

В постановлении Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 N 1419 "О внесении изменений в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии" определено, что потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке: 30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца; 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.

Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным определяемому в соответствии с пунктом 15(1) настоящих Правил объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период.

Потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В пункте 84 Основных положений N 442 предусмотрено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (пункт 2 Основных положений N 442).

Согласно пункту 187 Основных положений N 442 объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами N 354. Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. При этом стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 62 Правил N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Предусмотренный в пункте 62 Правил N 354 способ расчета размера платы за коммунальные услуги, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента, применяется, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям приборов учета в связи с несанкционированным подключением, то есть в случаях неучтенного потребления коммунального ресурса.

При этом, исходя из буквального толкования приведенной нормы, повышающий коэффициент применяется не к стоимости, вопреки доводам ответчика в том числе изложенным в апелляционной жалобе, а к объему коммунального ресурса, рассчитанному по нормативу.

Следовательно, установленный пунктом 62 Правил N 354 способ расчета размера платы за коммунальные услуги применим в случаях, когда объем потребленного коммунального ресурса не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета, то есть в случаях безучетного потребления коммунального ресурса.

Поскольку подключение дополнительной электропроводки, минуя расчетный прибор учета, влечет фактические потери ресурсоснабжающей организации в виде неоплаченного потребленного объема коммунального ресурса, аналогичные потери возникают и на стороне сетевой организации в виде неоплаченных услуг.

Именно поэтому в силу прямого указания пункта 193 Основных положений N 442 объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

Таким образом, при доказанности факта безучетного потребления применение повышающего коэффициента 10 к нормативу потребления коммунальной услуги при определении объема полезного отпуска потребителям - физическим лицам, проживающим в домовладении, которые допустили несанкционированное подключение, по общему правилу является обоснованным и соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.01.2022 N 307-ЭС21-26711.

Отступление от такого объема как при определении расчета платы за потребленный ресурс между гарантирующим поставщиком и потребителем, так и, соответственно при расчетах за услуги по передаче электрической энергии между сбытовой и сетевой организациями возможно лишь в порядке опровержения презумпции потребления ресурса в расчетном (карательном по своей сути) объеме (пункт 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021).

Доводы заявителя жалобы об обратном подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Расчет стоимости услуг, предъявляемых к оплате, судом проверен и признан обоснованным.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца и взыскал с ПАО "ТНС энерго Марий Эл" в пользу ПАО "Россети Центр и Приволжье" 1317 руб. 54 коп. долга за оказанные в марте 2022 года услуги.

Все доводы заявителя жалобы судом апелляционной инстанции проверены и подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, противоречат материалам дела и установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Доказательства и доводы, согласно которым у суда апелляционной инстанции возникли бы основания для переоценки выводов суда первой инстанции, в материалах дела отсутствуют и заявителем жалобы не приведено.

Обстоятельства дела, собранные по делу доказательства исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ и получили надлежащую правовую оценку, изложенную в обжалуемом судебном акте.

В ходе проверки законности и обоснованности принятого по делу судебного акта коллегия судей не установила каких-либо нарушений со стороны суда первой инстанции и полностью согласилась с оценкой представленных в дело доказательств; нормы процессуального и материального права применены судом верно, с учетом конкретных обстоятельств дела, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, судом первой инстанции не нарушено единообразие в толковании и применении норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 23.11.2022 по делу N А38-2649/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "ТНС энерго Марий Эл" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий судья

Е.А. Новикова

Судьи

Е.А. Богунова Ю.В. Протасов