Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 февраля 2023 г. N 15АП-23655/22 по делу N А53-10642/2022

город Ростов-на-Дону

15 февраля 2023 г.

дело N А53-10642/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 февраля 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сулименко О.А.,

судей Абраменко Р.А., Яицкой С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Петросьян Н.В.,

при участии:

от истца: представитель Белозерцев П.С. по доверенности от 09.01.2023;

от ответчика (путем использования системы веб-конференции): представитель Затуливетров П.А. по доверенности от 28.12.2022;

от третьих лиц: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Оборонэнерго"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.11.2022 по делу N А53-10642/2022

по иску федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1027700430889, ИНН 7729314745)

к ответчику акционерному обществу "Оборонэнерго",

при участии третьих лиц: публичное акционерное общество "Россети Юг"; публичное акционерное общество "ТНС Энерго Ростов-на-Дону"

(ОГРН 1097746264230, ИНН 7704726225)

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - истец; учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к акционерному обществу "Оборонэнерго" (далее - ответчик; общество) о взыскании задолженности за потери электроэнергии в электрических сетях по точкам поставки в размере 23 197, 63 руб.

У участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельсных требований относительно предмета спора, привлечены: ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону", ПАО "Россети Юг".

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.11.2022 акционерного общества "Оборонэнерго" в пользу федерального государственного бюджетного учреждения "Центрального жилищно-коммунального управления Министерства обороны Российской Федерации" взыскана задолженность в размере 23 197 рублей 63 копейки.

Акционерное общество "Оборонэнерго" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.11.2022 отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик приводит доводы о том, что со стороны гарантирующего поставщика было направлено дополнительное соглашение N 73 от 04 февраля 2022 г. о внесении изменений в перечень точек отпуска, а именно, в части расчета потерь, по точкам, указанным в решении суда, с датой распространения с 01 января 2021 г. Данное дополнительное соглашение подписано с протоколом разногласий.

Со стороны гарантирующего поставщика в ноябре 2022 года проведен перерасчет объемов потребленной электроэнергии истцом по договору энергоснабжения в части исключения объемов потерь на участке сети от границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики до места установки расчетного прибора учета и выставлению этих объемов ответчику на сумму 86 245 75 копеек в объеме 21 621 кВт*ч (исх. письмо N 11804-001/012-1 от 13 декабря 2022 г).

Учитывая вышеизложенное, ответчик полагает, что требования истца к ответчику в части возмещения стоимости потерь электроэнергии являются необоснованными, так как механизм компенсации, предложенный истцом, не соответствует действующему законодательству в области электроэнергетики.

В отзыве на апелляционную жалобу истец возражал на доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В судебном заседании апелляционная жалоба рассматривалась в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц. Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора. Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации и ПАО "ТНС энерго Ростова-на-Дону" заключен контракт энергоснабжения N 61200210107 от 10.09.2020 на энергоснабжение обслуживаемых объектов Министерства обороны Российской Федерации.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 2 марта 2017 года N 155 и приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 31 марта 2017 года N 938 на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации закреплены объекты недвижимого имущества, в том числе электросетевого хозяйства. В рамках указанных полномочий учреждение осуществляет сделки по предоставлению в безвозмездное пользование акционерному обществу "Оборонэнерго" недвижимого имущества с целью технического обслуживания электрических сетей, в связи с чем АО "Обороэнерго" является сетевой компанией объектов Министерства обороны РФ.

Между федеральным государственным бюджетным учреждением "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ссудодатель) и АО "Оборонэнерго" (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования объектами электросетевого хозяйства Министерства обороны Российской Федерации N 54 от 11.03.2022.

Согласно п. 3.3.3. договора ссудополучатель несет бремя содержания, полученного в безвозмездное пользование имущества. АО "Обороэнерго" является сетевой компанией.

Согласно пунктам 185, 186, 189, 190 Основных положений N 442 лицом, обязанным оплачивать фактические потери в сетях, является сетевая организация, в объектах электросетевого хозяйства которой они возникли. При этом предусмотрена отчетность сетевых организаций перед поставщиками электроэнергии и механизм, позволяющий последним перераспределить между сетевыми организациями неучтенный объем потерь таким образом, что в итоге поставщики должны получить плату за весь поставленный ими на розничный рынок объем электроэнергии.

Как указал истец, все потери электрической энергии ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России оплачивало ПАО "ТНС энерго Ростова-на-Дону", что подтверждается ведомостью произведенного расчета величин потерь электроэнергии в электрических сетях АО "Оборонэнерго" по точкам поставки за 2021 год.

За период с января по декабрь 2021 г. сумма оплаченных потерь электрической энергии на объекты - административное здание, в/г 51А составляет 187,78 рублей. За период с января по декабрь 2021 г. сумма оплаченных потерь электрической энергии на объекты - ГРМ N по г/п 19, составляет 27,76 рублей. За период с января по декабрь 2021 г. сумма оплаченных потерь электрической энергии на объекты - Насосная ГСМ по г/п 58, составляет 29,89 рублей. За период с января по декабрь 2021 г. сумма оплаченных потерь электрической энергии на объекты - КДП N по г/п 15, составляет 1014,71 рублей. За период с января по декабрь 2021 г. сумма оплаченных потерь электрической энергии на объекты - РСП, составляет 162,69 рублей. За период с января по декабрь 2021 г. сумма оплаченных потерь электрической энергии на объекты - Насосная 2 ГСМ N по г/п 58, составляет 35,43 рублей. За период с января по декабрь 2021 г. сумма оплаченных потерь электрической энергии на объекты - Склад N по г/п б/н, в/г 1, составляет 4,05 рублей. За период с января по декабрь 2021 г. сумма оплаченных потерь электрической энергии на объекты - Кладовая N по г/п б/н, в/г 1, составляет 0,38 рублей. За период с января по декабрь 2021 г. сумма оплаченных потерь электрической энергии на объекты - Сварочная N по г/п б/н, в/г 1, составляет 104,38 рублей. За период с января по декабрь 2021 г. сумма оплаченных потерь электрической энергии на объекты - Боксы автотехники, составляет 21,46 рублей. За период с января по декабрь 2021 г. сумма оплаченных потерь электрической энергии на объекты - военный городок 15, составляет 247,23 рублей. За период с января по декабрь 2021 г. сумма оплаченных потерь электрической энергии на объекты - военный городок 14, составляет 2219,06 рублей. За период с января по декабрь 2021 г. сумма оплаченных потерь электрической энергии на объекты - военный городок 14, составляет 38,89 рублей. За период с января по декабрь 2021 г. сумма оплаченных потерь электрической энергии на объекты - караульное помещение N по г/п 36, в/г 1А, составляет 9,82 рублей. За период с января по декабрь 2021 г. сумма оплаченных потерь электрической энергии на объекты - КПП N г/п 511, составляет 4874,37 рублей. За период с января по декабрь 2021 г. сумма оплаченных потерь электрической энергии на объекты - дом отдыха N по г/п 116; общежитие N по г/п 116, составляет 279,22 рублей. За период с января по декабрь 2021 г. сумма оплаченных потерь электрической энергии на объекты - здание учебного корпуса, составляет 32,35 рублей. За период с января по декабрь 2021 г. сумма оплаченных потерь электрической энергии на объекты - электросетевой участок городка N г/п б/н, в/г 1, составляет 191,69 рублей. За период с января по декабрь 2021 г. сумма оплаченных потерь электрической энергии на объекты - служебное жилое N г/п 10, составляет 375,18 рублей. За период с января по декабрь 2021 г. сумма оплаченных потерь электрической энергии на объекты - Наружное освещение ТЭЧ, составляет 393,01 рублей. За период с января по декабрь 2021 г. сумма оплаченных потерь электрической энергии на объекты - аэродром "Центральный", составляет 12851,71 рублей. За период с января по декабрь 2021 г. сумма оплаченных потерь электрической энергии на объекты - здание штаб, составляет 29,26 рублей. За период с января по декабрь 2021 г. сумма оплаченных потерь электрической энергии на объекты - ОСК, здания N 26,27, составляет 67,30 рублей. Таким образом, общая сумма оплаченных потерь электрической энергии по всем вышеперечисленным объектам за период с января по декабрь 2021 г. составила 23 197,63 рублей.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием об оплате задолженности, однако указанная претензия осталась без ответа, не оплачена, что послужило основанием для обращения учреждения в арбитражный суд с соответствующим иском.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Специальным нормативным актом, применимым к спорным правоотношениям сторон является и Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (далее - Основные положения N 442).

В силу пункта 4 названных Основных положений N 442 владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В пункте 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что владельцы объектов электросетевого хозяйства, не являющиеся сетевыми организациями, оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом Х Основных положений для сетевых организаций.

Отсутствие между сторонами заключенного письменного договора купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях не исключает квалификацию отношений как фактически сложившихся договорных отношений между гарантирующим поставщиком и владельцем сети.

В силу пункта 130 Основных положений N 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), установлен порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь.

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

В соответствии с п. 129 Основных положений N 442, иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической мощности по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

В рассматриваемом случае факт принадлежности объектов электросетевого хозяйства ответчику подтвержден вступившим в законную силу судебным актом.

Доказательств того, что объекты электросетевого хозяйства были переданы во владение третьим лицам, не представлено.

Из материалов дела следует, что все потери электрической энергии ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России оплачивало ПАО "ТНС энерго Ростова-на-Дону", что подтверждается ведомостью произведенного расчета величин потерь электроэнергии в электрических сетях АО "Оборонэнерго" по точкам поставки за 2021 год.

При этом, приведенные в апелляционной жалобе доводы были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую оценку. Суд первой инстанции правомерно указал, что в нарушение статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик отсутствия своей вины в неисполнении обязательства не доказал, приведенные доводы не исключают обязанность ответчика по оплате спорной задолженности.

Общество не приводит надлежащего обоснования для отсутствия у него обязанности по оплате произведенных учреждением гарантирующему поставщику платежей за спорные потери. Достаточных доказательств того, что взысканию подлежала иная сумма не представлено.

По делам искового производства суд не обязан собирать доказательства по собственной инициативе. Риск наступления последствий несовершения процессуальных действий по представлению в суд доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается сторона как на основание своих требований и возражений, лежит на этой стороне.

Так, повторно оценив обстоятельства настоящего дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для переоценки вывода об удовлетворении исковых требований в заявленном размере.

Суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке и размерах, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.11.2022 по делу N А53-10642/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Ростовской области в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.А. Сулименко

Судьи

Р.А. Абраменко С.И. Яицкая